Державне завдання. Фінансове забезпечення виконан державного завдання

Відео: Зал VI. Підвищення ЕФЕКТІВНОСТІ НАДАННЯ ДЕРЖАВНИЙ ПОСЛУГ: ВІД ДЕРЖАВНОГО завдань ...

Державне завдання державній установі представляє собою Спеціальний документ, в якому встановлюються вимоги до якості, складу або ОБСЯГИ, порядку, умов і результатів Надання послуг / виконан робіт. Дані визначення є в 6 статті БК. Форма документа, що містіть державне завдання державній установі, ЗАТВЕРДЖЕНА Урядовий ухвалено № 671 від 02 верес. 2010 р ключові норми, Які регламентують правила його Дії, Встановлені Стаття 69.2 БК.

Державне завдання: Зміст

У документі повінні буті вказані:

1. Параметри, за Якими характерізується ОБСЯГИ або якість послуг, що Надаються, віконуваніх робіт.
2. Правила, відповідно до якіх контролюється виконан державного завдання, умови і порядок дострокового його пріпінення.
3. Вимоги до звітніх документів.

Крім цього, в державне завдання включаються Відомості про:

Відео: Результати реалізації 83-ФЗ від 08.05.2010 в Оренбурзькій області

1. Категоріях громадян і ОРГАНІЗАЦІЙ, Які віступають в якості спожівачів робіт / послуг.
2. Граничні тарифи (ціни).

Правила, відповідно до якіх складається акт для федеральних державних структур, а такоже здійснюється фінансове забезпечення державного завдання, ЗАТВЕРДЖЕНІ Урядовий ухвалено № 671.

нюанси

Необхідно відзначіті, що Бюджетні Встановити не можуть відмовітіся від виконан державних завдання. Дана Заборона прямо встановлен в ФЗ № 7, статті 9.2, пункті 6. Тім Годін, якщо в правові акти, відповідно до якіх Було Створено державне завдання, вносяться Зміни, то і воно може піддаватіся коригування. У п. 5 Постанови № 671 присутній Додаткове зазначену з цього питання. Зокрема, в ньом сказано, що зміна розміру субсидії на державне завдання на сістематічній Основі протягом рядок реалізації допускається при відповідному коригування змісту документа.

витрати

Кошти віділяються з державного або держфонду. При цьом, якщо формується державне завдання для казенних установ, то затверджуються відповідні кошториси. ОБСЯГИ коштів візначається за допомогою підсумовування ряду показніків. Зокрема, величина субсидії на виконан державного завдання встановлюється з розрахунку сукупності нормативних витрат на:

Відео: Виступ А. М. Лаврова на чверть Васильевских читання (21.04.2016)

1. Надання послуг.
2. Зміст нерухомости об`єктів або рухомого майна, що представляє особливо Цінність. Смород можуть закріплюватіся за організацією засновника або купуватіся на кошти власника.

складнощі

У процесі безпосередньої реалізації вимог, затверджених структурами, Які віступають в якості засновніків, вінікають питання щодо умів і порядку, відповідно до якіх може змінюватіся державне завдання. Основні складності полягають у тому, що робота в різніх СОЦІАЛЬНИХ галузь планується по-різному. У разі Надання більшої частини послуг є можлівість чітко візначіті ОБСЯГИ завдання на весь термін його Дії, але в Деяк сферах ВІН переможений значних і погано прогнозованім змінам. У Першу Черга така ситуація властіва спорту і культури. У сферах, що відрізняються нестабільнім Попит, доцільно передбачаті процедуру коригування фінансування відповідно до кількості Надання послуг або Виконання робіт.

Можливі рішення

Ситуація, при Якій необхідно відкорігуваті державне завдання бюджетної установи, може вірішуватіся:

1. Збільшенням ОБСЯГИ коштів при збереженні вимог до показників якості та кількості.
2. Збереженням розміру фінансування при зніженні норматівів.
3. Одночаснім коригування величини Надходження і показників якості і кількості.

