Рахункова палата рф: функції, голова, повноваження

Рахункова палата РФ є Постійно діючою структурою. Вона підзвітна Федеральним Зборами. Діяльність Рахункової палати РФ орієнтована на Посилення Нагляду з боку ФС за своєчасною реалізацією Держбюджет (видаткових та дохідніх його частин) і позабюджетніх ФОНДІВ за структурою, ОБСЯГИ, цільовім призначення.

Історична довідка

Прототипом палати булу сформована за Петра Першого Камер-колегія. Вона булу засновано в 1718 р Камер-колегія завідувала казенними Зборами і контролювала деякі Галузі господарства країни. До моменту її Заснування в казні попередніх царів БУВ повний безлад. Ідеологом і творцем Камер-Колегії вважається Петро Аксьонов. Саме ВІН Вперше ввів в 1719 р вітратності-Прибуткова відомість. Щотижня Аксьонов подавав Петру звіт про рух коштів за повідомленнями, Які Надходить до Колегії. Кормі цього, ВІН Склаві форми обліку.

У 1811 р булу введено посаду держконтролера. Вона проіснувала до 1918 року, а потім булу скасована. Замість неї сформувалася Центральна контрольна колегію. У липні 1918 р вона булу перетворилася. З цього моменту почав роботу Народний КОМІСАРІАТ з держконтролю РРФСР. У 1920 р пройшла ще одна Реорганізація. КОМІСАРІАТ перетворилася в Робітнічо-Селянська інспекцію. У 1934 р вона булу скасована. Функції інспекції були передані уповноваженому КСК СРСР. Однак в 1940 р КОМІСАРІАТ БУВ відтвореній. Согласно ВІН ставши назіватіся Міністерством держконтролю, ласка Було перетворилася в 1957 р в Комісію при раді міністрів СРСР. У тисяча дев`ятсот дев`яносто один р керівництво Опис Опис країни запровадів посаду головного держінспектора РРФСР. У 1993 р на підставі Конституції булу сформована Рахункова палата РФ. З цього ж моменту почали утворюватіся обласні підрозділі, з одна тисяча дев`ятсот дев`яносто сім року - міські, а з 2006-го - Районні.

Загальна характеристика

У своїй роботі Контрольно-рахункова палата РФ керується констітуційнімі положеннями, ФЗ № 4 від 11.01.1995 р та іншімі нормативними актами. При реалізації своїх завдання структура володіє Певної незалежністю. Рахункова палата РФ Виступає як юрособа, має свою печатку Із зображення герба країни і до своєї назви. Розташовується цею орган в м Москві.

Відео: Голова Рахункової Палати РФ в Держдумі про Невиконання доручення президента РФ (13.11.2015)

Функції Рахункової палати РФ

Основними напрямки діяльності даної Структури віступають:

1. Організація і ведення Нагляду за своєчасною реалізацією видаткових та дохідніх статей Держбюджет і позабюджетніх ФОНДІВ за цільовім призначення, ОБСЯГИ і структурою.
2. Оцінка ефектівності та доцільності витрат федерального коштів і використання держвласності.
3. Виконання Фінансової експертизи проектів федеральних нормативних АКТІВ, правових документів ОРГАНІВ держвладі, в якіх передбачаються витрати, що покріваються з держкоштів або Які вплівають на складання і виконан бюджету.
4. Оцінка обґрунтованості видаткових та дохідніх статей.
5. Аналіз Виявлення відхілень від передбачення показніків Держбюджет і позабюджетніх ФОНДІВ, розробка пропозіцій щодо їх Усунення та вдосконалення фінансового процесу.
6. Нагляд за Дотримання законності і своєчасністю руху коштів у Центробанку, уповноважених Банківських організаціях та інших кредитних установах.
7. Регулярне Подання СФ і Держдумі відомостей про процес реалізації Держбюджет і результате проведення ревізійніх ЗАХОДІВ.

Робота даної Структури ґрунтується на принципах гласності, об`єктивності, незалежності та законності.

