Конкурсна документація: вимоги до змісту

Відповідно до положення п. 2 48 статті ФЗ №44 замовник проводить закупівлю за допомогою організації та проведення відкритого конкурсу. Виняток становлять випадки, для яких ст. 93, 83, 84, 72, 56 і 57, а також 59 визначають інші способи її здійснення.

Термінологія

Відкритим називають конкурс, при якому відомості про закупівлю повідомляються замовником необмеженій кількості суб`єктів. Для цього в інформаційній системі розміщуються відповідні дані. Зокрема, це повідомлення і конкурсна документація на проведення відкритого конкурсу. Розглянемо їх детальніше.

Повідомлення

Воно розміщується в інформаційній системі не менше ніж за 20 діб до дати відкриття конвертів із заявками або отримання доступу до їх електронній формі. У повідомленні мають бути вказані відомості, встановлені статтею 42 ФЗ №44:

1. Назва, місце розташування, адреса (поштова та електронна), номери контактних телефонів, дані про відповідальну особу або спеціалізованої організації, що діють від імені замовника.
2. Короткий опис умов контракту.
3. Ідентифікаційний код. Він вказується з 1 січня. 2016 р
4. Обмеження участі в процесі визначення постачальника, виконавця або підрядника, передбачене ФЗ №44.
5. Спосіб, який буде використовуватися при встановленні переможця.
6. Порядок, місце і термін подачі заявок.
7. Правила внесення і розмір сум для внесення у вигляді забезпечення, умови гарантії банку. Останнє вказується, якщо даний метод можна застосовувати відповідно до ФЗ №44.
8. Величина забезпечення реалізації умов контракту, правила його надання, вимоги до нього. Тут же вказується інформація про банківський супроводі.

опис умов

У них вказуються:

1. Характеристики об`єкта закупівлі відповідно до вимог 33 статті ФЗ №44.
2. Інформація про місце доставки і кількості товару, який виступає в якості предмета договору, адресу виробництва робіт або надання послуг, термін закінчення поставки / виконання.
3. Джерело фінансування.
4. Вартість контракту.

Якщо при оформленні документа неможливо визначити обсяг робіт, що підлягають виконанню, в повідомленні зазначаються ціни запчастин до обладнання, техніки, ціну одиниці послуги. У паперах при цьому має бути присутня інформація про порядок оплати. Зокрема, винагороду за надані послуги / виконані роботи здійснюється за вартістю їх одиниці відповідно до фактичного їх обсягом, за вартістю запчастин до техніки / обладнання виходячи з загальної їх кількості, наданих в процесі реалізації умов контракту. При цьому розмір оплати не повинен бути вище максимальної (початковій) суми, зазначеної в повідомленні і документації про закупівлю.

Відео: Посадова інструкція. Вимоги в оформлення та змісту посадової інструкції

Додаткові дані

У повідомленні також включається інформація про:

1. Пропонованих до учасників вимогах, документах, які вони повинні надати.
2. Способи отримання необхідних паперів, порядок, місце і термін їх пред`явлення.
3. Величиною оплати (якщо вона передбачається) за конкурсну документацію.
4. Мовах, на яких надаються паперу.
5. Часу, дату, місце розкриття конвертів або отримання доступу до електронних заявками, їх розгляду та оцінки.
6. Обмеження, умови, заборони на допуск продукції, випущеної в іноземній державі або групі країн, послуг / робіт, що здійснюються іноземцями. Відомості про них зазначаються, якщо їх передбачає конкурсна документація, згідно зі ст. 14 ФЗ №44.
7. Переваги, які надаються окремим категоріям установ. Зокрема, мова йде про УІС, організаціях інвалідів, соціально-орієнтованих товариства некомерційного типу, підприємств малого підприємництва.

Повідомлення формується спільно з конкурсною документацією. проведення заходи неможливо при відсутності цих паперів.

нюанси

Будь-яким учасником заходу може бути подана заявка на конкурсну документацію. У цьому випадку замовник може встановити оплату за її надання. При необхідності учасник має право запросити роз`яснення конкурсної документації. Відповідну заяву направляється в письмовому вигляді. Протягом 2-х днів (робочих) замовник зобов`язаний відповісти на запит. Роз`яснення можуть направлятися в письмовому або електронному вигляді. При цьому запит повинен надійти від учасника не пізніше ніж за 5 днів до завершення реєстрації. Протягом 1 дня (робочого) з моменту направлення роз`яснень замовник розміщує їх в інформаційній базі. При цьому він зазначає предмет запиту, але не наводить даних про суб`єкта, від якого він надійшов. Опубліковані відомості не повинні змінювати суть розміщеної раніше інформації.

