Росреестр - що таке? Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії
Органи влади РФ, засновані на різних рівнях функціонування системи державного управління, наділені особливими повноваженнями. У числі тих, що займаються питаннями кадастру і нерухомості, - Росреестр. У чому полягає специфіка роботи даного відомства? Яка його організаційна структура?
Загальні відомості про відомство
Росреестр - що таке? Дане найменування відповідає федеральному відомству - кадастрової службі, яка здійснює діяльність, пов`язану з відображенням в державних реєстрах відомостей про права на нерухоме майно, а також про угоди з ним. Крім того, відомство відповідає за кадастровий облік інфраструктури, яка причетна до просторових даних РФ. У підпорядкуванні Росреестра знаходиться Кадастрова палата.
Місцезнаходження відомства
Де розташовується Росреестр? Адреса центрального апарату відомства, який перебуває в Москві: вул. Воронцове Поле, 4а. Багато питань фахівці Росреестра вирішують по телефону - для цього працює служба підтримки. Звернувшись туди, можна уточнити ті чи інші відомості про те, де розташовується в тому чи іншому регіоні Росреестр, адреса відповідного представництва відомства в суб`єкті РФ.
Історія відомства
Розглянемо, як створювався Росреестр (офіційна назва - Федеральна служба державної реєстрації кадастру і картографії).
Можна відзначити, що його установі передувала досить довга історія розвитку кадастрових правовідносин в Росії. У числі найбільш відомих подій, що відображають дані відносини, - здійснення Генерального межування відповідно до Маніфестом від 19.09.1765 року.
Згодом землевпорядники Російської імперії продовжили рішення задач, пов`язаних з розмежуванням різних земель і володінь. У 1907 році був сформований окремий Комітет, який відповідає за справи землеустрою. У 1911 році було прийнято окреме Положення, що регулювали дану сферу.
Після Революції 1917 року земля в державі була націоналізована. В рамках стратегії подальшого соціалістичного будівництва різні категорії земель видавалися в користування громадян і господарюючих суб`єктів. Наприклад, в 1930-і роки значні території могли отримувати сільськогосподарські артілі. Для цього держструктурам доводилося вирішувати завдання по межування земель, тобто здійснювати функції, близькі до тих, які виконує сучасна Федеральна служба державної реєстрації кадастру і картографії.
У повоєнний час радянське керівництво робило акцент на освоєнні земель на цілині. Даний напрямок соціалістичного будівництва, знову ж таки, передбачало впровадження та вдосконалення підходів в межування територій різного призначення.
Після перебудови в Росію повернувся інститут приватної власності на землю. З`явилася велика кількість власників нерухомості - громадян, організацій. Правовідносини з їх участю вимагали від держави установи спеціального компетентного відомства, яке б регулювало порядок дій при укладанні угод з нерухомістю.
установа відомства
Засновано розглядається відомство було в процесі адміністративної реформи в березні 2004 року. Спочатку орган іменувався Росреєстрації. У його веденні було рішення досить широкого кола питань. Протягом певного періоду в рамках відповідної відомчої вертикалі функціонував Росреестр об`єктів нерухомості. У березні 2009 року був завершений період передачі його функцій на користь Росреестра.
Таким чином, поступово, з урахуванням особливостей соціально-економічного розвитку країни, влада дійшла заснування такої структури, як Росреестр. Що таке землевпорядкування в сучасному розумінні, що відображає специфіку роботи відомства, про який йде мова?
Перш за все, даний напрямок діяльності передбачає детальне дослідження компетентними фахівцями стану різних об`єктів нерухомості, особливо якщо вони мають значуще господарське призначення. Однак землевпорядкування - не єдина функція, яку виконує Росреестр. Що таке робота цього відомства сьогодні?
Вона спрямована, перш за все, на формування єдиної для всієї країни системи кадастрового обліку різних угод по нерухомості, ефективну реалізацію норм законодавства в даній сфері правовідносин.
Основні повноваження Росреестра
Основні повноваження, які має Росреестр, такі:
- ведення загальнодержавного реєстру прав на нерухомість, кадастру, каталогу географічних найменувань;
- ведення реєстру державного фонду відомостей, отриманих за підсумками землеустрою;
- здійснення наглядових повноважень;
- реалізація моніторингу земель - в межах своєї компетенції;
- реалізація контролю над землеустроєм;
- здійснення експертизи документації, що має відношення до землевпорядкування.
підзвітність Росреестра
Розглядається відомство підзвітне Міністерству економіки Росії. До цього воно підпорядковувалося Міністерству юстиції РФ. У своїй діяльності орган керується Конституцією України, федеральними джерелами права, міжнародними угодами, відомчими актами Мінекономрозвитку.
Реєстрація в Росреестра різних об`єктів і правовідносин здійснюється через федеральний офіс і територіальними структурами. У ряді випадків до роботи відомства підключаються різні підвідомчі організації. При необхідності реєстрація в Росреестра здійснюється при взаємодії різних структур влади з питань, що входять в сферу їх компетенції. Крім того, діяльність відомства може бути пов`язана з комунікаціями з муніципальними органами влади, громадськими структурами і іншими господарюючими суб`єктами.
Організаційна структура відомства
Розглянутий федеральний орган очолює керівник, який призначається на посаду Урядом РФ за поданням глави Мінекономрозвитку. Керівник відомства має заступників. Вони, в свою чергу, призначаються главою Мінекономрозвитку за поданням керівника відомства.
Різні відділи Росреестра вирішують широке коло завдань, пов`язаних з реалізацією громадянами та організаціями своїх прав в сфері операцій з нерухомістю та інших правовідносин, участь в яких входить до компетенції відомства. Організаційна структура різних його підрозділів визначається на рівні конкретних представництв відповідного федерального органу.
Така специфіка діяльності відомства, найменування якого звучить як Росреестр. Що таке Федеральна служба з кадастру, ми вивчили. Дана державна структура відповідає за регулювання широкого спектру правовідносин в рамках угод з нерухомістю за участю як фізичних, так і юридичних осіб.