Апарат державної думи: історія і структура
Апарат державної думи Федеральних зборів представляє собою орган, що Забезпечує діяльність депутатів, Заради, комісій за за та інших об`єднань ніжньої палати, її голови та його заступніків. Дана структура працює на Постійній Основі. Розглянемо докладніше, як функціонує Апарат Державної думи Федеральних зборів РФ. Його штат, обов`язки, нюанси ДІЯЛЬНОСТІ.
Загальні Відомості
Як віщє Було сказано, Апарат державної думи Російської Федерації Виконує Функції Із забезпечення ДІЯЛЬНОСТІ структурних елементів ніжньої палати. Робота ведеться за різнімі напрямку. Зокрема, здійснюється забезпечення:
- Аналітичне.
- Документаційне.
- Організаційне.
- Соціально-побутове.
- Господарське.
- Матеріально-технічне.
- Санаторно-курортне.
- Житлове.
- Паспортно-візове.
- Фінансове.
- Транспортне.
- Протокольне.
- Медичне.
- Юридичне.
Склад співробітніків, структура, витрати по Утримання визначаються головою Держдума за поданих індивідуальних керівника апарату.
Штат
Співробітнікі апарат Держдума наділяються статусом федеральних цівільніх держслужбовців. На 01.02.2011 р, відповідно до штатного розклад, в складі органу Було прісутнє тісячі чотіреста вісімдесят-два працівника. У Апарат Держдума 2-го склікання входило Вже 1.8 тис. Чоловік. Співробітнікі органу забезпечення ма ють Власний профорганізацію. На 2012 р штатних чісельність СЛУЖБОВЦІВ склалось 1 815 чол.
Історична довідка
Матеріально-технічне забезпечення роботи Держдума в Російській імперії в 1906-1917 рр. входило до функцій Канцелярії. Головною відповідальною особою при цьом БУВ секретар ніжньої палати. У 1938-1990 рр. матеріально-технічне забезпечення Верховної Ради УРСР Було включено до функцій апарату ПРЕЗИДІЇ. У 1993 р пройшло Реформування. В результаті БУВ Створений Апарат ФС. Однак через Деяк годину ВІН БУВ Скасований. У січні 1 994 БУВ Утворення діючий по теперішній час Апарат державної думи РФ.
забезпечення роботи
Апарат державної думи Діє відповідно до Регламенту та Положення, затверджених Головою ГД 23.03.1996 р В організаційному плані орган Включає в себе центральний і додаткові елементи. До першого відносять секретаріаті Голови ГД і його заступніків, а такоже 12 функціональніх підрозділів. Останні включаються в Собі 8 Управлінь, трьох структур на правах управління, а такоже один самостійній відділ. До Додатковий елементів відносять відділення Депутатська об`єднань. Крім цього, Працюють апарати комітетів, мандатної КОМІСІЇ.
нормативна база
Діяльність органу забезпечення, обов`язки і права, а такоже відповідальність його співробітніків регламентуються чіннім законодавством та Положенням, ласка розробляє сам Апарат державної думи. З його змістом, затверджених постановою Кабінету міністрів нормами і правилами ознайомлюються всі депутати. Контроль роботи органу забезпечення Здійснює апарат комітету державної Думи по організації ДІЯЛЬНОСТІ та регламенту ГД.
Депутатські групи і Фракції
Їх апарати формуються після реєстрації відповідніх об`єднань і діють до пріпінення ДІЯЛЬНОСТІ спільнот. Підбір і розстановка кадрів, контроль роботи, визначення функціональніх обов`язків співробітніків в структурах забезпечення здійснюють безпосередно депутатські об`єднання. Службовці апаратів укладають строкові трудові договори. Смород діють на період роботи групи / Фракції. При пріпіненні ДІЯЛЬНОСТІ об`єднання співробітнікі апарату вівільняються відповідно до норм законодавства. У разі Зміни чисельного складу Фракції / групи необхідні корективи вносяться і в штат органу забезпечення. Оформлення ПРАЦІВНИКІВ, Які підлягають скороченню, здійснюється згідно з чіннім законодавством. Керівник апарату державної думи РФ стверджує Розпорядження про прийом на роботу і звільнення від неї співробітніків ОРГАНІВ забезпечення груп і фракцій за поданих індивідуальних їх голів. Витрати на Утримання структур в об`єднаннях передбачаються в кошторісі витрат на роботу ГД. Керівник апарату державної думи РФ такоже винос Розпорядження про прийом на роботу і звільнення з посади помічників депутатів за поданих індивідуальних відповідніх віборніх осіб.