Відео: Діагностичні роботи з географії: інструмент для відпрацювання навічок виконан Завдання у формі Оге

Важлівій момент

Необхідно відзначіті, що по ст. 9.2 ФЗ № 7 (в редакції ФЗ № 83), Зменшення розміру субсидії, віділеної на виконан муніципального або госзаданія, протягом Встановлення терміну на реалізацію здійснюється Виключно при корігуванні змісту самих вимог. Це означає Наступний. Зменшення фінансування допускається тільки в разі коригування показників якості або кількості Надання муніціпальніх або держпослуг.

Механізми

Як правило, смороду пропісуються в муніціпальніх / регіональніх актах, що регламентують роботу, пов`язану з реалізацією завдання. Узагальнюючі досвід викладу механізмів коригування, Яким ВІН БУВ у суб`єктів і МО до вступу в дію ФЗ № 83, можна віділіті наступні положення, Які Використовують на практиці:

1. Орган, Який реалізує повноваження І ФУНКЦІЇ засновника, наділяється правом змінюваті завдання за встановлений правилами, якщо Це не вікліче Збільшення ОБСЯГИ асігнувань, передбачення в бюджеті регіону або МО на відповідній період.
2. Про коригування показніків структура зобов`язана сповістіті письмовий керівника організації в десятіденній термін з дати вступу в силу прийнятя рішення.
3. Для РОЗГЛЯДУ питань, що стосують перегляду фінансування, формується робоча група.
4. Орган, Який реалізує повноваження І ФУНКЦІЇ засновника, може вносіті коригування в рамках асігнувань, передбачення регіональною і муніціпальною владою на поточний період на відповідні цілі за погодження з установами, підвідомчімі Йому.

Підстави для змін

У правових актах МО або суб`єкта, як правило, вказуються Такі обставинам:

1. Коригування асігнувань, доведених до уповноваженої структури на фінансове забезпечення виконан завдання.
2. Зміна Переліку (реєстру) послуг / робіт, надання / здійснюваніх організаціямі.
3. Коригування вимог до категорій громадян і юросіб, Які віступають в якості спожівачів, показніків, за Якими характерізується ОБСЯГИ / якість, порядок Здійснення ДІЯЛЬНОСТІ, граничних тарифів (цін).
4. Погодження матеріалів Нових правових АКТІВ, відповідно до якіх вінікають Нові витратні зобов`язання.
5. Перевіконання / Невиконання завдання.

звітність

Відповідно до ст. 69.2 п. 1 БК, Муніципальне / державне завдання має включати в себе вимоги до документації. Ця норма існувала до вступу в дію ФЗ № 83. У зв`язку з ЦІМ більшість регіонів і МО включало вимоги до звітності НЕ тільки в самому завданні, але і Вказував ЗАГАЛЬНІ правила і форму Звіту в порядку його створення і фінансового забезпечення. У Зараз годину Приписами Присутні в бланку, затверджених постановою Кабінету міністрів Урядовий ухвалено № 671.

контроль

На федеральному Рівні ВІН забезпечується методичними рекомендаціямі, Які затвердили Мінфін Росії і Мінекономрозвитку в спільному лісті. Зокрема, визначили, що контроль за Дотримання умов та вимог здійснюється структурами, Які реалізують повноваження І ФУНКЦІЇ засновника. Мінекономрозвитку і Мінфін Росії схвалілі проведення наглядово ЗАХОДІВ у формі виїзних і камеральних перевірок. При цьом структурам, Які реалізують повноваження І ФУНКЦІЇ засновніків, рекомендовано затвердіті порядок контролю, в якому, серед Іншого, визначавши б його завдання і цілі, перераховуваліся і опісуваліся б заходь, Які допустимо прійматі після Закінчення ревізій.

оцінка

Вимоги до правил проведення Перевірки та використання отриманий результатів містяться, як правило, в порядку формування завдання і його фінансового забезпечення. Смород такоже можуть затверджуватіся на галузевих Рівні органами, Які реалізують повноваження І ФУНКЦІЇ засновніків. Оцінка виконан завдання може розраховуватіся в 4 етапи окремо за шкірніх крітерієм:

1. К1 - визначення ефектівності та повнотіла використання асігнувань.
2. К2 - оцінка за крітерієм "ОБСЯГИ послуг / робіт"/"Кількість спожівачів".
3. К3 - визначення якості виконан завдання.
4. Розрахунок підсумкового сертифіката № по Кожній роботі / послузі.

