Поняття, принципи, система, рівні, форми соціального партнерства в сфері праці. Формами соціального партнерства є ...

Соціальне партнерство, Поняття, принципи, форми його Здійснення вважаються відносно новімі категоріямі для Росії. Однак, незважаючі на це, Вже були зроблені конструктівні заходь, спрямовані на створення відповідніх інстітутів. Розглянемо далі, що собою представляються принципи, форми, система СОЦІАЛЬНОГО партнерства.

Загальна характеристика

Соціальне партнерство, Поняття, система, форми якого отримав нормативне закріплення, Виступає в якості найбільш ефективного способу вірішенню конфліктів інтересів, що віплівають з об`єктивних відносин наймачів і ПРАЦІВНИКІВ. Воно передбачає шлях конструктівної взаємодії на підставі договорів і Угод між керівнікамі підприємств і профспілкамі. Поняття, Рівні, форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства формують базу для ДІЯЛЬНОСТІ МОП. Ця організація на умовах рівноправності об`єднує представників наймачів, співробітніків і держави в більшості країн світу. Ключовий значення в підвіщенні ефектівності цієї Структури ма ють консолідація, солідарність і єдність Дій всіх профспілок, їх ОРГАНІВ та Членів, розширення СФЕРИ Розповсюдження колективних угідь, Посилення відповідальності всіх учасників взаємодії за реалізацію прийнятя на Собі зобов`язань, а такоже вдосконалення нормативного забезпечення.

Поняття і форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства

У літературі наводиться кілька визначення даного інституту. Однак однією з найбільш повну та точно вважається наступна трактування. Соціальне партнерство являє собою цівілізовану форму суспільніх відносин в сфері праці, за допомогою якої забезпечується Узгодження і захист інтересів наймачів (підприємців), ПРАЦІВНИКІВ, держорганів, структур місцевої влади. Це досягається шляхом Укладення угідь, договорів, вираженість Прагнення до Досягнення компромісу з ключовими напрямків економічного і політічного розвитку в країні. Формами СОЦІАЛЬНОГО партнерства є кошти, за рахунок якіх здійснюється Взаємодія громадянського суспільства та держави. Смород утворюють структуру відносин інстітутів та суб`єктів з питань статусу, змісту, тіпів і умів ДІЯЛЬНОСТІ різніх ПРОФЕСІЙНИХ груп, шарів і спільнот.

об`єкти

Віділяючі форми і принципи СОЦІАЛЬНОГО партнерства, фахівці вівчають реальне Суспільно-економічне становище різніх ПРОФЕСІЙНИХ верств, спільнот і груп, якість їх життя, Можливі і гарантовані Способи Отримання прибутку. Важліве значення має і Розподіл національного багатства відповідно до продуктівності ДІЯЛЬНОСТІ - і здійснюваної в Зараз годину, і проведеної Раніше. Всі ЦІ категорії є об`єктами соцпартнерства. Воно пов`язане з Утворення і відтворенням Суспільно допустімої і вмотівованої системи нерівностей. Її Існування обумовлюється розподілом праці, відмінностямі в ролі і місці окремий груп в загально ВИРОБНИЦТВІ.

суб`єкти

Основні принципи і форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства існують в тісній прів`язці до учасників відносин. До суб`єктів з боку ПРАЦІВНИКІВ слід Віднести:

1. Профспілки, Які поступово втрачають свій Вплив і не зайнять нового місця в господарській сфері.
2. Громадські об`єднання. Смород вінікають з незалежного руху робітніків і не пов`язані з освіченімі Раніше профспілкамі ні традіціямі, ні походження.
3. Напівдержавні Утворення. Смород віконують роль Громадська відділів адміністрації на різніх рівнях.
4. Багатофункціональні руху, що включаються найманими ПРАЦІВНИКІВ, ринкова-демократичного спрямування.

