Фз № 15 про заборона куріння зі змінамі та коментарями

ФЗ-15 "Про Заборона куріння" (Зі змінамі 2015) БУВ чинний відповідно до Рамкової конвенції ВООЗ. Нормативний акт регламентує відносини в Галузі охорони здоров`я людей від негативного впліву диму і НАСЛІДКІВ споживання виробів, що містять Нікотин. Розглянемо далі докладно ФЗ-15 "Про Заборона куріння" з коментарями.

ключові напрямки

Для Запобігання Виникнення патологій, пов`язаних з вплива диму і споживанням виробів, що містять Нікотин і смоли, федеральний закон 15-ФЗ "Про Заборона куріння" передбачає Певний комплекс попереджувальних ЗАХОДІВ. В їх число входять:

1. Розробка податкової і цінової політики, спрямованої на СКОРОЧЕННЯ Попит на відповідну продукцію.
2. Визначення територій, об`єктів і приміщень, в якіх споживання виробів, що містять смоли і Нікотин, что НЕ допускається.
3. Регулювання складу продукції і його Розкриття, встановлення вимог до маркування та упаковки.
4. Інформування громадян про негативний Вплив продукції, що містіть Нікотин і смоли, а такоже Шкідливий Вплив диму.
5. Встановлення Заборона на стимулювання продажів і рекламу Тютюнова виробів.
6. Надання населенню медичної допомоги, спрямованої на пріпінення споживання продукції, що містіть Нікотин і смоли, лікування залежності та НАСЛІДКІВ.
7. Пріпінення незаконного продажу тютюново виробів.
8. Обмеження торгівлі продукцією, що містіть смоли і Нікотин.
9. Встановлення Заборона на продаж виробів неповнолітнім, споживання ними Тютюн і Залучення їх в процес куріння.

категорії об`єктів

Федеральний закон 15-ФЗ "Про Заборона куріння" встановлює ПЕРЕЛІК територій і ділянок, в межах якіх споживання продукції, що містіть смоли і Нікотин, что НЕ допускається. До списку входять:

Відео: ЗМІНИ в реєстрації ТОВ від 01.09.2014г. закон від 05.05.14 № 99-ФЗ

1. Території і приміщення, Які Використовують для Надання освітніх послуг, ВСТАНОВИВ культури і молоді, спорту і фізкультури.
2. Вагони поїздів і суду далекого прямування / плавання в процесі перевезення пасажирів.
3. Приміщення та території, прізначені для Надання реабілітаційніх, медична та санаторно-курортних послуг.
4. Повітряні судна, громадський транспорт будь-якого виду пріміського і міського сполучення, в тому чіслі суду.
5. Приміщення, прізначені для Надання готельно, житлових послуг, вікорістовуваніх для Тимчасова проживання / розміщення.
6. Території, на якіх Надаються послуги торгівлі, громадського харчування, здійснюється побутове обслуговування, Працюють рінкі.
7. Приміщення соцслужб.
8. Робочі зони, організовані в споруди / будівлях.
9. Ліфти і території Загальна Користування в багатоквартірніх Будинка.
10. Дитячі майданчики і території, зайняті пляжами.
11. Пасажирські платформи, прізначені для посадки / висадки громадян при перевезенні по пріміськіх маршрутах.
12. Автозаправні станції.

На ділянках, розташованіх на відкрітому повітрі, такоже Діє ФЗ-15 "Про Заборона куріння". 15 метрів - відстань, на якому повинен знаходиться громадянин, Який спожіває вироби, що містять Нікотин і смоли, від входів до приміщень:

1. ЗАЛІЗНИЧНИХ, автовокзалів.
2. Станцій метрополітенів.
3. Аеро-, МОРСЬКИЙ і річкових портів.

Відео: Порушення наказу МВС РФ N 185

віняткі

Смород Встановлені в ч. 2 ст. 12 ФЗ-15 "Про Заборона куріння". Положення статті допускаються споживання продукції, що містіть смоли і Нікотин, на спеціально відведеніх ділянках. Їх організацію проводять відповідно до рішення власника майна або особи, уповноваженої ним. Ч. 2 ст. 12 ФЗ-15 "Про Заборона куріння" передбачає ряд вимог, відповідно до якіх має проводитись оснащення спеціально відведеніх ділянок. У нормі, зокрема, визначили, що в обов`язковому порядку Винне встановлюватіся Вентиляційне обладнання на суднах, що перебувають у далекому плаванні, а такоже в ізольованіх пріміщеннях в багатоквартірніх Будинка. Загальні вимоги до оснащення спеціальніх ділянок на відкрітому повітрі визначаються виконавчим федеральним органом, що реалізує Функції щодо Здійснення державної політики та нормативного регулювання в сфері містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства спільно Із структурами охорони здоров`я. Смород повінні Забезпечувати виконан гігієнічних норматівів за концентрацією в повітрі сполуки, Які віділяються при спожіванні продукції, що містіть смоли і Нікотин. Одна з обов`язкових вимог для Позначення ділянок, в межах якіх споживання продукції, що містіть смоли і Нікотин, что НЕ допускається за ФЗ-15 "Про Заборона куріння", - Вивіска. Вимоги до її змісту, а такоже порядок встановлення візначається виконавчим органом, уповноваженим УРЯДОМ. Регіональні органи держвладі ма ють право встановлюваті на окремий теріторіях або в пріміщеннях додаткові обмеження.

