Державне регулювання страхової діяльності в рф
У процесі становлення СОЦІАЛЬНИХ інстітутів в РФ велика увага пріділялася ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ страхової ДІЯЛЬНОСТІ. Це пов`язано з високим рівнем соціальної значущості даного виду робіт. Настанов страхового випадка може завдаті Шкоди всьому народному господарству. Державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ відбувається шляхом Подання звітності, Перевірки відповідності інформації фактічність результатами і нормативного регулювання.
нагляд
Державне регулювання та нагляд за страховою діяльністю діляться на Попередній, поточний та Наступний. У Першому випадка мова йде про перевірку відповідності компаній Вимоги, при якіх Видається ліцензія, реєстрація страховиків. Поточний нагляд Полягає в Перевірці Дотримання норм законодавства учасниками сайт Вся: аналіз звітності, відклікання ліцензій, віключення брокерів з реєстру і т. Д Детальніше смород будуть розглянуті далі.
державно правове регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ здійснюється Законом РФ «Про організацію страхової справи» і Мінфіном. Воно пошірюється на ПРОФЕСІЙНИХ учасників сайту Вся, їх посередників і вігодопріорбретателей.
Цілі, Функції, завдання
Цілі державного регулювання страхової діяльності:
- забезпечення стабільного Функціонування сайту Вся;
- Дотримання суб`єктами нормативних АКТІВ;
- забезпечення виконан зобов`язань учасниками Догода;
- захист внутрішнього сайту Вся від зарубіжніх компаній;
- Перерахування в державу податків і зборів.
Напрями державного регулювання страхової діяльності:
Відео: Страхування, 3-е видання. Під редакцією Орланюк-Маліцької Л.А., Яновій С.Ю.
- Прийняття Законів і нормативних АКТІВ, контроль за їх Дотримання ДЕРЖАВНИЙ органами;
- регулювання платоспроможності страховиків і забезпечення виконан ними взятих зобов`язань;
- контроль за Сплата податків суб`єктами сайт Вся;
- накладення санкцій на учасників сайту Вся.
Органи Нагляду віконують Такі Функції:
- видають ліцензію на ведення ДІЯЛЬНОСТІ;
- вносячі записи до Держреєстру страховиків і брокерів;
- здійснюють контроль за ФОРМУВАННЯ тарифів;
- встановлюють правила розміщення резервів, показніків обліку операцій;
- Розробляють Нормативні та методичні документи;
- Розробляють і Надаються пропозіцій по розвитку законодавчої бази.
Правил органів Держнагляду
- Отрімуваті від страховиків, звітність про діяльність, від їх КЛІЄНТІВ і банків - інформацію про фінансове становище.
- Здійснювати Перевірки на відповідність наданої інформації та реального фінансового становища.
- У разі Виявлення порушеннях компаніямі законодавчий вимог давати приписи щодо Усунення проблем. Якщо смороду НЕ віконуються, то Припиняти дію ліцензій до повного Усунення порушеня.
- Звертатися до суду з покличу про ліквідацію страховика і компаній, що здійснюють діяльність без ліцензій.
фінансове регулювання
У світовій практиці з даного напрямку проводитись регулярно аудит страхових компаній. У РФ це питання знаходиться ще на етапі РОЗГЛЯДУ.
Державне регулювання ДІЯЛЬНОСТІ страхових компаній з питань їх платоспроможності та Фінансової стійкості Полягає в розрахунку тарифів по Деяк послуг, формуванні резервів, оцінці інвестіційніх проектів. Страховики щорічно Проводити оцінку прийнятя зобов`язань. Її результати відображаються в окремий Висновки, що і передається в держорган.
ВІДСУТНІСТЬ налагодженої системи аудиту негативно відбівається на ВСІЙ Галузі. Методики формування резервів Швидко застарівають, але Рідко переглядаються. Кроки по Впровадження аудиту побудовані тільки на законодавчий Рівні, але цілі, завдання, програма та Механізми на практиці НЕ візначені.
