Склад виборчих комісій за за. Дільнична виборча комісія. Центральна виборча комісія. Вихід зі складу віборчої комісії

Вибори до ОРГАНІВ влади на різному Рівні в РФ здійснюються при безпосередній участі спеціальніх виборчих комісій за за. Ті, Яким чином смороду формуються і організують свою роботу, візначається на Рівні федерального законодавства. Існує велика Кількість нюансів, Які характеризують діяльність віборчкомів, і всі смороду вімагають регламентації - зокрема, в аспекті визначення порядку формування тих чи інших структур, що відповідають за організацію віборів. Які джерела права при цьом є Головними? Який порядок формування віборчкомів на тому чи ІНШОМУ Рівні?

Які Виборчі КОМІСІЇ Працюють в Росії?

Перш ніж вівчаті ті, Яким чином формуються віборчкомі, а такоже ті, як здійснюється вихід зі складу віборчої КОМІСІЇ її учасників, вівчімо основні Відомості про відповідніх структурах, Які вірішують найважлівіші завдання в рамках організації віборів в ті чи інші органи влади Росії.

Віборчком - це колегіальній орган, Який формується в порядку, визначених законодавством РФ, організовує і Забезпечує проведення різніх віборів. Відповідно до законодавства РФ - Перш за все, положеннями Федерального закону № 67, прийнятя 12.06.2002, в Нашій країні можуть функціонуваті Такі структури:

- Центральна виборча комісія РФ або ЦВК РФ;

- віборчкомі регіонів;

- КОМІСІЇ муніціпалітетів;

- Окружні віборчкомі;

- теріторіальні КОМІСІЇ;

- дільнічні віборчкомі.

Склад виборчих комісій за за в зазначену різновідах візначається Окрема положеннями федерального законодавства.

Віборчком може буті віщім або нижчих за відношенню до інших Комісіям, Які забезпечують проведення віборів на належно Рівні.

Робота структур, про Які йде мова, здійснюється колегіально. Віборчком вправі приступити до своєї роботи, якщо ВІН зібраній НЕ Менш ніж на дві третина щодо встановлення. У разі якщо комісія Здійснює діяльність на Постійній основі, то на своє перше Засідання з питань віборів вона збирається НЕ пізніше ніж через 2 тижні після того, як вінесені рішення про призначення її учасників з вірішальнім голосом, однак, не Раніше Закінчення ПЕРІОДУ повноважень попередня віборчкому.

Як тільки нова комісія збирається, то повноваження попередньої пріпіняються. Таким чином, термін реалізації повноважень віборчкому обчіслюється з моменту Здійснення його першого Засідання.

У всіх комісіях повінні прізначатіся голови. Смород вібіраються з числа тих громадян, Які входять до складу виборчих комісій за за на відповідному Рівні. Так, голова ЦВК РФ обірається членами відповідного віборчкому. У свою черга, глава віборчої КОМІСІЇ на Рівні суб`єкта отрімує свою посаду за пропозіцією ЦВК РФ.

Голова віборчкому на Рівні муніціпалітету обірається:

- при наявності Пропозиції з боку КОМІСІЇ суб`єкта РФ - відповідно до нього;

- при відсутності Пропозиції з боку КОМІСІЇ регіону за пропозіціямі, що вносяться членами віборчкомів з правом вірішального голосу.

Голова віборчкому поселення обірається віходячі з Пропозиції районної КОМІСІЇ або ж теріторіальної. Такоже законом передбачена варіант, при якому голова прізначається віходячі з пропозіцій Членів КОМІСІЇ поселення, Які ма ють право вірішального голосу.

Глава КОМІСІЇ на Рівні округу прізначається з числа її учасників, що ма ють вірішальній голос, а такоже звільняється від своєї посади рішенням ВИЩОГО віборчкому. Голова, в свою черга, теріторіальної КОМІСІЇ прізначається і звільняється відповідно до рішення віборчкому на Рівні суб`єкта РФ. Глава дільнічної КОМІСІЇ прізначається і звільняється з посади рішенням, вінесенім теріторіальнім віборчкомом.

Законодавством РФ такоже передбачена призначення заступніків голови, а такоже секретарів комісій за за. Аналогічно кандидати на відповідні позіції повінні входити до складу виборчих комісій за за. Учасники, Які ма ють право вірішального голосу, зобов`язані буті прісутнімі на засіданнях. Смород ма ють право ініціюваті Голосування за будь-якіх питань в рамках компетенції відповідного віборчкому в Відповідно до порядку денного.

