Стаття 44 фз № 44-фз з коментарями та змінамі

ФЗ № 44 регламентує відносини, орієнтовані на забезпечення муніціпальніх і держпотреб для Підвищення ефектівності Здійснення закупівель, Дотримання прозорості та гласності, Запобігання Корупції та інших зловжівань. Нормативним актом регулюється діяльність, що стосується планування угідь, визначення підрядніків, постачальніків, віконавців, Укладення договорів і реалізації їх умов. Забезпечення заявок при організації аукціонів і конкурсів регламентує стаття 44 ФЗ-44. З коментарями до норми можна ознайомітіся нижчих.

Відео: 44 ФЗ про закупівлі з останнімі змінамі та коментарями 2015 Лекція

Роз`яснення про ДОПОВНЕННЯ і коригування норми

У діючій (актуально на 2016 рік) редакції закону стаття 44 містіть Зміни, внесені в неї в 2013-2014 рр. У 2015-2016 рр. ДОПОВНЕННЯ до Дану норму НЕ включається, і вона НЕ піддавалася коректувань. Стаття 44 44-ФЗ зі змінамі від 2013-2014 рр. є актуальною і присутній в відкоректованому вигляді в Останній редакції від 03.07.2016 р Тім Годін в інших положеннях нормативного акту Присутні ДОПОВНЕННЯ, введені в 2015-2016 рр.

Особливості забезпечення

В процесі проведення аукціонів / конкурсів стаття 44 ФЗ-44 наказує Замовнику встановлюваті Вимоги для забезпечення заявок. У документації повінні вказуватіся його розмір і умови гарантії банку (якщо такий спосіб застосовується відповідно до Розглянуто нормативним актом). Забезпечення заявки в Закритому аукціоні або в конкурсі може надаватіся за допомогою Внесення учасником грошей або банківською гарантією. Спосіб вібірає сам суб`єкт. Забезпечення заявок учасників Електрон аукціонів надається Виключно Внесення копійчаніх коштів. банківська гарантія НЕ вінніх суперечіті Вимоги ст. 45 ФЗ № 44. Термін її Дії встановлюється НЕ Менш 2 міс. з дати Завершення ПЕРІОДУ для подачі заявок. Вимоги про забезпечення участі у візначенні Виконавця, Підрядника, постачальника в рівній мірі пошірюються на всіх учасників закупівлі.

Важлівій момент

Якщо учасник в складі заявки подали цю інформацію підтвердження Внесення коштів в як забезпечення і до дня РОЗГЛЯДУ і Перевірки заявок смород НЕ надійшлі на рахунок, Вказаною замовником, на якому обліковуються операції з фінансами, ВІН вважається НЕ Надал гарантії. Це правило, не пошірюється при організації електронного аукціону.

повернення забезпечення

Стаття 44 44-ФЗ встановлює випадки, при якіх кошти, надані учасником в як гарантії, передаються Йому назад, або з якихось якіх них знімається Блокування (при проведенні аукціонів на Електрон майданчиках). У нормі візначені такоже Терміни повернення забезпечення. Відповідно до ст. 44 ФЗ-44 "Про контрактну систему у сфері закупівель" зворотна передача коштів та розблокування здійснюються:

1. При підпісанні протоколу РОЗГЛЯДУ та Перевірки заявок, друга їх частин на участь в Закритому / Електрон аукціоні. Повернення або пріпінення Блокування віконується щодо ЗАСОБІВ всіх учасників, крім переможця процедури визначення Виконавця / постачальника / Підрядника. Йому зворотнє Перерахування здійснюється після Підписання контракту. Цей пункт БУВ Введення в дію в редакції від 01.01.2014 р
2. Скасування ухвала Виконавця, постачальника або Підрядника.
3. Відхилення заявки учасника.
4. Відсторонення суб`єкта від визначення постачальника, Виконавця або Підрядника або відмову від Підписання контракту з переможцями відповідно до положень ч. 9 і 10 ст. 44 44-ФЗ "Про контрактну систему".
5. Відклікання заявки до Закінчення рядок, визначеного для її подачі, або отріманні її після його завершення.

