Приватизація державного та муніципального майна як державне завдання
Відео: Приватизація державної і муніципальної власності
Заходи щодо переведення економіки на рейки ринкового розвитку включають цілий комплекс дій, які передбачають створення нової конфігурації економічної системи в цілому. Такі програми реалізуються практично у всіх країнах з так званим перехідним типом економіки, а тому сама по собі приватизація державного та муніципального майна - досить новий правовий механізм, який продовжує вдосконалюватися в міру накопичення досвіду в цій сфері діяльності. У Росії дані процедури обумовлені в ст. 217 ЦК, яка визначає, що приватизація є процесом передачі держмайна у власність приватним особам або організаціям. У змістовному аспекті, це означає припинення прав публічної власності і освіти прав приватній власності.
Відео: Проведення електронного аукціону з оренди державного та муніципального майна на електронно
приватизація державної власності, в яких би формах вона не проводилася, які мотиви не ініціювали б її, завжди вимагає розробки чіткого правового механізму її проведення. Це продиктовано тієї важливістю процесу приватизації для всього суспільства і можливими негативними наслідками для суспільства в цілому, в разі непідготовленості правової точки зору реалізації даної політики. Тому приватизація державного та муніципального майна диктує необхідність прийняття спеціальних законів. Вона може проводитися як оплатним шляхом, так і безкоштовно, це залежить від конкретних умов самого процесу приватизації і характеристик майна, яке включається в цей оборот.
Відео: Профільний комітет Держдуми з питань власності підтримав зміни до закону про приватизацію
У Росії приватизація проводиться щодо наступних об`єктів власності:
- земельних ділянок.
- підприємств, майна та цінних паперів, які раніше належали державі;
- приватизація житла;
По кожному із зазначених об`єктів, держава визначає і реалізує конкретні цілі економічного і соціального характеру. Так, наприклад, метою приватизації держпідприємств декларувалася необхідність формування шару індивідуальних підприємців, розвиток соціальної інфраструктури країни, підвищення ефективності бізнес-діяльності, поліпшення фінансового становища. На початкових етапах проведення приватизація державних і муніципальних підприємств проводилась, як правило, на платній основі. Але, як показав історичний досвід, перші спроби приватизації в Росії були вкрай невдалими, особливо в частині забезпечення їх соціального ефекту. Тому в 2006 році була прийнята Державна програма, яка істотно трансформувала не тільки цільові установки приватизації, але і процедурні. Так, наприклад, в якості головної мети програми називається «максимізація» ефективності приватизаційних заходів з метою збільшення конкурентоспроможності економіки країни. Реалізація програми передбачає рішень наступних завдань:
- соціально орієнтована приватизація державного та муніципального майна, виведеного з обороту використання державою;
Відео: Операція "приватизація"
- скорочення кількості федеральних унітарних підприємств державної форми власності;
- ефективна реструктуризація ряду галузей економіки;
- збільшення федеральних доходів.
У сфері приватизаційної програми по житлу і земельним ділянкам, ставляться такі цілі:
- створення сприятливих умов для формування житлового та земельного ринков- - скорочення витрат, що спрямовуються на утримання житла за рахунок держави;
- стимулювання ефективного використання землі та земельних угідь;
- посилення соціальної підтримки сільськогосподарських працівників.
Виходячи з цих цілей, Програма передбачає, що приватизація державного та муніципального майна повинна проводитися спочатку на безоплатній основі, і тільки в міру просування до поставлених цілей, треба здійснювати поетапний перехід до оплатній приватизації. Саме такий похід забезпечить найбільш гармонійне поєднання інтересів держави і громадян в ході приватизаційного процесу.