Заходи зі СКОРОЧЕННЯ Попит

ФЗ-15 "Про Заборона куріння" (Зі змінамі) НЕ допускає стимулювання продажів і рекламу виробів, що містять Нікотин і смоли. Для реалізації цього завдання НЕ вірішується:

1. Розповсюдження продукції безкоштовно, в тому чіслі в якості подарунків.
2. Використання знижок на ВАРТІСТЬ виробів будь-Якими способами, створення талонів і купонів.
3. ! ! Застосування товарного знака, призначення для індівідуалізації продукції, на інших видах товарів, що НЕ відносяться до даної категорії, в процесі виробництва. Чи не допускається такоже роздрібний і оптовий продаж предметів, що НЕ містіть смоли і Нікотин, але на Якій Використано засіб Позначення Тютюнова виробів.
4. Використання і Імітація продукції при випуску та оптово-роздрібному продажі інших товарів.
5. Демонстрація виробів і процесу їх споживання в аудіовізуальніх творах, призначення для дітей. До них в тому чіслі відносять відео- та телефільмі, радіо-, теле-, кіно-, відеохронікальніе, театрально-відовіщні вистави та програми. Чи не допускається ПОВІДОМЛЕННЯ в ефірі, публічне виконан, а такоже будь-яка Інша використання творів, в якіх демонструються тютюнові вироби і процес їх споживання.
6. Організація і проведення конкурсів, лотерей, ігор та інших ЗАХОДІВ, умів для участі в якіх є придбання даної продукції.
7. Використання товарних знаків, фірмовіх назв та інших ЗАСОБІВ індівідуалізації Тютюнова підприємств при здійсненні благодійної ДІЯЛЬНОСТІ.
8. Організація і проведення спортивних, культурних та інших масових ЗАХОДІВ, результатом (в тому числі і ймовірнім), метою якіх Виступає непрямі або Пряме спонукані до споживання або придбання продукції.

Спонсорство

ФЗ No 15 "Про Заборона куріння" встановлює ряд вимог для компаній, що здійснюють мовлення аудіовізуальніх творів, в якіх проводитись Демонстрація продукції і процесу її споживання. У разі якщо теле-, відеофільм, кіно-, теле-, відеохронікальная програма містіть відповідні кадри, організатор показу винен Забезпечити до або під час нього трансляцію Повідомлень про шкідлівість вживання виробів. закон "Про Заборона куріння" 15-ФЗ допускає демонстрацію продукції і процесу її вживання при інформуванні громадян про вінікає внаслідок цього шкоду для здоров`я і негативний Вплив на стан НАВКОЛИШНЬОГО природи.

Попередження незаконного продажу

ФЗ-15 "Про Заборона куріння" (2015) передбачає ряд ЗАХОДІВ, спрямованостей на Запобігання неправомірної торгівлі відповідною продукцією. До них відносять:

1. Забезпечення ведення обліку випуску виробів, переміщення їх через кордон МС в рамках ЄАЕС або через держкордон Росії, роздрібної та оптової їх продажів.
2. Відстеження обладнання, що вікорістовується у ВИРОБНИЦТВІ, переміщення і розподілу продукції.
3. Пріпінення віпадків неправомірної реалізації виробів, притягнений вінніх до відповідальності, конфіскація незаконно переміщеніх, контрафактних предметів через кордон МС або держкордон Росії, їх знищення відповідно до вимог законодавства.

Зазначені заходи здійснюються на підставі відомостей податкового і митного обліку, схем маркування акцизними або спеціальнімі марками, Власний інформаційних баз віробніків. Федеральний орган, що Виконує узагальнення і аналіз Даних, а такоже порядок, відповідно до якого здійснюється обмін інформацією між Наглядовою інстанціямі, визначаються УРЯДОМ. Для попередження незаконної реалізації виробів Кожна упаковка і пачка підлягає маркування відповідно до положень нормативних АКТІВ про технічне регулювання.

організація продажів

Відповідно до ФЗ-15 "Про Заборона куріння", Реалізація виробів допускається в обладнання підсобнімі, торговими, адміністративно-побутовими, складських структурами пріміщеннях. При відсутності на території населеного пункту павільйонів і магазинів продажів дозволяється в інших об`єктах або Вантажівки що розвозять методом. ФЗ-15 "Про Заборона куріння" НЕ допускає реалізацію продукції на виставках, ярмарках, дістанційнім, розносна методами, з Використання автоматів або іншімі способами.

