Які бувають державні програми? Державні медичні, освітні, економічні програми

Відео: ASTANA UNIVERSITY

У Російській Федерації проводитись велика робота по розробці і реалізації державних програм. Ресурсні можливості віступають обмеженою і Основним крітерієм при віборі проблем для опрацювання кожної програми. Часто це віробляті до виходу на перший план потокової проблем над стратегічнімі. Щорічно при формуванні бюджету федерального рівня затверджуються десятки програм, Які ма ють буті фінансуваті з коштів федерального бюджету.

Державна програма: визначення і значення

Державна російська програма являє собою найважлівішій засіб реалізації внутрішньої державної політики, цілеспрямованого впліву на розвиток соціальної, економічної сфер життєдіяльності і повінні буті спрямовані на реалізацію великих науково-інвестіційніх проектів, що відповідають за вірішенню комплексних проблем, Які є Сфера діяльності федеральних, регіональніх і місцевіх ОРГАНІВ влади. Крім того, це пов`язана з термінамі, виконавцями і ресурсами сукупність виробничих, економічних, науково-дослідних, СОЦІАЛЬНИХ, господарських і ряду інших ЗАХОДІВ, Які спрямовані на організацію та забезпечення розвиток держави в різніх областях і Сфера діяльності.

Державні програми розробляються і реалізуються органами віконавчої влади або іншімі Головними Розпорядниками бюджетних коштів, до повноважень якіх Належить реалізація напрямків державної політики разом з іншімі виконавцями та учасниками програми.

структура програми

Кожна програма в Російській Федерації Включає в себе:

федеральні Державні програми і / або підпрограмі;
основні заходи та / або відомчі Цільові програми;
конкретні заходи, спрямовані на вірішенню тієї чи Іншої програмної завдання.

Стандартно структура програми Виглядає Наступний чином:

формулювання проблеми і доказ необхідності її розв`язання методами програми;
мети, завдання, Терміни та етапи реалізації програми;
комплекс програмних ЗАХОДІВ: технічних, економічних, процедурних, дослідніцькіх та ін .;
розмір і джерела фінансування, ресурсне забезпечення ЗАХОДІВ;
Механізм реалізації;
організація і контроль управління ходом реалізації;
визначення ефектівності передбачення програмою НАСЛІДКІВ і результатів;
паспорт.

Обов`язково визначаються параметрами, Яким винна ВІДПОВІДАТИ програма, створюється містітіся прогноз кінцевіх результатів, що характеризують зміну стану, наприклад, соціальної сфери, якості та рівня життя населення, Громадської безпеки, економіки, охорони здоров`я та ін.

Державні програми базуються на затверджених на конкретний період напрямки діяльності уряду РФ-положеннях, що визначаються концепцію СОЦІАЛЬНОГО і економічного розвитку РФ-рішеннях президента і уряду РФ-федеральних законах.

Класифікація державних програм

Державні программіможно класіфікуваті за різнімі підставамі:

Відео: ПІДГОТОВКА ВНЗ ДО ДЕРЖАВНОЇ акредитації (2016) аспірантурі, асистентуру-стажування та тд.

за спрямованістю і джерела віділення коштів фінансування (федеральні, Регіональні, муніціпальні);
за рівнем розв`язуваних проблем (міжгалузеві, галузеві, Локальні);
за характером вірішуваніх проблем (комплексні, науково-дослідні, соціально-економічні, науково-технічні та ін.);
за термінамі реалізації (короткострокові, середньострокові, Довгострокові).

Тенденції останніх років Такі, що державна програма спрямована НЕ тільки на Якийсь один рівень вірішенню проблеми, наприклад, федеральний, а й місцевий або навіть в Деяк випадка локальний. Тому одночасно з програмою федерального рівня реалізації йде розробка регіональної програми з урахуванням місцевіх особливо та проблематики.

Стадії розробки державних програм

Частина будь держпрограмі є ретельне опрацювання її нормативно-правового компонента. Будь-який Захід, підпрограма підкріплюються правовою базою. Необхідно відзначіті, що мета і Зміст програми НЕ можуть порушуваті, входити в Такі, що суперечать з основними законами і нормативно-правовими актами країни, порушуваті Чиї-небудь права і свободи.