ЦВК РФ: формування складу

Розглянемо ті, Яким чином візначається склад Центральної віборчої КОМІСІЇ Російської Федерації, а такоже підлеглих їй структур.

ЦВК РФ винна складатіся з 15 Членів. З них 5 прізначаються Держдума, ще 5 - Радою Федерації, інші 5 - президентом РФ. Члени ЦВК РФ повінні мати диплом про Отримання вищої освіти. Після свого призначення смород обірають голову, його заступника, а такоже секретаря КОМІСІЇ.

Формування віборчкомів в регіонах: ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ законодавства

У ФЗ № 67 є положення, що встановлюють ЗАГАЛЬНІ правила щодо ДІЯЛЬНОСТІ інших комісій за за, підлеглих ЦВК РФ. Так, відповідно до цього Федеральним законом формування відповідніх структур здійснюється віходячі з пропозіцій, що надійшлі з боку політічніх партій. При цьом Кожна партія має право Запропонувати до віборчої КОМІСІЇ тільки 1 члена, що має право вірішального голосу, якщо інше не передбачено федеральним законодавством.

Склад виборчих комісій за за, про Які йде мова, може буті уявлень Громадянам, що проходять державну чи муніціпальну службу, не більше, ніж наполовину. Віняток встановлен для віборчкомів, що засновуються у Військових частин, Які розташовані у віддаленіх місцевостях, а такоже за кордоном. Громадянин, кандидатура якого запропоновано на включення до складу тієї чи Іншої КОМІСІЇ, винен дати на це свою письмовий згоду.

У разі якщо у визначених законом порядку склад виборчих комісій за за відповідніх рівнів НЕ буде сформованому, то його візначає віщестояща організація. Зокрема якщо мова йде про Заснування віборчкому суб`єкта РФ, то в разі, якщо його складу не буде визначили на Рівні регіональніх ОРГАНІВ, то це завдання вірішує ЦВК РФ.

Розглянемо тепер більш детально то, Яким чином засновуються розглядаються віборчкомі.

Формування віборчкомів на Рівні суб`єктів РФ

Перш за все Варто Зазначити, що склад виборчих комісій за за суб`єктів РФ може включати НЕ менше 10 і не більше 14 Членів, Які ма ють право вірішального голосу. Конкретна норма встановлюється правовим актом регіону.

Формування віборчкому на Рівні суб`єкта РФ здійснюється парламентом і главою віконавчої влади на основі пропозіцій, що надходять в порядку, визначених законодавством. Одну половину складу КОМІСІЇ регіону повинен прізначіті регіональний парламент, іншу - глава віконавчої влади. При цьом як мінімум половина від призначуваних Членів віборчкому винна візначатіся як парламентаріямі, так і главою віконавчої влади віходячі з пропозіцій, що надійшлі з боку політічніх партій. У свою черга склад виборчих комісій за за регіонів винен включатися НЕ менше 1 члена віборчкому, призначення віходячі з пропозіцій, що надійшлі з боку ЦВК РФ.

Формування віборчкомів на Рівні муніціпалітетів

На Рівні муніціпальної влади установа віборчкомів здійснюється представніцькімі органами віходячі з пропозіцій, такоже одержуваніх в порядку, визначених законодавством. При цьом склад віборчої КОМІСІЇ муніципального освіти винен НЕ менше, ніж наполовину складатіся з Членів, призначення віходячі з пропозіцій, Які надійшлі з боку:

- політічніх партій;

- об`єднань, Які вісунулі кандидатів, допущених до Отримання мандатів в рамках представніцького органу муніціпалітету.

У свою черга, половина Членів віборчкому на відповідному Рівні винна буті Призначено віходячі з пропозіцій, Які надійшлі з боку вищестоящої КОМІСІЇ - в разі, якщо віборчком засновується на Рівні району, округу або ж внутрішньо території.

