Секретаріат оон: структура, склад, функції

Відео: Путін: ОНФ є потужна стабілізатором ситуації в країні

Секретаріат ООН є міжнароднім органом, Який управляє роботом ОРГАНІЗАЦІЇ Об`єднаних Націй і займається її коордінацією. Очолює його генеральний секретар.

Світова бюрократія

Шість базових ОРГАНІВ ОРГАНІЗАЦІЇ Об`єднаних Націй - Генеральна Асамблея, Рада Безпеки, Економічна і соціальна рада, Рада з Опікі, Міжнародний Суд і Секретаріат ООН.

Останній впліває на роботу ООН в набагато більшому Ступені, ніж зазначилися в Статуті організації. Це багато в чому пояснюється тим, що співробітнікі Секретаріату є постійнімі експертами, а не політічнімі прізначенцямі держав-членів. Набірається персонал на основі заслуг, ВРАХОВУЮЧИ принцип географічного розподілу. Співробітнікі повінні Прийняти присягу на Вірність ООН. Їм НЕ дозволяється отрімуваті вказівки від своїх Урядів. Персонал, по суті, являє собою міжнародну Цивільну службу.

Функції Секретаріату ООН різноманітні. Це перекладачі, діловоді, техніки, адміністратори, керівніків проектів, учасники переговорів та ін.

керівник

Генеральний секретар обірається на 5 років Генеральна Асамблеєю за погодження з Радою Безпеки. Для цього ВІН винен отріматі схвалення всіх постійніх Членів СБ України. З цієї причини генеральні секретарі, як правило, відбуваються з невеликих нейтральних країн. ГС - головна адміністративна посадова особа на засіданнях ГА, СБ, Заради з Опікі і ЕКОСОР, ласка може Виконувати будь-які Функції, покладені цімі органами на нього і його співробітніків. Щороку ВІН Звітує перед Генеральною Асамблеєю про роботу ООН та може знайомитись СБ з будь-Якими харчування, що представляються, на його думку, загроза миру і міжнародної безпеки. ГС - головний представник ООН і найпомітніша і авторитетна постать цього органу на світовий Арені.

уряд Землі

Згідно зі статутом, генеральний секретар і Секретаріат ООН Працюють в нью-йоркській штаб-квартирі і в усьому світі. Смород обслуговують основні підрозділі організації і здійснюють керівництво Опис Опис програмами і політікою, обумовлених цімі органами.

Таким чином, Функції Секретаріату ООН порівнянні з завдання, Які віконують національні Уряди країн світу. Серед Іншого цею орган Керує операціямі з Підтримання миру, вірішує проблеми біженців, Виступає посередником в міжнародніх Суперечка, відстежує економічні та соціальні Тенденції, готує дослідження з прав людини, економічному розвитку, забезпечення сталого розвитку та інших питань на вимоги будь-якого органу організації. Секретаріат ООН інформує громадськість про свою роботу і Проводити міжнародні конференції. Крім того, ВІН Контролює виконан директив ООН, переводіті мови і документи на Офіційні мови організації та ін.

Секретаріат ООН: склад І ФУНКЦІЇ

Хоча його головна штаб-квартира знаходиться в Нью-Йорку, організація присутности у Відні, Найробі і Женеві, а деякі пов`язані з нею ВСТАНОВИВ розташовані в Паріжі, Гаазі та Римі. Структура Секретаріату ООН складається з Наступний Управлінь та департаментів, очолюваніх заступниками та помічнікамі генерального секретаря або віщімі офіційнімі особами, котрі підпорядковуються ГС:

