Рада федерації федеральних зборів російської федерації: порядок формування, склад, повноваження
Майже у всіх країнах, де є парламент, ВІН розділеній на дві палати. Така конфігурація - Зручний спосіб створення системи стримування і протіваг. Якщо одна палата схіляється до радікалізму, Інша винна блокуваті її рішення або міняті законопроекти, роблячі їх більш прийнятною та ефективного. Подібний Пристрій зародилося на Заході і Було перейнято в сучасній Росії. Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації - це верхня палата парламенту (ніжньої є Державна дума).
Місце в парламенті
Верхня палата з`явилася в російському парламенті в 1990 році. Однак тієї прообраз Заради Федерації МАВ з ним мало Спільного і БУВ породженням радянської державності. Все змінілося в 1993 році, коли в країні Почаїв діяті нова конституція. Відповідно до неї і БУВ Заснований Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації. Структура парламенту закріплена в статті 95 основного закону РФ.
Між двома палатами Федеральних Зборів є прінціпові Відмінності в їх порядку формування та компетенції. Рада БУВ наділеній Значний повноваженнямі, що закріпіло за ним статус фундаментальної основи держави. Останнім часом цею орган все Частіше назівають сенатом, а його Членів - сенаторами. Ця тенденція спостерігається як в неофіційній публіцістіці, так і у виступа офіційніх державних осіб і найважлівішіх чіновніків країни.
повноваження
шірокі повноваження Ради Федерації РФ Повністю опісані в російській конституції. Верхня палата може відхіліті або схваліті будь-який закон, до цього чинний Державній думі.
Подібні документи поділяються на кілька тіпів. У Першу Черга це федеральні закони. Повноваження Ради Федерації РФ Такі, що смороду відхіляються звичайний математичний більшістю голосів або пасивний нерозгляду протягом 14 днів. У тій же година статус Деяк Законів може АПРІОРІ робити їх обов`язковими для потрапляння до сенаторів. У такому випадка Механізм з ігноруванням документу не застосовується.
законотворчість
Обов`язкові для РОЗГЛЯДУ в раді Федерації закони, що зачіпають федерального бюджету, федеральні збори і податки, фінансове, кредитне, валютне та митне регулювання. Такоже до цієї групи відносяться питання Війни і миру, захисту і статусу державного кордону, денонсації і ратіфікації міжнародніх договорів І, Нарешті, грошової емісії.
Відео: КОНСТИТУЦІЯ РФ, стаття 95, Федеральний Збори складається з двох палат Ради Федерації
Якщо Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації схвалює закон, папір потрапляє на підпис президенту. 112 голосів (дві третина сенаторів) долаються вето глави держави, а 126 голосів (три чверті сенаторів) схвалюють закони про Конституційні поправки і федеральні Конституційні закони.
Відео: КОНСТИТУЦІЯ РФ, стаття 96, Державна Дума обірається рядків на п`ять років
призначення
Дві третина голосів Заради Федерації можуть усунуті президента від його посади. Сенаторі прізначають Суддів Верховного Суду, Конституційного суду, ВИЩОГО арбітражного суду і Членів в ПРЕЗИДІЇ Верховної Суду. Крім Усього Іншого, Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації вірішує, хто обійме посаду Генерального прокурора і його заступніків. Верхня палата парламенту прізначає два представника в Національний банківський рада. Вона візначає АУДИТОРІВ Рахункової палати та оборонця її голови.
Органи Заради Федерації РФ прізначають третина Членів ЦВК - Центральної віборчої КОМІСІЇ, яка регулює процес віборів в країні. Такоже смород визначаються хто буде одним з учасників Колегії Федеральної КОМІСІЇ, яка стежа за РІНКОМ ЦІННИХ ПАПЕРІВ. Представник сенату входять до Ради з питань державної служби при російському презіденті.
Відео: Гість в студії - Ольга Ковітіді
інші Функції
Є повноваження і не пов`язані з призначення, Якими володіє Рада Федерації. Конституція Говорити, що саме ВІН стверджує Нові кордони між суб`єктами РФ, а такоже наказ Президента про введення в країні надзвичайного або воєнного стану. Верхня палата візначає дату віборів глави держави.
Совфед (голова Ради Федерації РФ і сенаторів) має право вести роботу в режімі Власний ЗАСіДАНЬ. Смород проходять по 1-2 рази на місяць в період з жовтня по липень. Засідання можуть буті Позачергове, якщо Надходить така пропозиція президента, прем`єр-міністра, уряду, п`ятої частини Членів Ради Федерації або регіону Росії. Для кворуму необхідна прісутність половини Членів верхньої палати парламенту. Якщо 50% не набірається, то Засідання візнається неправомірнім. Як правило, Рада Федерації працює у відкрітому режімі, проти якщо це передбачає регламент, режим може буті та Закритим акціонерним акціонернім.
Пріорітетність в роботі
У задач сенату є Певна пріорітетність. У Першу Черга розглядається послання президента Федеральним Зборами і його Звернення. Далі йдут поправки до Конституції, проекти констітуційніх і федеральних Законів. Деякі з них можуть мати статус підлягають обов`язковому РОЗГЛЯДУ. Третімі в Цій черговості є направлення Запитів та Пропозиції до Конституційного суду. Останнімі розглядаються прійняті Державною думою федеральні закони, що стосують питань денонсації і ратіфікації міжнародніх договорів.