структура

У складі органу присутній голова, його заступник, аудіторією та інші співробітнікі, що формують апарат. Структура і штатний розклад затверджується Колегією за поданих індивідуальних ВИЩОГО посадової особи в рамках коштів, що віділяються на Утримання інституту. Голова Рахункової палати РФ прізначається на свою посаду Держдума на 6 років. Відповідна постанова пріймається більшістю голосів. Кандидатом на посаду може віступаті громадянин Росії, Який має вищу освіту і стаж роботи в сфері держуправління, Держнагляду та економіки. Голова Рахункової палати РФ не може буті родичем президента і керівника його адміністрації, голів Ради Федерації, уряду і Держдума, а такоже ВАС, ВС і КС.

Завдання посадової особи

Голова палати:

Відео: ТВ про Рахункову палату

1. Керує работе ОРГАНІВ і організовує її відповідно до затверджених регламентом.
2. Являє спільно з заступником Звіти про діяльність СФ і Держдумі.
3. Виступає від імені палати в органах держвладі і за кордоном.

Посадова особа має право відаваті Розпорядження і накази, Здійснювати Прийняття на роботу та звільнення співробітніків апарату, укладаті господарські та інші договори. У випадка, встановлений законодавством, голова може буті прісутнім на засіданнях обох палат парламенту, їх комісій за за і комітетів, на зборах уряду і його ПРЕЗИДІЇ. Посадова особа НЕ може буті депутатом Держдума. Серед Членів і в Уряді. Крім цього Забороняється Здійснення Іншої оплачуваної ДІЯЛЬНОСТІ, крім Наукової, Творчої та вікладацької.

заступник

ВІН прізначається на посаду Радою Федерації на 6 років. Відповідна постанова затверджується більшістю від Загальної кількості Членів ради. Заступником голови СП може віступаті громадянин Росії, Який має вищу освіту і досвід роботи в сфері фінансів, економіки, держуправління і держконтролю. Посадова особа НЕ може мати Батьківщину відносин з Наступний особами:

Відео: Рахунок за тиждень (19-25 листопада 2010 року)

1. Президентом Росії і керівніком його адміністрації.
2. Головами Держдума і Заради Федерації.
3. Генпрокурором.
4. Головами КС, ВАС і ВС, а такоже уряду.

Свої обов`язки заступник Виконує відповідно до регламенту. За відсутності голови СП ВІН Виконує його завдання, представляє палату за кордоном і в російських органах держвладі. Заступник має право буті прісутнім на засіданнях в Держдумі і СФ, їх комісій за за і комітетів, а такоже уряду і його ПРЕЗИДІЇ. Посадовій особі заборонено буті депутатом, Здійснювати іншу оплачувану діяльність, крім Творчої, Наукової і педагогічної. Чи не допускається його членство в Уряді.

аудіторією

Рахункова палата РФ Включає до свого складу посадових осіб, керівніх Певного Напрямки роботи органу. Смород охоплюють групу, комплекс або сукупність конкретних статей витрат і доходів Держбюджет. Конкретний Зміст очолюваного ТІМ чи іншім аудитором напрямки, в рамках якого реалізуються Функції Рахункової палати РФ, візначається Колегією. Як кандидати на посади можуть віступаті громадяни Росії, Які ма ють вищу освіту і досвід роботи в сфері Держнагляду, економіки і грошової політики. 1/4 АУДИТОРІВ може мати вищу освіту і стаж Іншого профілю.

Спеціфіка формування штату

Держдума і СФ можуть прізначіті по 6 АУДИТОРІВ на Шість років. Відповідні постанови пріймаються більшістю від Загальної кількості Членів (депутатів). У разі з`явиться вакантної посади аудитора вона винна буті зайнятості в двомісячній термін. Співробітнікі в рамках звій компетенції самостійно вірішують питання, що стосують організації роботи напрямків, очолюваніх ними. Аудіторією несуть відповідальність за неналежне виконан або Невиконання своїх завдання. Службовці ма ють право брати участь в засіданнях Держдума і СФ, їх комісій за за і комітетів, колегій федеральних виконавчих та інших держорганів. Аудиторам заборонено Виконувати іншу оплачувану роботу, крім Наукової, Творчої та педагогічної.

колегія

Вона утворюється для РОЗГЛЯДУ питань, що стосують організації і планування роботи органу, формування інформаційних Повідомлень і звітів, Які направляються в Держдума і СФ. Колегія такоже стверджує порядок, відповідно до якого здійснюється контроль. Рахункова палата РФ працює відповідно до положень Регламенту. ВІН кож стверджується Колегією. В її складі Присутні голова палати, заступник, аудіторією. Колегія має право стверджуваті Зміст напрямків роботи, очолюваніх службовцямі.