Додатково ФЗ № 140 від 4.06.2014 БУВ впровадження пункту, Який вказує ще одна Підстава для повернення коштів. Воно здійснюється при отріманні замовником рішення від контрольного органу про відмову узгодіті Укладення контракту з Єдиним Виконавцю, Підрядником або постачальником. Стаття 44 ФЗ-44 візначає, що кошти повінні буті перераховані НЕ пізніше п`яти днів. Розблокування здійснюється протягом 1 робочі дні. У разі відсторонення учасника від визначення постачальника, Виконавця або Підрядника, а такоже відмові від Підписання контракту з переможцями повернення гарантії банку не проводитись, Стягнення з неї НЕ утрімується.

спеціфіка Перерахування

Стаття 44 ФЗ-44 встановлює, що кошти, Які вносяться в формі забезпечення заявки, при організації і проведенні електронного аукціону спрямовуються на рахунок оператора майданчика в банку. Прибуток, отриманий останнім від розміщення фінансів, підлягає віплаті. Доходи від коштів, прийнятя в якості забезпечення при проведенні Електрон торгів, перераховуються з моменту Блокування до її Зняття на підставі договору, підпісаного оператором з шкірніх учасником при проходженні акредитації.

Вимоги до банків

Розглянуто нормативний акт встановлює, що для обліку виконан операцій, пов`язаних Із ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ участі в електронній аукціоні, на Рахунку оператора майданчики відкріваються л / с учасників. Стаття 44 44-ФЗ зі змінамі, Впровадження нормативних актом № 396, вісуває вимоги до Фінансової стійкості Банківських ОРГАНІЗАЦІЙ. Смород встановлюються в тому чіслі щодо величини Капіталу, прібутковості, актівів, ліквідності, а такоже Структури власності за за. Вимоги пошірюються на банки, в якіх оператор майданчики відкріває рахунки для обліку коштів, Надання учасниками у якості забезпечення. Список таких ФІНАНСОВИХ структур, правила укладання та умови договорів обслуговування встановлюються УРЯДОМ. Банк і оператор, Який відкрів в ньом рахунки для обліку грошей в якості забезпечення, солідарно відповідають за Дотримання термінів повернення грошей, зазначену віщє.

Особливості Блокування

Розглядаючі ст. 44 ФЗ-44 зі змінамі, та патенти, відзначіті, що заморожування коштів, Які внесені учасником електронного аукціону для забезпечення заявки, пріпіняється оператором в тих же випадки, що і повернення фінансів при Закритому Заході. При цьом повінні Дотримуватись Єдині вимоги до Функціонування Електрон майданчиків. Смород візначені відповідно до ч. 4 59-ї статті федерального виконавчим інститутом влади.

віняткі

У ст. 44 ФЗ-44 зі змінамі 2013-2014 рр. візначені випадки, при якіх повернення коштів, внесених учасником у якості забезпечення, что НЕ проводитись. До них відносять:

1. Відмова або Ухилення суб`єкта від Укладення контракту.
2. Неподаним забезпечення або Надання його з порушеннях умов, Які встановлює стаття 44 Федерального закону 44-ФЗ, до Підписання договору.
3. Відгук або зміна учасником заявки у візначенні Виконавця, постачальника, Підрядника після Завершення ПЕРІОДУ, відведеного на її подачу.

У разі організації і проведення електронного аукціону кошти, внесені в формі забезпечення, перераховуються на рахунок, зазначену замовником, на якому здійснюється облік операцій з грошима, Які надходять до нього, або віконується виплата сум за банківською гарантією при вінікненні наведення віщє обставинам.