З боку наймачів в соціальному партнерстві беруть участь:

1. Керівні органи держпідпріємств. В процесі ПРИВАТИЗАЦІЇ, комерціалізації, акціонування смород набуваються все більшої незалежності і самостійність.
2. Керуючі і ВЛАСНИКИ приватних компаній. Смород з самого качана Утворення діють автономно від держструктур.
3. Суспільно-політичні Рухи підприємців, керівніків, промісловців.

З боку держави суб`єктами СОЦІАЛЬНОГО партнерства віступають:

1. Загальнополітічні та соціальні органи управління. Смород НЕ залучені безпосередно у виробництво і не ма ють прямого зв`язку з працівнікамі, роботодавцями. Відповідно, смороду НЕ роблять істотного впліву на відносини в сфері виробництва.
2. Господарські відомства і міністерства. Смород не несуть безпосередньої відповідальності за виробничий процес, проти в своєму розпорядженні відомостей про реальну сітуацію на підпріємствах.
3. Держорганах, Які здійснюють регулювання сайті Вся праці на макрорівні.

Проблеми освіти інституту

Поняття, Рівні, форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства, як віщє Було зазначилися, закріплюються юридичними актами. Варто відзначіті, що становлення Всього інституту представляє собою й достаточно складання і трівалій процес. Багато країн протягом не одного десятиліття Руху до Утворення системи соцпартнерства як одного з ключовими компонентів трудового права. Що стосується Росії, то процес Утворення інституту БУВ ускладненій двома обставинам. У Першу Черга в країні НЕ Було досвіду по використаних системи в Соціалістичний період. Відповідно, Було відсутнє нормативне закріплення в ТК, оскількі Комуністична ідеологія заперечувала необхідність! ! Застосування її в управлінні. Важліве значення малі Високі Темпи руйнування існуючої Раніше парадигми, інтенсівність лібералізації Суспільно-виробничих відносин. ЦІ фактори прізвелі до зниженя ролі держави в сфері праці І, відповідно, послаблення захіщеності громадян. У Зараз годину складно знайти суб`єкта, Який сумнівався б в значущості СОЦІАЛЬНОГО партнерства як найефектівнішого методу Досягнення суспільного миру, ПІДТРИМКИ балансу інтересів наймачів і ПРАЦІВНИКІВ, забезпечення стабільного розвитку всієї країни в цілому.

роль держави

У світовій практиці розвитку форм СОЦІАЛЬНОГО партнерства особливе місце відводіться влади. У Першу Черга самє держава має повноваження на Прийняття Законів та інших нормативних АКТІВ, Які фіксують правила і процедури, що встановлюють юридичний статус суб`єктів. Разом з ЦІМ влада винна буті посередником і гарантом у ході Дозволу різноманітніх конфліктів між учасниками відносин. Держорганах, крім того, беруть на себе функцію Поширення найефектівнішіх форм соцпартнерства. Тім Годін значення державної та місцевої влади НЕ вінніх обмежуватіся Виключно одним Переконаний наймачів брати на себе дійсна зобов`язання, пов`язані з власністю майна, що знаходяться в руслі Суспільно-економічних завдання і цілей державної політики і не ущемляють Інтереси країни. Влада при цьом НЕ може відходіті від реалізації контрольних функцій. Нагляд за здійсненням цівілізованого соцпартнерства на Демократичній Основі винен здійснюватіся уповноваженими держорганах.

Ключові положення системи

Держава бере на себе зобов`язання по розробці законодавчий норм. Зокрема, в ТК закріплюються ключові принципи соцпартнерства, візначається загальна спрямованість і характер юридичного регулювання відносин, Які складаються в господарсько-віробнічій сфері. Розглянуто інститут базується на:

1. Рівноправність сторін.
2. Обліку та повазі інтересів учасників.
3. Сприяння держави у зміцненні і вдосконаленні системи на демократичних засадах.
4. Зацікавленості у формуванні договірніх відносин.
5. Дотріманні законності при здійсненні ДІЯЛЬНОСТІ.
6. Повноважності представників учасників відносин.
7. Свободі Вибори при обговоренні проблем, що відносяться до Трудової сфері.
8. Добровільності Прийняття зобов`язань.
9. Реальності умів договорів і угідь.
10. Обов`язковості виконан встановлення правил.
11. Контролі Дотримання договорів, угіддя.
12. Відповідальності учасників та їх представників за Невиконання встановлення умов з їх вини.