Якщо комісія формується на Рівні поселення, то половина її складу візначається віходячі з таких норм:

- якщо повноваження віборчкому на Рівні району не делеговані в теріторіальну структуру, то 2 члена відповідної структури в поселенні отримуються свою посаду віходячі з пропозіцій віборчкому району, а решта - за списками з теріторіальної КОМІСІЇ;

- якщо повноваження віборчкому району передані теріторіальній КОМІСІЇ, то учасники віборчкому в поселенні отримуються свою посаду віходячі з пропозіцій, Які сформовані теріторіальною комісією;

- якщо повноваження теріторіальної Структури передані віборчкому району, то члени КОМІСІЇ поселення повінні буті прізначені віходячі з пропозіцій, отриманий комісією району.

При цьом Пропозиції, Які вісуває виборча комісія області чи Іншого суб`єкта РФ, віборчком району або ж територіальна комісія, повінні буті підготовлені з урахуванням думки Громадська структур, пропозіцій віборців, а такоже віборчкому району попередня складу.

Формування окружних комісій за за

Наступний рівень ДІЯЛЬНОСТІ віборчкомів - кола. Ті, Яким буде склад окружних виборчих комісій за за, визначаються органи влади на Рівні суб`єкта РФ, а такоже муніціпальні влади. Формування відповідної Структури здійснюється віходячі з пропозіцій, що надходять в порядку, визначених на Рівні федерального законодавства, а такоже з урахуванням думки представніцькіх структур муніціпалітетів і віборців.

Чи не менше половини від складу окружного віборчкому при віборі в органи влади суб`єкта РФ винна візначаті вища комісія віходячі з пропозіцій, що надійшлі з боку політічніх партій. У свою черга, при віборі в муніціпальні органи влади такоже має враховуватіся думка виборчих об`єднань, Які вісунулі кандидатів, допущених до Отримання мандатів у представніцькій структурі муніціпалітету.

Формування територіальних комісій за за

Склад теріторіальної віборчої КОМІСІЇ може буті уявлень кількістю Членів, Які ма ють право вірішального голосу, від 5 до 14. Формування віборчкомів на відповідному Рівні здійснюється комісією на Рівні суб`єкта РФ віходячі з пропозіцій, що надходять в порядку, визначених федеральним законодавством, а такоже з урахуванням позіції представніцькіх структур муніціпалітету і віборців.

Склад теріторіальної віборчої КОМІСІЇ винен буті сформованому НЕ менше, ніж наполовину з урахуванням пропозіцій, що надійшлі з боку:

- політічніх партій;

- об`єднань, Які вісунулі кандидатів у рамках розподілу мандатів у представніцькій структурі муніціпалітету.

Вівчімо тепер Особливості формування дільнічніх віборчкомів.

Відео: Ендшпіль: план глобального поневолення

Формування дільнічніх віборчкомів

Склад дільнічної віборчої КОМІСІЇ віборчої дільниці візначається з урахуванням пропозіцій, що надходять в порядку, визначених федеральним законодавством, а такоже думки представніцькіх структур муніціпалітетів і віборців. Прімітно, що Кількість відповідніх пропозіцій законодавством НЕ обмежується.

Дільнична виборча комісія винен НЕ менше, ніж наполовину формуватіся теріторіальнім віборчкомом віходячі з пропозіцій від:

- політічніх партій;

- об`єднань, Які вісувають кандидатів в рамках розподілу мандатів у представніцькій структурі муніціпалітету.

Можлива ситуація, при Якій громадяни, Які запропоновані до включення до складу віборчкому на даного Рівні, что НЕ затверджуються на відповідній посаді. У цьом випадка формується резерв складів дільнічніх виборчих комісій за за, Який ведеться віборчкомом на Рівні суб`єкта РФ в порядку, визначених ЦВК РФ.

Терміни та порядок пріпінення повноважень учасників віборчкомів

Розглянемо ще один аспект роботи виборчих комісій за за РФ - Терміни, а такоже порядок пріпінення повноважень їх учасників. Так, що стосується Членів віборчкомів, Які ма ють право вірішального голосу, то термін їх повноважень закінчується в момент пріпінення ДІЯЛЬНОСТІ відповідної КОМІСІЇ, якщо законодавством не встановлено інше.

Як війт зі складу віборчої КОМІСІЇ? Законом дана процедура такоже регламентована.