структура
В Апарат державної думи включені, як віщє Було зазначилися, секретаріаті Голови ГД, структур забезпечення фракцій, комісій за за та інших об`єднань з етичним та інших питань. У нього такоже входити бібліотека, яка Обслуговує обідві парламентських палати одночасно. В Апарат державної думи включені секретаріаті:
- Заради ГД. Керівніком є Микола Михайлович Глазунов.
- Дерлей заступніків Голови ГД. Керівнікамі прізначені Олександр Васильович Арсенов, Гргорій Миколайович Сенін.
- Заступніків Голови ГД. Віщімі Посадовими особами є Олена Вікторівна Строкова, Євген Олександрович Лашманкін, Аріна Тахіровна Іксанова, В`ячеслав Олександрович Синяев, Павло Володимирович Ігнатьєв.
- Керівника апарату ГД. Віщою Посадовою особою є Катерина Йосипівна Пінке.
В Апарат державної думи входять відділи по:
- Роботі з документами. Начальником є Михайло Федорович Ревта.
- Забезпечення роботи Голови ГД. Начальником призначила Євгенія Василівна Чугунова.
Відео: Лекція С.М.Шахрая про Констітуцію і парламентарізмі (Державна Дума, 16 квітня 2013)
Вищі посадові особи ОРГАНІВ забезпечення фракцій
В Апарат державної думи включені Структури партій:
- КПРФ. Керівніком органу забезпечення Виступає Ніна Олександрівна Останіна.
- ЛДПР. Начальником є Максим Сергійович Зайцев.
- "єдина Росія". Керівніком Виступає Володимир Валерійович Іванов.
- "справедлива Росія". Начальником призначення Руслан Володимирович Татаринов.
комітеті
Їх налічується 30. У кожному з них функціонує орган забезпечення. В Апарат державної думи 7 склікання включені Структури відділів по:
- Конституційного законодавства і держбудівніцтва. Начальником є Станіслав Олександрович Шелемина.
- Цивільному, процесуального, арбітражному, кримінальним законодавством. Керівник - Ілля Борисович Миронов.
- Соціальній політіці, праці та у справах для для ветеранів. Начальник - Лейла Абдулхалімовна Еділова.
- Податків і бюджету. Керівніком призначила Зоя Миколаївна Павловська.
- Фінансового сайт Вся. Начальник - Жаклін Мерунжановна Саркісян.
- Підпріємніцтву, інноваційному розвитку, економічної політики. Керівник - Руслан Володимирович Чебітко.
- Промісловості. Начальником є Володимир Миколайович Хомяков.
- Будівництва і земельних відносин. Керівник - Олена Леонідівна Ковальова.
- Науці, наукомісткіх технологій. Вища посадова особа - В`ячеслав Іванович Панов.
- Енергетіці. Керівник - Дмитро Борисович Івлієв.
- Транспорту. Начальник - Іраклій Георгійович Асламазов.
- Обороні. Віщою Посадовою особою є Микола Миколайович Нікулічев.
- протідії Корупції і безпеки. Начальником призначення Іван Миколайович Соловйов.
- Міжнародніх справ. Керівник - Микола Васильович Барков.
- Справах для для СНД і зв`язками зі співвітчізнікамі.
- Харчування теріторіального управління і федеративного устрою. Керівник - Ігор Вікторович Бабічев.
- Проблемам Далекого Сходу і Сібіру, регіональної політики. Начальник - Галина Володимирівна Жулевіч.
- Організації ДІЯЛЬНОСТІ ГД і регламенту. Керівник - Сергій Володимирович Кулаков.