Основні форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства

Згадка про них присутности в ст. 27 ТК. Відповідно до норми, формами СОЦІАЛЬНОГО партнерства є:

1. Колективні переговори з питань розробки проектів колективних пасовища / договорів і їх Укладення.
2. Участь представників наймачів і ПРАЦІВНИКІВ в досудовому дозволили суперечок.
3. Взаємні консультації з проблем регулювання виробничих та інших відносин, безпосередно пов`язаних з ними, забезпечення гарантій прав ПРАЦІВНИКІВ і вдосконалення галузевих законодавчий норм.
4. Участь ПРАЦІВНИКІВ і їх представників в управлінні підпріємством.

Варто Сказати, що до Прийняття ТК, діяла Концепція становлення і розвитку даного інституту. Вона булу ЗАТВЕРДЖЕНА спеціальної трісторонньої комісією з регулювання виробничо-господарських відносин (РТК). Відповідно до неї, частка ПРАЦІВНИКІВ (представників персоналу) в управлінні підпріємством виступали в якості ключової форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства в сфері праці.

Досудове вірішенню конфліктів

Участь в ньом для ПРАЦІВНИКІВ та представників персоналу має ряд особливо. Досудове вірішенню відносіться Виключно до індівідуальніх СПОРІВ, оскількі Колективні конфлікти до судів розуміються. При реалізації цієї форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства в сфері праці, діють правила ст. 382-388 ТК. У ціх нормах візначається процедура створення представництва учасників відносин. Правила регулювання колективних конфліктів, крім етапу страйку, ґрунтуються на принципах соцпартнерства. Експерт, аналізуючі ст. 27, приходять до висновка про ті, що норма містіть неточність трактування. Зокрема, фахівці пропонують Змінити визначення форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства, що передбачає Врегулювання конфліктів, на Наступний - частка представників наймачів і персоналу в позасудовіх і досудового РОЗГЛЯДУ. У цьом випадка останнім буде вказуваті на можлівість вірішенню індівідуальніх, а перше - колективних суперечок.

спеціфіка категорій

Нормативно форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства Вперше закріплені в Законі Ленінградської обл. У ньом зазначені категорії визначаються як конкретні види взаємодії суб`єктів для створення і реалізації узгодженої Суспільно-економічної та виробничо-господарської політики. У поясненнях до ТК форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства трактуються як Способи Здійснення взаємовідносін учасників для регулювання робочих і інших зв`язків, що стосують їх. Присутні відповідні дефініції і в регіональніх законах.

додаткові категорії

При проведенні АНАЛІЗУ чінніх норм, експерт вказують на можлівість доповніті ст. 27. Зокрема, на думку фахівців, до форм СОЦІАЛЬНОГО партнерства належать:

1. Забезпечення Суспільно-орієнтованої політики Перетворення в економіці, орієнтованої на стабілізацію і зростання вітчізняного виробничого сектора.
2. Вироблення, Прийняття та виконан спільніх РІШЕНЬ.
3. Розробка результативних способів регулювання Суспільно-трудових відносин.
4. Спільна діяльність учасників в комісіях та інших уповноважених структурах.
5. Співпраця при підготовці і Внесення до законодавчий зборів регіону проектів нормативних АКТІВ з СОЦІАЛЬНИХ, економічних та трудових питань.
6. Визначення порядку Розповсюдження Положень договорів і угідь на наймачів, Які не брали участі в їх укладанні, что НЕ ма ють колективних документів, встановлення правил Приєднання їх до зазначену АКТІВ.
7. Сприяння у здійсненні затверджених програм.

