Вилучення земельних ділянок: підстави, порядок, консультація юриста
Вилучення земельних ділянок Виступає в якості одного з ІНСТРУМЕНТІВ, за допомогою якого здійснюється відчуження наділів для ЕКСПЛУАТАЦІЇ в публічніх інтересах. Відповідно до законодавства, його використання допускається в строго визначених випадки. Розглянемо далі, як здійснюється вилучення земельних ділянок.
Загальні Відомості
Відчуження наділів може здійснюватіся різнімі способами. В якості одного з них Виступає викуп земельних ділянок. При здійсненні операцій з наділамі повінні враховуватіся Захоплення Суспільства і окремий громадянина (власника). Уповноважені ОРГАНІВ не можуть відчужуваті наділі, порушуючі права землекорістувачів.
Відео: Вилучення земельної ділянки
ЗК РФ
Випадки, при якіх допускається вилучення земельної ділянки у власника, візначені в ст. 49. смород можуть буті пов`язані з:
- Виконання міжнародніх зобов`язань РФ.
- Розміщенням об`єктів федерального і місцевого значення за відсутності інших варіантів.
- Іншімі обставинам, передбачення в законодавстві.
обмеження
У законодавстві пропісані правила, відповідно до якіх здійснюється викуп земельних ділянок. У нормах візначені випадки його обмеження. Наприклад, смороду встановлюються для забезпечення охорони сільськогосподарських територій. Законодавство допускає вилучення земельних ділянок для будівництва. Однак відчуження Винне здійснюватіся Виключно відповідно до генплану і правилами Користування теріторією і розміщення на ній об`єктів. Для особливо охоронюваних ділянок встановлюється Спеціальний режим ЕКСПЛУАТАЦІЇ. Відповідно до нього, використання таких територій для інших цілей, в тому чіслі і відчуження, обмежена або заборонено. У вінятковіх випадки СПЕЦІАЛЬНІ правила діють щодо земель, зайнятості лісовімі насаджень Першої групи.
Важлівій момент
Підставою для відчуження наділу Виступає рішення про вилучення земельної ділянки. Воно пріймається виконавчим органом федеральної або регіональної влади. Місцеві структури не можуть прійматі постанови на вилучення земельних ділянок для муніціпальніх потреб. При вінікненні такої необхідності територіальний орган влади зобов`язаний звернути до регіонального.
спеціфіка процедури
Зазвічай вилучення земельних ділянок для державних потреб здійснюється одночасно з їх Надання відповіднім особам. У законодавстві чітко регламентується вся процедура. Вона Включає в себе два етапи:
- Попереднє Узгодження місця Розташування об`єктів.
- Безпосереднє відчуження наділу.
Порядок вилучення земельної ділянки
На етапі попередня Узгодження обов`язково частка власника наділу. При незгоді з діямі ОРГАНІВ влади ВІН може звернута до суду. Таким чином, ВІН може запобігті Ухвалення рішення про вилучення. Однією з ключовими гарантій захисту інтересів власніків Виступає обов`язкове ПОВІДОМЛЕННЯ уповноважених ОРГАНІВ про вінесену ухваліті. Вилучення земельних ділянок допускається НЕ Раніше, ніж через рік після його Прийняття. У законодавстві, проти, передбача можлівість відчуження наділів до Закінчення встановлення терміну. Це допускається Виключно за согласно власніків. Тім Годін практика вилучення земельних ділянок свідчіть про ті, що ПОВІДОМЛЕННЯ Уповноважені органи направляються суб`єктам ще на стадії попередня Узгодження. У зв`язку з ЦІМ обчислення річного рядок здійснюється в прів`язці до моменту Отримання ПОВІДОМЛЕННЯ власником.
ключові умови
Право власності за за в земельному праві Виступає в якості однієї з найважлівішіх категорій, що перебувають під охороною законодавства. У зв`язку з ЦІМ в якості ключової умови відчуження наділу Виступає рівноцінне попереднє відшкодування вартості. Розмір компенсації, умови її виплати визначаються в угоді, яка укладається з власником. У поважної законодавстві не встановлено вимог до форми такого договору. Учасники Догода можуть звернута в організації, що Надаються юридичні послуги для складання Догода. В якості Другої Сторони винен віступаті орган, Який Діє від імені РФ, її регіону або МО, має відповідні повноваження.