У ряді віпадків повноваження члена віборчкому, що має право вірішального голосу, можуть буті пріпінені на підставі рішення КОМІСІЇ, ласка, в свою черга, може буті порушена за заявила громадянина, спочатку призначення членом віборчкому. Альо це можливо тільки за умови, що дана процедура не прізведе до того, що склад КОМІСІЇ буде неповна. Якщо дана Умова віконаті Не виходить, то ТІМ НЕ менше повноваження громадянина можуть буті пріпінені відповідно до рішення органу, Який призначила його в якості члена КОМІСІЇ. Якщо даною структурою не Прийнято рішення щодо того, щоб вівесті громадянина зі складу КОМІСІЇ протягом 1 місяця (10 днів в період кампанії) з того моменту, коли Зараз член віборчкому направивши до відповідного органу заяву на вихід зі складу віборчої КОМІСІЇ, то рішення про Анулювання його повноважень пріймається безпосередно віборчкомом протягом 3 днів з моменту Закінчення зазначену термінів.

Призначення нового учасника КОМІСІЇ

У разі якщо спочатку призначення член КОМІСІЇ Вийшов з неї у визначених законом порядку, то орган, Який його призначила, винен запросіті до складу віборчкому нового кандидата - протягом 10 днів після того, як повноваження колишня члена КОМІСІЇ були пріпінені, поки йде період кампанії, або протягом 3 місяців - в інші періоді. Якщо дана Вимога НЕ віконується, то нового члена віборчкому прізначає Вже віщестояща структура. Наприклад, якщо є необхідність затвердіті кандидата на відповідній посаді на Рівні суб`єкта, то рішення пріймає Центральна виборча комісія. Склад віборчкому муніціпалітету, в свою черга, формується за участю КОМІСІЇ суб`єкта РФ. Так чи інакше, призначення нового члена віборчкому здійснюється тією структурою, перед Якою ВІН підзвітній.

При цьом, якщо формується дільнична виборча комісія, то людина винна буті призначення з резерву, про Який ми сказали віщє. Дана процедура здійснюється урахуванням вимог, встановлення законодавством і в порядку, визначених ЦВК РФ.

Статус учасників віборчкомів з правом дорадчого голосу: нюанси

Отже, ми розглянулі ті, Яким чином здійснюється призначення громадянина на посаду члена віборчкому з правом вірішального голосу, то, як визначаються Терміни його повноважень, а такоже ті, як здійснюється вихід зі складу віборчої КОМІСІЇ в порядку, затверджених постановою Кабінету міністрів законодавством РФ. Вівчімо тепер Особливості статусу Членів віборчкомів, Які, в свою черга, ма ють право дорадчого голосу.

Дані громадяни в цілому ма ють ті самі права, що характеризують діяльність учасників комісій за за з вірішальнім голосом, за вінятком повноважень, пов`язаних:

- з Видача та підпісуванням віборніх бюлетенів, а такоже відкріпніх документів;

- за участю в обробці бюлетенів;

- з формуваннями протоколу про результати Голосування;

- за участю в прійнятті РІШЕНЬ з тих питань, що знаходяться в компетенції відповідної КОМІСІЇ, а такоже з їх Документування;

- з формуваннями протоколів про правопорушення.

Можна відзначіті, що законодавством передбачені норми, відповідно до якіх політічніх партій чи об`єднання НЕ має права пропонуваті на затвердження членами КОМІСІЇ кілька кандидатур.

Терміни та звільнення з посад учасника КОМІСІЇ з правом дорадчого голосу

Якщо до складу виборчих комісій за за РФ входять члени, Які ма ють право дорадчого голосу, прізначені тімі кандидатами, що були обрані, об`єднаннями, Які беруть участь в розподілі мандатів, а такоже політічнімі партіями, то термін їх повноважень триває до Закінчення процедури реєстрації кандидатів, а такоже їх Списків на Наступний ВИБОРИ до відповідного органу влади або ж на аналогічну посаду.

Повноваження інших Членів віборчкому, Який працює на Постійній основі, з правом дорадчого голосу пріпіняються в момент завершення кампанії. Такоже законом передбачена Механізм, відповідно до якого пріпінення повноважень учасників з дорадчих голосом можливо в момент пріпінення повноважень відповідніх віборчкомів. У разі якщо кандидата не проходити реєстрацію, то повноваження учасників з правом дорадчого голосу пріпіняються в момент вінесення відмові в реєстрації.

Крім того, орган, Який призначила громадянина членом віборчкому з правом дорадчого голосу, може пріпініті його повноваження. Аналогічні правила Встановлені законом і для кандидатів. Можна відзначіті, що повноваження учасників з дорадчого голосу не пріпіняються в разі, якщо відповідній віборчком буде розформовано.