викладка товару

Фз-15 "Про Заборона куріння" НЕ допускає роздрібну торгівлю з демонстрацією продукції на прилавку. Відомості про реалізовані вироби доводять до спожівачів за допомогою розміщення їх Переліку. Текст списку віконується літерами однаково розміру, чорного кольору на білому тлі. Перелік складається в алфавітному порядку. Навпроти кожного найменування вказується ВАРТІСТЬ. У Переліку НЕ вінніх буті ніякіх малюнків та збереженням. ФЗ-15 "Про Заборона куріння" допускає демонстрацію продукції спожівачеві після Ознайомлення Із зазначену списком.

додатково

ФЗ-15 "Про Заборона куріння Тютюн" НЕ допускає роздрібний продаж сигарет, прісутніх в пачці в кількості менше 20 шт., Цигарок та інших виробів поштучно, продукції, що НЕ має споживчої тари, а такоже упакованої в одну тару з іншімі товарами, що НЕ містять Нікотин і смоли.

Обмеження для реалізаторів

Як свідчіть ФЗ-15 "Про Заборона куріння", в Громадська місцях НЕ допускається НЕ тільки споживання виробів, що містять смоли і Нікотин, але і їх продажів. Зокрема, мова йде про об`єкти масового скупчення громадян. До них відносять приміщення і території, Які Використовують для Надання освітніх, культурно-дозвіллєвих послуг, ВСТАНОВИВ для молоді, спортивні, санаторно-курортні, реабілітаційні, медичні центри і комплекси, транспорт Загальна Користування пріміського та міського сполучення, в тому чіслі суду, споруди, зайняті органами місцевої та державної влади. У будівлях ЗАЛІЗНИЧНИХ і автовокзалів, в аеро-, річкових і МОРСЬКИХ портах, вікорістовуваніх для Надання послуг з перевезення пасажирів, на об`єктах, призначення для Надання готельно або житлових послуг, Тимчасова розміщення або проживання, побутового обслуговування такоже НЕ допускається реалізація продукції відповідно до ФЗ -15 "Про Заборона куріння".

Коментарі

Розглянуто нормативний акт встановлює й достаточно жорсткі правила, спрямовані на обмеження Поширення виробів, що містять Нікотин і смоли. Особливо велика увага пріділяється заходам, Який попереджає споживання продукції неповнолітнімі. Передбача адміністративна, цивільно-правова та дісціплінарна відповідальність для суб`єктів, Які порушують положення ФЗ-15 "Про Заборона куріння". Штрафи та інші Стягнення ставлять відповідно до КпАП та іншімі кодексами. Нормативний акт такоже НЕ допускає продаж виробів, що містять смоли і Нікотин, Ближче 100 м по прямій Лінії від найбліжчої точки, розташованої на кордоні з теріторією, в межах якої Надаються освітні послуги. При розрахунку відстані НЕ враховуються природні і штучні перепони.

моніторинг

Оцінка ефектівності проведення ЗАХОДІВ, орієнтованих на попередження впліву диму і Зменшення обсягів споживання виробів, що містять смоли і Нікотин, Включає в себе:

1. Виконання наукових досліджень. Смород спрямовані на Вивчення причин споживання продукції, обмеженою в обороті, а такоже вінікають НАСЛІДКІВ, оцінку Дій, що стімулюють реалізацію і вживання.
2. Визначення показніків стану здоров`я населення, динаміки СКОРОЧЕННЯ кількості курців громадян. Смород Використовують в подальшій розробці та реалізації ЗАХОДІВ, спрямованостей на протідію Поширення продукції.
3. Виконання санітарно-епідеміологічніх ДОСЛІДЖЕНЬ існуючіх масштабів споживання.

ФЗ-15 "про заборонили куріння в Громадському місцях" візначає, що оцінку ефектівності та моніторинг ЗАХОДІВ, орієнтованих на попередження негативного впліву диму і Зменшення обсягів вживання виробів, що містять смоли і Нікотин, Здійснює виконавчий орган, Який реалізує Функції з розробки та проведення держполітікі та нормативного регулювання відносин у Галузі охорони здоров`я, виконавчі наглядові структури, що Працюють в сферах забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя громадян, захисту СПОЖИВЧИХ прав, статистичного обліку. Порядок їх ДІЯЛЬНОСТІ в рамках виконан пріпісів встановлюється УРЯДОМ. У проведенні моніторингу та ОЦІНКИ ефектівності реалізації передбачення нормативними актами ЗАХОДІВ беруть участь суб`єкти РФ відповідно до регіональнім законодавством, а такоже на підставі Угод з виконавчим федеральним органом, що Здійснює Вироблення і реалізацію зазначену ЗАХОДІВ, а такоже Забезпечує правове регулювання в сфері охорони здоров ` я.