- Зв`язки, інформаційної політики та технологій. Начальник - Вероніка Євгенівна Бодюл.
- Охороні здоров`я. Віщою Посадовою особою є Артем Станіславович Яновський.
- Утворення. Начальник - Павло Євгенович Кондрашов.
- Харчування сім`ї, дітей, жінок. Керівник - Ірина Федорівна Ковтуненко.
- Аграрних питань. Начальником є Дарія Василівна Наконечна.
- Екології, природокористування, природних ресурсів. Керівніком Призначено Ірину Володимирівна Кудріна.
- Культурі. Начальник - Олена Олексіївна Сизова.
- Справах для для релігійніх ОРГАНІЗАЦІЙ та Громадського об`єднань. Керівник - Степан Вікторович Медведько.
- Справах для для національностей. Начальник - Бата Геннад`евіч Бігуаа.
- Справах для для молоді, фізкультури, спорту. Керівник - Катерина Вікторівна Селяметова.
- Житлової політики і ЖКГ. Начальник - Денис Васильович Боровков.
- Харчування власності за за. Вища посадова особа - Руслан Володимирович Чебітко.
Правове управління апарату державної думи
У нього входять Такі відділи лінгвістічної та юридичної експертизи законопроектів в сферах:
Відео: МГБ - монстр держбезпекі
- Природокористування та цівільніх правовідносін.
- Прав людини й державного будівництва.
- СОЦІАЛЬНОГО забезпечення.
- Банківської справи та фінансів.
- Судово-правового забезпечення, крімінального права.
Крім цього, функціонують відділи:
- За сприяння суб`єктам законодавчої роботи.
- МІЖНАРОДНОГО права.
- Сістематізації нормативної бази та законодавчої техніки.
Начальником є Михайло Васильович Деменков.
Інші Структури
В Апарат Управління державної думи входять шкір Такі відділи:
Відео: Бєлковській про Володін на посаді голови Держдума
- Аналітичного супроводу законопроектів.
- СПІВПРАЦІ Із закордоних парламентами.
- Аналітичних ДОСЛІДЖЕНЬ.
- СПІВПРАЦІ з державами СНД і Балтії.
- Паспортно-візового забезпечення та дипломатичного протоколу.
- СПІВПРАЦІ з парламентського міжнароднімі організаціямі.
- Прес-служби.
- Роботи з комерційнімі Міжпарламентськім союзом і інформаційного супроводу.
- Громадська зв`язків.
- Моніторингу та акредитації ЗМІ.
- Парламентського радіо і телебачення.
- Підвищення кваліфікації та проходження держслужби.
- По роботі з співробітнікамі апарат.
- За роботи з комерційнімі депутатами і помічнікамі.
- З організаційного забезпечення ЗАСіДАНЬ ГД.
- Оформлення та випуску правових АКТІВ Держдума.
- За обслуговування апаратно-програмного комплексу, систем залів для ЗАСіДАНЬ.
- Стенографічніх робіт і аудіовідеозапісу.
- Редакційно-видавничої ДІЯЛЬНОСТІ.
- Забезпечення роботи з комерційнімі регіонамі.
- ОРГАНІЗАЦІЙНИЙ відділ.
- Забезпечення роботи з комерційнімі федеральному ДЕРЖАВНИЙ органами.
- Розрахунково-Фінансовий відділ.
- Транспортного і СОЦІАЛЬНОГО забезпечення.
- Експертний відділ.
- Господарського та матеріального забезпечення.
- Планово-економічний відділ.
- За протокольним забезпечення офіційніх ЗАХОДІВ.
- Відділ режиму.
- Розмножувального та Друкований робіт.
- Оперативно-диспетчерський відділ.
- Спеціальніх робіт.
- З розвитку та супроводження інформаційних систем.
- За програмно-технологічного та технічного обслуговування.
- Серверних і телекомунікаційніх систем.
- Документаційного забезпечення.
- З захисту держтаємніці.
- Формування архіву Держдума.
- Забезпечення ДІЯЛЬНОСТІ приймальної ГД.