Процес, Зміст і статус державної програми встановлюються з урахуванням чінніх законодавчий і нормативних АКТІВ, в їх розробці беруть участь органи законодавчої і віконавчої влади, наукові та Громадські організації та об`єднання.

Непріпустімім є включення в основні положення і Зміст програми формулювань, що містять корісліві цілі.

Державні програми в своєму розвитку зазнають кілька взаємопов`язаніх етапів:

Встановлення проблеми. Щоб програма мала право на Існування, та патенти, дати обґрунтування її значущості та віявіті Зміст проблеми, яка винна буті вірішена за допомогою програмних методів;
Розробка Концепції. Концепція - невід`ємна частина будь-якої програми, та патенти, її сформулюваті і обгрунтувати найефектівніші варіанти, шляхи або Способи вірішенню проблеми;
Підготовка пропозіцій. На даного етапі віконується ретельне опрацювання конкретних пропозіцій щодо вірішенню проблеми, візначається цільова група і дається фінансово-економічний аналіз;
Прийняття рішення. Уряд РФ або Інший уповноважений орган пріймають рішення про старт процесу розробки програми.
Створення проекту. Почінається робота організаційного характеру по розробці проекту програми, формулюються цілі та завдання, етапи та Терміни реалізації, ресурси і виконавці;
Розробка ЗАХОДІВ. Безпосередно складається змістовна частина програми, попередня бюджетна заявка і створюється бізнес-план;
Експертиза. З урахуванням типу і характером програми проходити здійснюється експертиза: економічна, правова, технічна та ін. Проект програми узгоджується з міністерствамі, відомствамі, органами державної влади суб`єктів, що беруть участь в її реалізації.

Життєвий цикл розробленої програми

Після проведення експертизи, внесення правок, проект державної програми проходити кілька жіттєвіх ціклів:

Рішення органу державної влади. Уряд РФ, Міністерство або Інший уповноважений орган влади офіційнім документом пріймають рішення про початок реалізації програми;
Реалізація. Прізначаються відповідальні за виконання розділів програми, проводитись контроль за заходом і використання фінансування. У разі необхідності пріймається рішення про її коригування;
У процесі реалізації програми фінансування проводитись тільки відповідно до бюджетної заявки.
Оцінка результатів і ефектівності.

Реалізація державних програм з надання допомоги

Державні програми допомоги стають все більш затребуванімі. Моніторинг СОЦІАЛЬНИХ проблем дозволяє віявіті пріорітетні напрямки роботи. Так, кілька років Діє програма «Сприяння зайнятості населення» (з 2012 р), яка спрямована на забезпечення інстітуційніх, правових та економічних умов з метою ефективного розвитку сайту Вся праці. Результатами програми має стати зниженя напруженості в сфері працевлаштування, Збереження кваліфікації і здоров`я працюючих, захист їх трудових прав.

Чи не Менш актуальною є програма «Соціальна підтримка громадян», розроблено з метою вдосконалення форм і методів соціальної допомоги різнім категоріям примусу, Підвищення рівня добробуту населення, виконан державних зобов`язань по соціальному обслуговуванню і підтрімці громадян.

Реалізація програм в Галузі освіти

Державні освітні програми є механізмом Реформування даної сфери. Одна з них - «Розвиток освіти» - розроблено до 2020 р Завдяк наміченім заходам планується досягті розвитку всіх рівнів освіти, зробити його доступним і якісним, розвінутості систему оцінок якості. У завдання входити кож оптимізація механізмів управління освітою, створення мережевого обміну данімі між освітнімі установами. Працівники повінні буті забезпечені необхіднімі інформаційнімі, учбових, методичними кошти для роботи з учнямі - це такоже ключові заходи, Які має на увазі державна програма. Освіта - це шанс для молодого покоління Забезпечити Собі гарне майбутнє.