Підготовка конкурсної документації

У паперах в першу чергу зазначаються відомості, присутні в повідомленні. Крім цих даних, конкурсна документація містить:

Відео: Тестування. Тестова документація

1. Назва та опис об`єкта закупівлі, умови контракту, згідно зі ст. 33 ФЗ №44. Тут, в числі іншого, обґрунтовується початкова / максимальна ціна замовлення.
2. Відомості про валюту, яка буде використовуватися при формуванні контрактної вартості і здійсненні розрахунків з виконавцями, постачальниками, підрядниками.
3. Правила, відповідно до яких буде застосовуватися офіційний курс інвалюти до російського рубля, певний ЦБ і встановлений для оплати.
4. Передбачені в 51 статті ФЗ №44 приписи щодо змісту, складу, форми пропозиції учасників. Тут же наводиться інструкція з оформлення бланків. Разом з цим вимоги конкурсної документації не можуть обмежувати число учасників або їх доступ до заходу.
5. Відомості про можливість замовника коригувати умови контракту, згідно з положеннями ФЗ №44.
6. Дані про право підписувати угоди, передбачені ч. 10 34 статті, з кількома учасниками заходу на виконання 2-х і більше науково-дослідних робіт, що становлять 1 лот. При цьому вони повинні ставитися до одного предмету і виконуватися на однакових умовах. Конкурсна документація повинна містити кількість таких контрактів. В якості максимальної (початковій) вказується вартість однієї угоди. Всі контракти повинні мати однакову ціну. Максимальна (початкова) вартість лота повинна дорівнювати сумі всіх угод.
7. Термін і порядок відкликання заявки на участь, її повернення, в тому числі в разі надходження після завершення встановленого періоду для подачі, і коригування.
8. Правила, відповідно до яких надаються роз`яснення до документації, дата початку та завершення терміну подання.
9. Величина забезпечення, відомості про умови гарантії банку (в тому числі період її дії).
10. Показники оцінки заявок, критеріїв їх значимості, правила розгляду і аналізу.
11. Величина і умови забезпечення виконання угоди.
12. Відомості про контрактне керуючому, службі, відповідальних за підписання договору, період, протягом якого виграв конкурс суб`єкт повинен підписати угоду. Тут же вказуються умови, при наявності яких учасник буде вважатися ухилились від оформлення контракту.

спеціальні правила

Конкурсна документація на здійснення закупівель на надання послуг довірчого управління і спеціалізованого депозитарію для засобів пенсійних накопичень оформлюється відповідно до ФЗ №111. Зокрема, зміст регламентується 1 статті. Папери, які складаються для організації заходів по вибору суб`єкта для надання послуг довірчого управління і спеціалізованого депозитарію для уповноваженого федерального органу, оформляються відповідно до ФЗ №117. Зокрема, правила встановлюються ст. 24. Конкурсна документація на організацію заходу з визначення виконавця робіт, що стосуються здійснення регулярних пасажирських перевезень, транспортування багажу автомобілями, електричними наземними міськими ТЗ, складається в порядку, передбаченому галузевим законодавством. До документації повинен додаватися проект контракту. Якщо захід організовується за кількома лотами, надається угоду по кожному з них.

Розміщення

Публікація документації в інформаційній базі проводиться замовником разом з повідомленням. Відомості повинні бути доступні для учасників без справляння з них оплати. Не допускається надавати документацію, в тому числі за запитами зацікавлених суб`єктів, до розміщення сповіщення. Після дати публікації повідомлення замовник відповідно до поданої письмовою заявою будь-якого учасника зобов`язаний направити йому необхідні дані. Документація відправляється в дводенний термін з дати отримання запиту за правилами, визначеними в повідомленні.

порядок надання

Документація направляється на паперовому носії після того, як зацікавлена особа (яка подала запит) внесло плату за це (якщо відповідна вказівка присутня в повідомленні). Електронна форма надається безоплатно (крім випадків, коли інформація передається на електронному носії). Величина оплати за напрямок відомостей на паперовому носії не повинна бути більше витрат замовника на виготовлення копій і доставку зацікавленій особі поштовим відправленням.

Внесення змін до конкурсної документації

Замовник може прийняти рішення про коригування відомостей не пізніше ніж за 5 днів до завершення реєстрації учасників. Не допускається зміна об`єкта, підвищення вартості забезпечення заявок. Протягом 1 дня з дати прийняття рішення про коригування, нові дані розміщуються в порядку, встановленому для публікації повідомлення в інформаційній базі. У дводенний термін затверджене зміна конкурсної документації надсилається рекомендованим листом або в електронній формі всім учасникам, які мають початкові відомості.

Продовження терміну реєстрації

Якщо конкурсна документація піддалася коригуванню, замовник зобов`язаний збільшити період для подачі заявок. Строк продовжується так, щоб з моменту розміщення нових відомостей в інформаційній базі і до дати завершення реєстрації було не менше 10 днів. Винятки з цього правила можуть встановлюватися ФЗ №44.Еслі коригування здійснюються щодо конкретного лота, період для направлення заявок продовжується тільки для нього.