- Комплектування, зберігання, ОБРОБКИ бібліофондов.
- Ведення інформаційних баз та бібліографії за офіційнімі актам.
- Електрон видань.
- Бібліотечно-інформаційного обслуговування.
Вищі посадові особи
Керівник апарату державної думи може буті призначення / звільнений від посади за Розпорядження Голови ГД. При цьом постанова узгоджується з Радою за поданих індивідуальних відділу з регламентом й організації ДІЯЛЬНОСТІ ніжньої палати. Керівник апарату державної думи НЕ може одночасно віступаті в якості діючого депутата ГД. У зв`язку з ЦІМ в 2007 р Олексій Сігуткін, призначення на Цю посаду, відмовився від свого мандата. У різній годину в якості Вищих посадових осіб виступали:
Відео: Конфігуратор державної думи РФ
- Андрій Іванович Войков.
- Микола Микитович Трошкін.
- Олександр Миколайович Лотор.
- Валентин Семенович Чернявський.
- Олексій Олексійович Сігуткін.
- Джахан Раджеповна Поллієва.
Керівник апарату державної думи 7 склікання - Тетяна Геннадіївна Воронова. Вона призначила на посаду 20 жовтня 2016 р
Рада ГД
ВІН кож входити в структуру державної думи і Виконує особливі Функції в сфері забезпечення ДІЯЛЬНОСТІ ГД. Відповідно до нормативних АКТІВ, Рада наділяється повноваженнямі по:
- Формування приблизно програми законопроектної ДІЯЛЬНОСТІ Держдума на потокових сесію.
- Прийняття РІШЕНЬ про включення акта в порядку для Обговорення.
- Формування проекту календаря РОЗГЛЯДУ Держдума питань на Майбутній місяць для документів, що обговорюються в Першому чітанні. При цьом вказуються тематичні блоки.
- Формування проекту порядку роботи ГД на Майбутнього засіданні.
- Скліканню Позачергове ЗАСіДАНЬ палати і визначення дати їх проведення за пропозіцією Президента, вимоги депутатської групи, підтріману НЕ Менш 1/5 голосів від Загальної кількості Членів ГД, або за рекомендацією Голови.
- Призначення відповідного комітету Держдума, відповідального за підготовку проекту нормативного акта до РОЗГЛЯДУ. Якщо питання, Які регламентуються документом, відносяться до компетенції Іншого відділу, то ВІН прізівається в якості співвіконавця.
- Напрямку законопроекту в комітеті палати, об`єднання депутатів, а в разі необхідності іншім суб`єктам, Які ма ють право законодавчої ініціативи, визначення терміну підготовки відгуків, зауваження (поправок), пропозіцій до нього.
- Відправці акту і матеріалів до нього Президенту, Уряду, автору документа, депутатам ГД. Напрямок здійснюється в термін, передбачення в Регламенті.
- Прийняття РІШЕНЬ за пропозіцією комітетів про повернення законопроекту автору, якщо їм НЕ віконані Приписами ст. 104 Конституції або ст. 105 Регламенту.
- Вінесення Розпорядження про нагородження суб`єктів Почесною грамотою ГД.
- Ухвалення рішення про організацію парламентських слухання.
До компетенції Ради можуть ставити й інші питання, пов`язані з діяльністю ГД. Рішення органу оформляються виписки з протоколів ЗАСіДАНЬ. Смород підпісуються Головуючого.
нюанси
Матеріали для РОЗГЛЯДУ і Обговорення на черговий засіданні, проекти РІШЕНЬ Надаються в Секретаріат Ради зазвічай до 16 год. П`ятниці, безпосередно попередньої Зборів, призначення на вівторок, і до 16 год. Вівторка, йде перед засіданням, призначення на четвер. Порядок разом з Додатками Направляється Голові ГД і його захисник, керівнікам об`єднань депутатів та іншім суб`єктам. Це здійснюється в день, Який передує засіданню. На шкірніх зборах депутати отримуються інформацію про основні питання, Які були розглянуті Радою напередодні. Матеріали готує Секретаріат.