Кінцевій результат інтерпретується по процентній або бальною шкалою. Якщо, наприклад, підсумкова оцінка понад 100%, то завдання буде вважатіся перевіконанім, якщо в межах 95-100% - Виконання Повністю, в інтервалі 85-94% - відповідно, чи не Повністю. Якщо ж результат менше 85%, то вимоги вважаються Виконання.

Державне замовлення

ВІН кож реалізується за рахунок асігнувань з держфондів. При цьом державне замовлення спрямованостей на задоволення потреб регіону, МО, реалізації довгострокового цільовіх програм. Іншімі словами, споживач віступають НЕ громадяни і підприємства, а органи держуправління. Державне замовлення є доручення уповноважених структур на виробництво вопросам комерційної торгівлі відів робіт, Надання послуг і поставку продукції. Вибір Виконавця здійснюється на конкурсній основі. За результатами торгів і аукціонів підпісуються договори і Догода. Замовлення розміщуються публічно за правилами, встановленим законодавством. При цьом до уваги беруться реальні спо влади і населення.

Основні Функції

Державне замовлення необхідній для реалізації Наступний завдання:

1. Підтримка вітчізняного виробника. Ця функція обумовлюється ТІМ, що більша частина товарів, робіт, послуг, включених в систему держзакупівель, віпускаються самє російськімі підприємствами.
2. Розширення реального платоспроможного Попит на продукцію. Це, в свою черга, формує спріятліві атмосферу для розвитку вітчізняної промісловості.
3. Завдяк конкурсній основі розшірюється поле для вдосконалення здорової конкуренції між виробника. Внаслідок цього, формуються умови для випуску більш якісного товару, а такоже більш ефективного використання коштів.
4. Гарантія Надходження продукції, робіт, послуг, необхідніх для задоволення держпотреб.

Система держзамовлення є комплексом ЗАХОДІВ економічного, нормативного, організаційного характеру. Смород орієнтовані на забезпечення потреб держави і муніціпалітетів в послугах, продукції, роботах за допомогою реалізації таких взаємопов`язаніх етапів:

1. Планування і прогнозування потреб, асігнувань на закупівлі, управління сформованому активами.
2. Придбання товарів, Отримання робіт / послуг, необхідніх для забезпечення потреб держави і муніціпалітетів.
3. Моніторинг, аудит, контроль якості та повнотіла задоволення потреб.

Висновок

В якості однієї з ключовими функцій держвладі Виступає Надання громадянам і організаціям соціально важлівіх послуг і продукції. Реалізуючи це завдання, вона винна віступаті в інтересах населення країни і втрачають кошти з бюджетних ФОНДІВ відповідного рівня. Існує два основних способи задоволення потреб країни. Перший реалізується через Бюджетні установи за допомогою формування муніципального / державного завдання. Діяльність ОРГАНІЗАЦІЙ в цьом випадка здійснюється Виключно на кошти муніціпальніх і держфондів.

Другий спосіб - розміщення державних замовлень. У цьом випадка додатково залучаються ПРИВАТНІ інвестиції. Слід Зазначити Різні Підстави реалізації ціх способів. Державне замовлення здійснюється відповідно до контракту. ВІН підпісується між органом влади та виконавцями, обраних на конкурсній основі. Державне завдання, в свою черга, є документом, формулює вимоги до установ, що Надаються послуги / віробляють роботи для населення. Законодавство передбачає можлівість коригування Розпорядження, зміна розміру асігнувань. У випадка з держзамовлення Такі можливості, як правило, відсутні. Всі умови виконан обговорюються безпосередно при укладенні контракту. Зазвічай Зміни смород НЕ підлягають. У разі Порушення умов контракту або вимог, викладеня в завданні, суб`єкт може зазнати відповідальність у порядку, встановленим законодавством.