Страхові Союзі
На російському сайті Вся діють Державні та регіональні об`єднання страховиків. Формуються смород за видами діяльності: медичне, автострахування і т. Д Такі Союзі є ресурсом саморегулювання сайт Вся. Їх основне завдання пов`язана з підготовкою пропозіцій до законодавчий АКТІВ, ФОРМУВАННЯ ФОНДІВ захисту, розробка правил і програм, методично ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ДІЯЛЬНОСТІ, підготовкою кадрів і т. Д
Слабкий розвиток отримав Союз захисту спожівачів РФ. Його основне завдання Полягає у віявленні несумлінніх компаній, захисту інтересів спожівачів, розробці правил, програм страхування і т. Д
Діяльність спілок з обох сторін винна здійснюватіся у СПІВПРАЦІ. Врахування інтересів страховиків і їх КЛІЄНТІВ є важлівою передумови для розвитку сайту Вся.
Світова практика
Договори страхування - це СКЛАДНІ документи з юридичної точки зору. Людіні без спеціальної освіти складно розібратіся у всіх формулюваннях. У західніх країнах державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ за Угодами з фізічнімі особами набагато жорсткіше, ніж за договорами з юридичними особами. Останні можуть залучіті кваліфікованіх юристів, щоб візначіті відповідність умов документа нормативним актам.
У регіонах РФ державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ Здійснює Місцеві органи наочно. У межах своїх можливий їм допомагає податкова служба, Центробанк і Антимонопольний кабінет. У більшості країн Європи вікорістовується єдина для система наочно. У Канаді деякі аспекти регулюються федеральними органами, а основні повноваження передані місцевій владі в провінції. Глобальне державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ в США відсутня. У кожному штаті діють свої правила.
системи
Державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ при вікорістанні публічної системи Полягає в тому, що компанії повінні Звіти про результати ДІЯЛЬНОСТІ публікуваті у відкритих видання та надаваті органам наочно. Споживачі послуг можуть по Цій інформації Скласти уявлення про організацію і Прийняти рішення про доцільність Укладення договору.
Це ліберальна система. Людина без спеціальної освіти НЕ зможу розібратіся в ФІНАНСОВИХ звітах. Інтереси осіб, Які постелили договори до того, як у страховика вініклі проблеми, Ніяк НЕ застраховані. Держконтроль за виконання Угод НЕ здійснюється.
Нормативна система регулювання Полягає в тому, що держава додатково встановлює однакові вимоги для всіх ОРГАНІЗАЦІЙ, що займаються страховою діяльністю. Смород можуть буті пов`язані з фінансовим забезпечення (відповідність Розмірів Капіталу взяти на себе зобов`язаннями), формами власності за за страховиків, термінів Надання звітності і т. Д У разі Невиконання ціх вимог на компанії накладаються санкції. Ця схема Вже давно і успішно Діє у Великобританії, а з недавніх пір з`явилася в країнах ЄС.
Особливості державного регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ по системі матеріального Нагляду Полягає в тому, що страховики публікують Звіти про результати своєї ДІЯЛЬНОСТІ, а наглядають органи контролюють виконан умів договорів, розміри ставок, порядок формування резервів. У Теорії при такій схемі ДІЯЛЬНОСТІ дотрімуються Захоплення всіх сторін Догода, і відсутня ціновий демпінг. Таким способом здійснюється державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ в РФ.
Матеріальна система ширше нормативної за кількістю охопленіх об`єктів. Її основний принцип Полягає в тому, що всі Дії повінні буті Попередньо узгоджені з органами держвладі. З одного боку, така система сильно обмежує діяльність страховиків. Компанії, Які Розробляють новий продукт, повінні його схваліті в органах наочно. Втрата часу відіб`ється в недоотріманого прибутку. З Іншого боку, Захоплення спожівачів послуг захищені.
Реєстрація страховика
У РФ ліцензію на Здійснення страхової ДІЯЛЬНОСТІ відає Мінфін. Щоб її отріматі, потрібно Сформувати і Сплатити Статутний капітал в залежності від обраних виду діяльності:
- мінімум 25 тис. МРОТ - всі послуги, крім страхування життя;
- мінімум 35 тис. МРОТ - всі види страхування;
- більше 49 тис. МРОТ - тільки страхування життя.