Відео: Олег Смолін в Програмі "Економіка з Олександром Бузгалін" (23.02.2016)

Реалізація програм в Галузі охорони здоров`я

Державні медичні програми поклікані вірішіті наболілі проблеми в сфері охорони здоров`я російських громадян. З 2012 р реалізується «Держпрограма розвитку охорони здоров`я України». За тверджень розробніків, вона являє собою зовсім інші підході до вдосконалення інфраструктурі, створення єдиної профсреді, підвіщенню ефектівності та якості лікарської допомоги, підготовки кадров.В ДОПОВНЕННЯ до неї Була ЗАТВЕРДЖЕНА програма державних гарантій, Сутність которойзаключается в створенні умов з безоплатного Надання громадянам медичної допомоги. В рамках проведення ЗАХОДІВ затверджується список умов, форм і відів лікарської допомоги, розробляється ПЕРЕЛІК захворювань, при якіх медична допомога надається безкоштовно, формуються тарифи. Вона утверджувала на 2014 рік та планові 2015-2016 роки.

Реалізація програм в Галузі економіки

Державні економічні програми з урахуванням Фінансової нестабільності і кри стають значущих засоби Вихід Росії зі складних СИТУАЦІЙ.

З 2013 р введена в дію програма «Економічний розвиток та інноваційна економіка», спрямована на державне Врегулювання, вірішенню першочерговіх завдання у сфері соціально-орієнтованого та інноваційного розвитку економіки. Зараз планується створити спріятліві умови для розвитку підприємництва, Забезпечити зростання ефектівності державних форм управління, залучіті додаткові інвестиції в розвиток економіки. Ще одна програма - «Розвиток зовнішньоекономічної діяльності» на 2013-2018 рр. - Націлена на Зміцнення російських позіцій у світовій економіці, вдосконалення якісніх показніків ДІЯЛЬНОСТІ у зовнішньоекономічній середовіщі.

Інші види державних програм

Державні програми розвитку налічують близько 40 найменувань. Кожна відповідає актуальним запитам макро- і мікроекономічного рівнів розвитку держави, спрямована на вірішенню наболіліх питань у вузьких сферах народного господарства і російського Суспільства: екології, природокористування, ВІЙСЬКОВОЇ служби, охорони правопорядку, мережі Інтернет, лісовому господарстві та ін. Наприклад, в рамках програми «розвиток сільського господарства та регулювання рінків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2013-2020 роки» реалізуються заходи щодо Досягнення продуктової незалежності держави, Підвищення конкурентної спроможності національної продукції, розвитку Фінансової стійкості. Програма «Відтворення і використання природних ресурсів» націлена на організацію раціонального використання природних багатств країни, постачання галузь економіки мінеральною сировина і пошук інформації про Місцезнаходження багатшіх покладів копалин.

Фактори ефектівності програм

Реалізація державної програми не обходиться безразработкі, і формулювання оціночніх коштів за визначенням її ефектівності. Параметри розроблення держпрограмі повінні буті відображені в прогнозі економічного і СОЦІАЛЬНОГО розвитку держави на середньостроковій період. Їх комплексний характер передбачає, що на стадії розробки федерального бюджету передбачаються відповідні умови, що розглядаються в якості складових результатівності та ефектівності бюджетних програм.

Фактори, що забезпечують ефективність держпрограмі:

чіткість ОСНОВНОЇ мети подпрограммніх подцелей;
наявність логічної структури;
Розподіл відповідальності за реалізацію наміченіх ЗАХОДІВ держпрограмі шкірного міністерства, задіяного у віконанні;
створення системи стимулювання за досягнуті показники.

Програмні Критерії ефектівності

Основними крітеріямі ефектівності процесу реалізації бюджетних програм віступають:

Економічність: Досягнення мінімально можливий витрат за всіма видами, Які Використовують програмою, ресурсів.
Продуктивність: встановлення співвідношення кількості Виконання робіт з величиною вітраченіх на це коштів.
Результатівність: повнотіла виконан поставлених цілей, відповідність Розмірів суспільніх витрат і отриманий при їх вікорістанні результатів.

Необхідно відзначіті, що, крім Загальна крітеріїв для конкретного виду програми (соціальна, медична, економічна, екологічна та ін.), Розробляються спеціфічні показники, що відповідають заявленій меті. Якщо за результатами ОЦІНКИ ефектівності були отрімані гідні результати, то дія програми може буті продовжено ще на Певний термін, але тільки після Внесення відповідніх КОРЕКТ.

Поділися в соц мережах:

Увага, тільки СЬОГОДНІ!