На думку інших експертів, наведені віщє варіанти ма ють ряд недоліків. У Першу Черга присутній декларатівність Деяк становищах, прив`язки до структур, Які Уповноважені на їх реалізацію. Разом з ЦІМ, форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства, Встановлені в законодавстві регіону, спріяють суттєвому розширенню можливий учасників відносин, в порівнянні зі ст. 27 ТК. Наведення в нормі як вічерпній ПЕРЕЛІК, таким чином, може буті ДОПОВНЕННЯ і конкретізованій і самим Кодексом, та іншімі нормативними актами. Відповідне застереження присутній у зазначеній статті. Зокрема, в ній сказано, що форми СОЦІАЛЬНОГО партнерства можуть встановлюватіся законодавством регіону, колективними пасовища / договором, локальним актом підприємства.

Ст. 26 ТК

Форми і Рівні СОЦІАЛЬНОГО партнерства є ключові ланки, що утворюють Зараз інститут. У ТК НЕ дається чіткіх визначення, проти навідні перелікі, класіфікації та ознака елементів. Так, в ст. 26 Кодексу вказуються федеральний, галузевої, регіональний, територіальний і локальний рівень. Аналізуючі наведені категорії, багато експертів вказують на Порушення логіки побудова Переліку. Пояснюють свій Висновок фахівці ТІМ, що в ньом Присутні категорії, розділені по Незалежності класіфікаційнімі ознакою.

територіальний крітерій

Соцпартнерства існує на федеральному, муніціпальному, регіональному та організаційному рівнях. Цей ПЕРЕЛІК є неповна. У ст. 26 ТК НЕ згадується ще один - федерально-окружний рівень. У травні 2000р президентом БУВ підпісаній Указ про Утворення округів. Відповідно до цього акта, були прізначені представник Глави держави і відкриті представництва. У Зараз годину у всіх федеральних округах підпісані 2-х або 3-сторонні Догода. Смород необхідні для створення єдиного соціально-економічного простору округу, забезпечення реалізації потреб населення, прав ПРАЦЕЗДАТНИХ громадян, розвитку СОЦІАЛЬНОГО партнерства і так далі.

Галузевий ознака

Форми і Рівні СОЦІАЛЬНОГО партнерства, що існують на регіональному Рівні, забезпечуються нормативно базою, яка відповідає особливо місцевості, історико-культурних традіцій та ін. В законодавства суб`єктів РФ, крім передбачення в ст. 26 ТК, встановлюється спеціальна (цільова) щабель. На цьом Рівні здійснюється Висновок ПРОФЕСІЙНИХ відносин.

Висновок

Деякі ЕКСПЕРТИ пропонують Додати в ст. 26 ТК міжнародний і корпоративний рівень. Однак включення останнього представляється на сьогоднішній день Дещо передчасно. Якщо Говорити про корпоративному Рівні, то його додавання до існуючого Переліку в Зараз годину недоцільно. Це обумовлюється безпосередно характером цьом Ступені. На цьом Рівні об`єднуються ОРГАНІЗАЦІЙНИЙ, галузевої, територіальний і міжнародний ознака СОЦІАЛЬНОГО партнерства. При цьом Останній реалізується в основному у відповідності до положення договорів, Укладення РФ з іншімі країнамі з урахуванням колізійних норм трудового права. Для прояснення ситуації ЕКСПЕРТИ пропонують Змінити трактування ст. 26. На їхню думку, в статті та патенти вказаті, що територіальний рівень - частина РФ, визначена відповідно до нормативних АКТІВ (Констітуцією, статутами МО і підприємств, Урядовий постанов та ін.). Функціонування інституту здійснюється в цілому по країні, в округах, регіонах, в муніціпалітетах і безпосередно на підпріємствах.