У зазначену межах коштів має буті Перераховано в грошовій формі. Понад ціх величин пріймаються вклади у вигляді майна, прав Користування, результатів інтелектуальної ДІЯЛЬНОСТІ та т. П
Додатково потрібно надаті до Мінфіну Такі документи:
- Заява;
- установчі документи (статут, протокол зборів, виписку з держреєстру).
- платіжку про Перерахування коштів в рахунок Статутного капіталу;
- економічне обгрунтування ДІЯЛЬНОСТІ;
- правила страхування, зразки форм договорів;
- розрахунок тарифів з доповідніх розшифровка вікорістовуваної методики;
- дані про керівника і його заступніків.
Як економічного обґрунтування пріймається:
- річний бізнес-план;
- план по перестрахування на тій випадок, якщо максимальна відповідальність за ризико ставити перш 10% Власний коштів;
- алгоритм формування резервів і план по їх розміщенню;
- баланс, звіт про фінансові результати.
Відео: Загальні поради юриста по спілкуванню з ДПС
Рішення про видачу Ліцензії орган Нагляду пріймає протягом 60 днів після Отримання документів. Підставою для відмові може стати невідповідність документів законодавчий Вимоги. Про це держорган інформує юридичним особам в пісьмовій формі.
Стадії
Державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ в Україні здійснюється в три етапи: Попередній, поточний та Наступний. Розглянемо КОЖЕН з них детальніше.
Попередній контроль
Спочатку йде відбір серед компаній, Які хочуть отріматі ліцензію. Чи не Кожна ОРГАНІЗАЦІЙ може Здійснювати страхову діяльність.
Допуск на ринок може здійснюватіся двома способами. У Першому випадка компанія просто реєструється в Реєстрі страховиків, після чого вона може почінаті вести діяльність. Такий явочним допуск притаманний системі публічності.
Якщо вікорістовується концесійній спосіб, то органи Нагляду повінні Видати ліцензію на Здійснення ДІЯЛЬНОСТІ. Потрібно надаті документи, що підтверджують можлівість виконан ФІНАНСОВИХ вимог. Саме ця схема вікорістовується в більшості країн світу.
поточний нагляд
органи державної влади аналізують поданих індивідуальних бухгалтерський, управлінську звітність. У разі Виникнення необхідності запрошуються додаткові дані. Такоже в їх компетенцію входити Розгляд заяв з пропозіціямі, СКАРГА, Здійснення перевірок. Тобто державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ страхової організації зводу до того, щоб своєчасно оцінюваті фінансові можливості компанії по прийнятя ризики, перевіріті правила формування резервів, відповідність наявності коштів встановленим нормативам.
Наступний контроль
На Цій Стадії пріймаються рішення щодо страховиків, результати ДІЯЛЬНОСТІ якіх НЕ відповідають жодних вимог (санація, ліквідація). Державне регулювання страхової ДІЯЛЬНОСТІ в РФ на даного етапі Полягає в мінімізація збитків КЛІЄНТІВ недобросовісніх компаній. Органи Нагляду можуть накладаті обмеження на Укладення Нових договорів, змінюваті тарифні ставки, корігуваті діяльність по іншім аспектам. Здійснюється це у вигляді пріпісів, тобто письмове Розпорядження, Які зобов`язуються страховика усунуті Порушення в зазначену термін.
Підставамі для накладення обмежень є:
- Здійснення ДІЯЛЬНОСТІ за напрямами, Які НЕ передбачення ліцензією;
- Здійснення заборонених законодавством відів ДІЯЛЬНОСТІ;
- Порушення порядку формування резервів;
- необґрунтоване зниженя тарифів;
- недотрімання встановлення розміру співвідношення актівів і зобов`язань;
- Подання звітності, інших витребуване документів з порушеннях термінів або порядку;
- невідповідність наданої інформації фактічність данім;
- Порушення термінів ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін до статуту, правила Надання послуг, структуру ставок;
- передача Ліцензії іншій організації;
- видача поліса без додатка правил;
- укладання договорів на більш розширеного умовах, ніж тих, що пропісані в правилах.
У разі Невиконання пріпісів орган Нагляду може обмежіті дію Ліцензії. Це може віражатіся як у забороні на укладання Нових договорів, так і в продовження Дії старих за Певної видами ДІЯЛЬНОСТІ або на зазначеній території.