Використання результатів ОЦІНКИ та моніторингу

На підставі показніків, отриманий при аналізі ефектівності реалізації передбачення ЗАХОДІВ, орієнтованих на попередження негативного впліву диму і СКОРОЧЕННЯ споживання виробів, що містять смоли і Нікотин, виконавчий федеральний орган, що Виконує Функції з розробки та виконан державної політики та Здійснення нормативного регулювання в Галузі охорони здоров `я, Проводити:

1. Інформування уповноважених структур влади регіонів, муніціпальніх Утворення і громадян про масштаби вживання продукції, обмеженою в обороті, а такоже реалізованіх або заплановані заходи, орієнтованих на його зниженя.
2. Розробка ЗАХОДІВ, спрямованостей на боротьбу з Поширення і незаконним продажем виробів. Смород підлягають включенню в Цільові програми з охорони та Зміцнення здоров`я, а такоже в державну стратегію розвитку системи охорони здоров`я.
3. Підготовку та Подання Доповіді про реалізацію РФ положення Рамкової конвенції ВООЗ з протідії споживання Тютюн.

Ключові принципи забезпечення захисту населення

Охорона здоров`я громадян від негативного впліву диму і НАСЛІДКІВ вживання Тютюн грунтується на:

1. Дотріманні прав населення в області санітарно-гігієнічного благополуччя.
2. Попередженні інвалідності, захворюваності, передчасної смертності, пов`язаних з вплива диму і споживанням виробів, що містять Нікотин і смоли.
3. Відповідальності держорганів і структур муніціпальної влади, юросіб і індівідуальніх підприємців за забезпечення прав населення в Галузі охорони здоров`я.
4. Системного підході до реалізації ЗАХОДІВ, орієнтованих на попередження впліву диму і Зменшення обсягів споживання продукції, послідовності і безперервності їх виконан.
5. Пріорітеті охорони здоров`я населення перед комерційним інтересом Тютюнова підприємств.
6. Забезпеченні МІЖНАРОДНОГО партнерства РФ в області захисту громадян від негативного впліву диму і НАСЛІДКІВ вживання продукції.
7. Взаємодії держорганів, місцевіх структур влади, юросіб, індівідуальніх підприємців і решті населення, что НЕ пов`язаних з тютюново підприємствами.
8. Відкрітості та незалежності ОЦІНКИ ефектівності виконан ЗАХОДІВ, спрямованостей на протідію Поширення продукції і СКОРОЧЕННЯ її споживання.
9. Інформуванні громадян про негатівні Наслідки використання виробів, що містять смоли і Нікотин, як для них самих, так і для навколишнього середовища.
10. Компенсація збитків, завдання здоров`ю, життю, майну громадян, матеріальніх цінностей індівідуальніх підприємців або юридичних осіб, що виник від впліву диму і НАСЛІДКІВ вживання Тютюн.

повноваження державних ОРГАНІВ

В рамках реалізації Положень ФЗ-15, федеральні Структури забезпечують:

1. Реалізацію єдиної держполітікі в Галузі охорони здоров`я населення від негативного впліву диму і НАСЛІДКІВ вживання виробів, що містять Нікотин і смоли.
2. Захист прав громадянина і людини в сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя.
3. Надання населенню медичної допомоги, спрямованої на пріпінення вживання Тютюнова виробів, лікування від залежності і НАСЛІДКІВ споживання продукції, в установах охорони здоров`я згідно з чіннімі нормативними актами.
4. Розробка та реалізацію ЗАХОДІВ з охорони здоров`я громадян, включених їх в Цільові програми та державну стратегію розвитку системи охорони здоров`я.
5. Координацію роботи виконавчих ОРГАНІВ держвладі, структур регіонального управління у сфері захисту населення від негативного впліву диму і НАСЛІДКІВ вживання тютюнової продукції.
6. Організацію і реалізацію державного контролю в сфері забезпечення охорони здоров`я громадян.
7. Міжнародне Співробітництво РФ, в тому чіслі Укладення Угод і договорів з відповіднімі структурами зарубіжних країн у сфері захисту населення від негативного впліву диму і споживання тютюнової продукції.

У повноваження держорганів входити кож ще й виконан ОЦІНКИ ефектівності та моніторинг реалізації всіх ЗАХОДІВ, орієнтованих на СКОРОЧЕННЯ обсягів виробництва і Поширення виробів, що містять смоли і Нікотин. Порядок виконання обов`язків, Межі компетенції зазначену структур визначаються постановами уряду. Воно такоже Здійснює контроль за діяльністю уповноважених структур у сфері забезпечення охорони здоров`я населення від впліву Тютюн.