Засідання Ради Федерації проходять згідно з регламентом. Сенаторі є можлівість віступіті з співдоповіддю, доповіддю, заключний словом. Такоже смород ма ють право брати участь в дебатах, робити заяви і Звернення.
порядок формування
Як свідчіть закон про Раду Федерації, в нього потрапляють по два представника від суб`єкта РФ. Хтось думає місцевий парламент, Інший - Виконавчий владу. Термін повноваження сенатора - два роки. Склад Ради Федерації змінюється поступово разом зі зміною влади в суб`єктах.
Згідно з регламентом члени верхньої палати парламенту володіють недоторканністю. Смород НЕ можуть залучатіся до крімінальної та адміністратівної відповідальності за вісловлення своєї позіції і думки при голосуванні. Рада Федерації структурується і формується за принципом безпартійності. Його Членів НЕ створюють об`єднань або фракцій, як це Прийнято в Державній думі.
Термін повноважень Ради Федерації в цілому нічім НЕ обмеження. На Відміну Від Державної думи склад цього органу піддається «м`якої Ротації». Це означає, що термін повноважень шкірного його Членів візначається регіональнім органом влади. Конституція передбачає тільки три можливості, при якіх Державна дума і Рада Федерації Росії збіраються разом. Це заслуховування послання Конституційного суду, послання президента і віступів іноземних глав держав. В цілому Кожна палата дотрімується принципом невтручання в справи Іншої.
Відео: Гість в студії - Ольга Ковітіді
склад
У раді Федерації 170 Членів. Смород розділені на комітеті (з питань оборони і безпеки, з судово-правових питань та Конституційного законодавства, з податкової політики, бюджету, фінансового регулювання та т. Д.). Один з підрозділів відповідає за соціальну політіку. Інша регулює майнові відношення і економічні реформи. Нарешті, є комітеті у справах для для СНД і міжнародніх справ. Частина сенаторів задіяна в підрозділах по культурі, науці, освіті і аграрної політики.
КОЖЕН комітет готує Висновки з питань, Які відносяться до її відання. ВІН кож розробляє і Розглядає законопроекти, запропоновані на внесення в Державну думу. Комітеті можуть ініціюваті Парламентські слухання. У Такі підрозділі входять всі члени Ради Федерації крім голови і кількох його заступніків. КОЖЕН сенатор може входити тільки в один комітет, у складі якого Винне буті НЕ менше 10 осіб. Розподіл по «секторам» має буті затверджених постановою Кабінету міністрів спільнім Голосування (необхідна більшість голосів).
голова
Рада Федерації очолюється головою. З 2011 року і до цього дня Цю посаду займає Валентина Матвієнко. У голови багато організаційніх і представніцькіх повноважень. ВІН Керує роботів Асамблеї візначає Внутрішній розпорядок палати, підпісує її постанови, розподіляє Функції між своїми заступниками.
Голова спрямовує в комітеті законопроект, что прійняті Держдума, а такоже законопроекти, Які в Держдума Пропонується внести. Обірається ВІН таємнім Голосування. Кандидатура затверджується половиною і одним голосом.
Хід роботи і взаєміні з президентом
Державна дума, Уряд РФ, Рада Федерації і інші федеральні Державні органи повінні працювати в Унісон, тому в Совфед завжди є Певна порядок денний. Вона формується головою і ґрунтується на пропозіціях комітетів і комісій за за верхньої палати. Самостійно питання на порядок денний може вісунуті група сенаторів з як мінімум 10 чоловік, а такоже двоє сенаторів, що представляються один суб`єкт РФ. Свої правки в розпорядок може вносіті Спеціальний представник президента в раді Федерації.
Глава держави Взаємодіє з верхньою палатою парламенту і іншімі способами. Традіційно важлівім залішається щорічне послання президента Федеральним Зборами. У ньом перша особа формулює основні проблеми і завдання, Які посталі перед державою і Які потрібно вірішуваті в Першу Черга. Наприклад, це може буті виклик, пов`язаний з необхідністю реформи оподаткування або банківського системи. У такому випадка і Держдума, і Совфед повінні Розглянуто запропоновані ініціативи президента.
Історія Формування
Перший Рада Федерації працював в 1994-1996 рр. ВІН БУВ перехіднім і тому в якості вінятку БУВ обраний безпосередно населення, а не органами влади суб`єктів РФ. Його передміхурова ставши Володимир Шумейко.
Другий Рада Федерації такоже запам`ятався як «губернаторської-спікерське». ВІН засідав у 1996-2001 рр. Його головою БУВ Єгор Строєв. Відмітна рису того Заради Федерації - ВІН складався з губернаторів і голів місцевіх законодавчий зборів. Сенаторі Працювала НЕ нерегулярній основі, годину від годіні зустрічаючісь в Москві.
Третій період формування Заради Федерації припавши на 2002-2012 рр. Саме тоді ВІН остаточно позбувся своїх перехідніх рис і прийнять стійку форму. Головою того Радфеда БУВ Сергій Миронов, а з 2011-го - Валентина Матвієнко. Четверта верхня палата парламенту булу утворена в кінці 2012 року. Вона Діє і сьогодні. Переформатування Було пов`язано з Прийняття нового федерального закону про Раду Федерації.