Ціна
У неї включається ринкова ВАРТІСТЬ наділу і нерухомого майна, розташованого на ньом. Крім цього, в ЦІНУ ВХОДЯТЬ збитки при вілученні земельної ділянки, а такоже упущена вигода. В угоді обов`язково зазначаються Втрати, Які Несе власник через дострокове пріпінення своїх зобов`язань по відношенню до третіх осіб. До акта Вибори наділу повінні додаватіся розрахунки збитків власника (користувача або Орендаря), Втрати лісового господарства та СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва. Смород визначаються з урахуванням вартості майна на дату вінесення постанови про відчуження наділу. За ст. 53 ЗК, правила компенсації збитків, що вініклі в зв`язку з процедурою вилучення земельної ділянки або Тимчасовим його заняття, обмеження можливости власника, Орендаря або користувача, а такоже погіршення стану грунту, обумовлених діяльністю інших суб`єктів, встановлюється УРЯДОМ.
упущена вигода
Як віщє Було сказано, вона включається до складу відшкодування при вілученні. упущеної вигоди візнаються доходи, Які винен БУВ, але НЕ отримав власник наділу. До них слід відносіті Орендного плату, суми за передачу ділянки в безстрокове Користування. Упущеної вигоди вважаються аналогічні Платежі за іншу нерухомість, передані в тимчасову або постійну експлуатацію.
Відео: Підстави вилучення земельних ділянок для державних або муніціпальніх потреб
Особливості виплати
Відшкодування вартості наділу здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Це обумовлюється тим, що вилучення земельних ділянок здійснюється на Користь РФ, регіону або МО. Що стосується компенсації Втрати, вона здійснюється тімі суб`єктами (установами, підприємствами або організаціямі), Яким надається Наділ. Разом з ЦІМ фінансування ДІЯЛЬНОСТІ Нових власніків провадиться за рахунок коштів відповідніх бюджетів. Витрати підприємств, понесені у зв`язку з компенсацією Втрати, враховуються в кошторис. Відповідно, відшкодування в будь-якому випадка буде здійснюватіся з бюджету відповідного рівня.
альтернатива компенсації
Власнику ділянки при його вілученні може надаватіся Інший надягнув. Вартість останнього Враховується при встановленні вікупної ціни. Новий надів надається при наявності вільніх територій в межах місцевості. Якщо ціна нової ділянки буде віщє, ніж у колишня, власнику Пропонується або доплатіті решті суми, або зарахуваті різніцю в рахунок Втрати. При відмові уповноважених ОРГАНІВ надаті надів замість відчуженого, власник може звернути з поклічте до суду. У даного випадка доцільно заручітіся підтрімкою ОРГАНІЗАЦІЙ, що Надаються юридичні послуги на професійній Основі. Якщо в ході РОЗГЛЯДУ буде Виявлено пріховування відомостей про наявність вільніх територій, винні особи повінні прітягуватіся до відповідальності.
Відео: Відео Консультації
нюанси законодавства
В нормативних актах передбачена низьких обґрунтованих відмінностей, що стосують вилучення землі у власніків з одного боку і у Користувачів - з Іншого. У ЗК встановлен правила і для відчуження наділів у орендарів. Слід Зазначити, що останні НЕ передбачені в ГК. Власник ділянок при їх вілученні ма ють можлівість отріматі відшкодування вартості і компенсацію понесених Втратили. Користувачі і орендарі можуть розраховуваті тільки на Останнє. Дані правило Видається Цілком обґрунтованим. У разі орендарів і Користувачів власник ділянки НЕ змінюється. При цьом зазначену суб`єктам Наділ БУВ переданої безкоштовно. Дані положення впліває на правила обчислення Втратили. Наприклад, оцінка споруд, Які розташовуються на вілучається землі, здійснюється по кошторисної ціною будівництва Нових об`єктів, рівніх наявний по ємності, ступенів механізації та ін. Розрахунки по плодово-ягіднім насаджень (плодоносним), захисних та іншім багаторічних рослин віробляються відповідно до вартості саджанців і витратами на висадку та вирощування до качана дозрівання плодів або змікання крон. оцінка незавершеного будівництва здійснюється за Фактично Виконання ОБСЯГИ робіт і витрат в цінах, встановлений на момент вилучення. Аналогічне правило Діє відносно неплодоносних насаджень. Компенсація упущеної вигоди проводитись одноразово. Сума винна буті дорівнює доходу, Який втрачається протягом терміну Відновлення виробництва. При візначенні Принципів розрахунку збитків у всіх випадка передбачається Узгодження Втрата Із зацікавленімі суб`єктами. При цьом смород повінні оформлятіся актом, Який реєструється в місцевій адміністрації.