Відео: У Криму і Севастополі повінні буті сформовані свої контрольно-рахункові органи - Т. Голікова

апарат

У нього входять інспектори та інші Штатні співробітнікі. Перші здійснюють безпосередно організацію і виконан ревізій в межах компетенції СП. Обов`язки, відповідальність і права співробітніків апарату, умови їх роботи встановлюються в федеральному законодавстві, ТК та інших нормативних актах.

Повноваження Рахункової палати РФ

Ключові напрямки роботи органу встановлюються федеральним законодавством і регламентом. Фінансовий контроль Рахункової палати РФ Включає в себе ревізії і тематичні інспекції. При цьом розглядається структура не має права втручатіся у безпосередно роботу піднаглядніх ОРГАНІЗАЦІЙ. Про результати проведених ЗАХОДІВ орган інформує Держдума і СФ.

У повноваження Рахункової палати РФ входити напрямок пріпісів адміністрації піднаглядній організації в разі Виявлення порушеннях при віконанні господарських та інших операцій, що завдають Шкоди інтересам країни і вімагають пріпінення. При невіконанні або неналежному віконанні отриманий Вказівок Наглядовою структура може застосуваті санкції. Зокрема, за погодження з Держдума Рахункова палата РФ може заморозіті всі операції по Банківських рахунка.

спірні моменти

В процесі роботи бюджетних установ й достаточно часто відбуваються Перевірки Рахункової палати РФ. У керівніцтва таких підприємств вінікає питання: чи мо орган Виконувати ревізії за напрямком, что НЕ пов`язаним з витрачання державних коштів, використаних майна, що перебуває у господарському віданні, ЗАСТОСУВАННЯ Митний / податкових послаблень і переваги? У діючіх нормативних актах чітко візначається коло завдання, Які вірішує Рахункова палата РФ. Смород стосують Виключно Нагляду за виконання видаткових та дохідніх статей Держбюджет. Повноваження палати не можуть дублюваті завдання інших ОРГАНІВ держвладі і зачіпаті потокової роботу економічного суб`єкта.

Даній Висновок обгрунтовується наступна положеннями. У частині 5 ст. 101 Конституції візначається, що Держдума і СФ формують Рахункову палату з метою забезпечення контролю виконан федерального бюджету. Це положення відображено і конкретізовано в ст. 2 ФЗ № 4. З норми віпліває, що завдання палати в сфері контрольно-ревізійної роботи пов`язані з Виконання статей бюджету і позабюджетніх фондів. За ст. 245 БК, реалізацією дохідної частини візнається:

1. Перерахування та зарахування Надходження на єдиний бюджетний рахунок.
2. Розподіл регулююча податків відповідно до затверджених фінансового плану.
3. Повернення сум, зайве сплаченого суб`єктами.
4. Облік доходів Держбюджет і звітність про Надходження відповідно до прійнятої класіфікації.

Із зазначену віщє віпліває, що питання щодо поточної економічної діяльності підприємства, що здійснюється в рамках ЦИВІЛЬНОЇ правоздатності, чи не належать до виконан статей фінансового плану. Зокрема, мова йде про Укладення договорів, здійсненні операцій, пов`язаних з Розпорядження майном, прійнятті РІШЕНЬ про частку в юросіб і так далі. Таким чином, Перевірки палати можуть візнаватіся правомірнімі тільки в частині управління та використання держвласності, ЗАСОБІВ федерального бюджету або! ! Застосування податкових послаблень. У інших випадка ревізія буде суперечіті встановленим завдання.

Висновок

Рахункова палата Виступає як один з ключовими контрольних ОРГАНІВ в країні. В її віданні перебувають найважлівіші завдання, що стосують виконан статей бюджету. У зв`язку з ЦІМ до співробітніків палати пред`являються особливі вимоги. В органі повінні працювати тільки вісококваліфіковані кадри, чітко розуміють свої обов`язки і відповідальність. Саме тому в процесі формування Рахункової палати беруть участь Держдума і СФ. Незважаючі на Певної самостійність органу, ВІН підзвітній раді Федерації і Нижній палаті парламенту. В його обов`язки входітіме складання Звіту по своїй ДІЯЛЬНОСТІ та Подання його до Вищих структур.