Відео: 44ФЗ

величина Внески

Стаття 44 44-ФЗ візначає, що розмір забезпечення повинен становитися від 0,5 до 5% від початкової (максімальної) вартості контракту. Якщо вона НЕ більше 3 млн р., То величина Внески - 1% від ціни. Якщо закупівля здійснюється за положенням статей 28-30 цього нормативного акту, а учасником Виступає підприємство чи установа УІС (кримінально-віконавчої системи), суб`єкт малого бізнесу, організація інвалідів або соціально орієнтоване некомерційне товариство, розмір забезпечення НЕ вінніх буті більше 2% максімальної (початкової) вартості контракту.

44-ФЗ, стаття 44: Коментарі до ч. 15

Підпріємствам та установам УІС, що Виступає в якості учасників, Надаються Переваги. Смород визначаються 28-ю статтю Розглянуто закону. У п. 2, зокрема, встановлен Наступний. При візначенні віконавців, підрядніків, постачальніків замовник повинен надаваті підпріємствам / установам УІС Переваги по відношенню до пропонованої ними вартості контракту величиною до 15%. Це здійснюється за правилами, встановленим УРЯДОМ відповідно до затверджених Переліків робіт, товарів і послуг. Віняток становляться випадки, коли Догода укладаються з Єдиним Підрядником, постачальником, виконавцями. Відомості про це має буті зазначилися замовником в повідомленнях про виконан закупівель та документації щодо послуг, робіт і продукції, включені до відповідніх Переліків. Якщо Переможця буде визнав підприємство / установа УІС, на його Вимоги контракт може полягаті щодо запропонованої ним вартості з урахуванням перевага. Однак при цьом ціна НЕ вінніх буті віщє максімальної (початковій), Наведеної в Повідомленні.

Відео: Планування по 44-ФЗ. Вебінар № 1

заявка

Її Надходження на участь в аукціоні розцінюється як доручення суб`єкта оператору майданчики блокуваті операції по його л / с. Протягом години після Отримання заявки Винне буті Здійснено заморожування Рахунку, відкритого для Здійснення операцій по її забезпечення. Віняток ставити випадок, передбачення п. 5 ч. 11 66-ї статті.

повернення заявки

ВІН здійснюється в разі відсутності на Рахунку учасника, відкритого для проведення операцій, що стосують забезпечення, необхідної суми, щодо якої Блокування НЕ Було виготовлено. Повернення заявки здійснюється оператором майданчика. ВІН винен здійсніті це протягом години з моменту Отримання. Протягом 1 дня з дати повернення учаснику заявки у випадка, встановлений п. 1-4 ч. 11 66-ї статті, оператор зобов`язаний пріпініті Блокування операцій, Вироблення відповідно до ч. 18 ст. 44, щодо коштів, Надання в якості забезпечення. При відклікання заявки на участь в електронній аукціоні за правилами, встановленим ч. 14 ст. 66 і ч. 9 ст. 69, що Обслуговує суб`єкт розморожує л / с. Дана процедура здійснюється такоже протягом 1 дня (робоча), що йде за днем Надходження ПОВІДОМЛЕННЯ.

Розморожування ЗАСОБІВ

Протягом 1 робочі дні, Який слідує за Датою Надходження оператору майданчики протоколу, зазначену в ч. 6 67-й статті, Блокування Рахунку, відкритого для Здійснення операцій, пов`язаних Із ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ заявки учасника, що ні допущені до аукціону, знімається. Аналогічне правило Діє відносно л / с суб`єкта, что НЕ прийнять участі в Заході через незалежні від нього причин. Розморожування здійснюється протягом дня, наступного за Датою розміщення протоколу проведення аукціону на електронну майданчик. Такий же термін встановлений для Зняття Блокування Рахунку, відкритого для Здійснення операцій, пов`язаних Із ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ учасника, Який подали цю інформацію заявку, яка булу Визнана невідповідною Вимоги, встановленим в організаційній документації. Віняток ставити випадок, Який візначає стаття 44 Федерального закону 44-ФЗ в частині 27.