невикористаних наділу
Земельна ділянка, призначила для сільськогосподарської ДІЯЛЬНОСТІ або будівництва, але НЕ експлуатується за своїм призначення протягом трьох років, може буті вилуч, якщо в законодавстві НЕ передбачається більш тривалий термін. У зазначену період НЕ включається час, необхідній для проведення робіт з Освоєння наділу, а такоже період, протягом якого ВІН НЕ МІГ використовуват у зв`язку зі стіхійнімі ліхамі або іншімі обставинам. Для того щоб вилучення Було правомірнім, факти, що вказують на ті, що ділянка НЕ експлуатувався, повінні документуватіся. При наданні територій для СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва передбачається початок випуску продукції відразу після Завершення ПЕРІОДУ, необхідного на Освоєння. Його тривалість винна вказуватіся в документації на Наділ. При передачі ділянки для будівництва нерухомости об`єктів Качаном ЕКСПЛУАТАЦІЇ може вважатіся безпосередно реалізація затверджених постановою Кабінету міністрів проекту. У ст. 39 ЗК Вказаним віщє трірічній термін дублюється, і передбачається обов`язок суб`єктів, що володіють ділянкамі по праву безстрокового Користування і успадкованого (довічного) володіння, при руйнуванні споруди приступити до його Відновлення протягом трьох років. Аналогічні правила діють відносно орендарів і осіб, Які експлуатуються наділі за строкового договорами.
Порушення пріпісів законодавства
Якщо власник НЕ дотрімується вимог раціонального землекористування, ділянка може буті вилуч. До порушеннях пріпісів законодавства, зокрема, відносять експлуатацію наділу НЕ відповідно до цільового призначення, діяльність, що віклікає істотне зниженя родючості грунту або погіршення екологічної обстановки на місцевості. Використання земель практично завжди супроводжується негативним Вплив на її природні Властивості. У зв`язку з ЦІМ Власник, орендарі та Користувачі повінні Виконувати екологічні вимоги. Відповідно до ст. 42 ЗК, суб`єкти зобов`язані використовуват наділі згідно їх цільовім призначення, а такоже пріналежності до тієї або Іншої категорії. При цьом допускаються тільки Такі Способи ЕКСПЛУАТАЦІЇ території, Які НЕ завдають Шкоди навколишнього середовища. ФЗ № 101 регламентує заходи щодо забезпечення родючості територій СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО призначення. Відповідно до нормативного акта, для виробництва с / г продукції повінні використовуват способи, що віключають або зніжують негативний Вплив на Навколишнє середовище.
пріродоохоронні заходь
У ст. 13 ЗК передбачена обов`язки суб`єктів, що здійснюють Користування землею. Зокрема, особи повінні Здійснювати заходи щодо:
- Збереження ґрунту і її родючості.
- Захист землі від вітрової та водної ерозії, Підтоплення, селів, вторинна засолення, заболочування, ущільнення, осушення, забруднення хімічними та радіоактівнімі Сполука, захаращення відходамі та інших негативних факторів, що віклікають її деградацію.
- Охороні сільськогосподарських територій від зараження шкіднікамі рослин, заростання бур`янами, дрібноліссям та Іншого погіршення стану.
- Усунення НАСЛІДКІВ ЗАБРУДНЕННЯ, біогенного в тому чіслі, а такоже захаращення земель.
- Забезпечення Збереження належно рівня меліорації.
- Рекультівації, Відновлення родючості, своєчасного Залучення наділів в оборот.
відповідальність суб`єктів
Використання землі нема за цільовім призначення, Заподіяння їй Шкоди віступають як правопорушення. Смород тягті! ! Застосування до винного ЗАХОДІВ відповідальності. В якості однієї з них Виступає примусового вилучення. Воно здійснюється Виключно за ухвалою СУДОВОЇ інстанції. Відповідну заяву Направляється органом держвладі регіону, місцевої структурою самоврядування (в Встановлення законом випадка) за правилами, визначеними в ЗК. Нормативними актами передбачається обов`язок зазначену інстітутів повідоміті суб`єкта про Порушення, Які їм допущені. Правила попередня ПОВІДОМЛЕННЯ визначаються в ЗК.
Висновок
Власник може НЕ Погодитись з рішенням про вилучення його ділянки або Із запропонованою вартістю. У цьом випадка уповноважений орган влади має право направіті позов до суду. Заява про викуп ділянки може пред`являтіся протягом двох років з дати направлення власнику відповідного ПОВІДОМЛЕННЯ (про попереднє погодження). Варто Сказати, що в законодавстві є й достаточно багато протіріч і неясностей. Щоб уникнути проблем і для пріпінення неправомірніх Дій з боку ОРГАНІВ регіональної та місцевої влади при вінікненні СИТУАЦІЙ, пов`язаних з відчуженням наділів ЕКСПЕРТИ рекомендуються скористати з допомогою кваліфікованіх юристів.