Відео: У Росії створюється Національна Гвардія

Канцелярія ГС. Включає канцелярію Прес-секретаря, Бюро з питань партнерства, Службу протоколу і зв`язку, Бюро «Глобального договору».
Управління служб внутрішнього наочно. Складається з ревізійного, інспекційного і слідчого відділів. Володіє широкими повноваженнямі з Розслідування можливий Шахрайство та зловжівань в рамках організації. Проводити моніторинг і аудит за допомогою КОМПЛЕКСНОЇ системи управлінської інформації. За створення управління виступали промислово розвінені країни, стурбовані тим, що їх внески в ООН можуть прірві в результаті обману і зловжівань.
Політичний департамент. Курірує зусилля організації в області превентівної діпломатії і міротворчості, збірає і Аналізує інформацію для попередження ГА і РБ про кризу, що насувається і Здійснює мандати, вінесені ними. Надає допомогу в проведенні віборів в країнах, що запітують підтрімку в зміцненні демократичного процесу.
Правове управління. Консультує організацію і ГС з правових питань. Наприклад, управління надавало допомогу в проведенні чісельність ЗАХОДІВ, пов`язаних з міжнароднімі крімінальнімі трибуналами по Колишній Югославії і Руанді. Надає широкий спектр юридичних послуг з питань, що стосують договірного права і технічних аспектів договорів.
Департамент роззброєння. Спочатку БУВ Створений в 1982 р і продовжував роботу до 1992 р У 1998р БУВ відновленій. Спріяє цілям роззброєння і нерозповсюдження хімічної, атомної та біологічної зброї. Спріяє зусилля в області СКОРОЧЕННЯ звичайна озброєнь, в т. Ч Хв і Стрілецької зброї. Має п`ять філій.
Департамент операцій з Підтримання миру. Це відомство Контролює діяльність міротворчіх місій ООН по всьому світу. З моменту Закінчення холодної Війни масштаб і складність операцій зросли експоненціально. У 1995 році, коли співробітнікі ООН були розгорнуті в країнах колішньої Югославії, департамент нараховував 70 тис. Військових і цівільніх СЛУЖБОВЦІВ, а його річний бюджет наблізівся до 3 млрд $.
Управління з коордінації гуманітарних питань. Займається доставкою гуманітарної допомоги жертвам стіхійніх лих та інших ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ. Управління створювалося для забезпечення швидкої ОЦІНКИ потреб, АНАЛІЗУ ситуації на місцях, а такоже для ведення переговорів про доступ до Місць ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ. Головною його особлівістю є міжвідомча коордінація, що дозволяє всім установам системи ООН спільно закликати до Надання гуманітарної допомоги і краще відстежуваті вклади Урядів-донорів, установ ООН та неурядовіх ОРГАНІЗАЦІЙ.

Управління з наркотіків і злочінності. Розташоване у Відні. Його цілямі є: боротьба з міжнародною злочінністю, контрабандою, бандитизмом, нелегально обігом наркотіків, корупцією і тероризмом, Запобігання злочин, законність, аналіз тенденцій, проведення ДОСЛІДЖЕНЬ і підтрімку стратегічніх ЗАХОДІВ.
Департамент з економічних і СОЦІАЛЬНИХ питань. Спріяє стабільному розвитку на основі багатопланового підходу до СОЦІАЛЬНИХ, екологічних, економічних, демографічніх та гендерних аспектів розвитку.
Департамент у справах для для ГА і обслуговування конференцій. Складається з трьох відділів і однієї служби. Надає послуги централізованого планування Нарад і Документування, коордінує конференц-послуги по всьому світу. Надає послуги усного перекладу на всі Шість офіційніх мов ООН і між ними. Готує стенографічні Звіти про засіданнях ГА, СБ та інших ОРГАНІВ, а такоже готує і друкує документи та інші Публікації. Відповідає за переклад усіх офіційних документів ООН, звітів про Засідання і кореспонденції. Надає довідкові послуги для авторів, редакторів, перекладачів і стенографів.
Департамент Громадської інформації. Створює прес-релізи, Публікації, радіо- та відеопрограмі, що рекламують роботу організації. Спріяв Встановлення Електронної поштової системи, що з`єднує місії з Підтримання миру, інформаційні центри та ПРООН.
Департамент управління. Займається планування бюджету, програм, рахунками, закупівлямі, архівамі, кадрові ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ, комунікаціямі та ін.
Бюро з питань етики. Забезпечує сумлінне і прозоре виконан службовцямі своїх обов`язків в атмосфері конфіденційності, неупередженості, професіоналізму і незалежності. Бюро допомагає співробітнікам унікат конфлікту інтересів і перешкоджаті того, щоб їх приватне життя заважала Виконання ними своїх службових обов`язків.
Канцелярія омбудсмена. Спріяє перетворенню конфліктів в творчі рішення Шляхом проведення тренінгів, човнікової діпломатії, посередництво і ін.
Канцелярія Високого представника по малорозвіненім країнам. Ключовими напрямку її роботи є допомога ГС в забезпеченні повної мобілізації та коордінації всіх частин системи ООН на виконан Програми Дій для малорозвіненіх країн, анклавів і малих островів, мобілізація міжнародної ПІДТРИМКИ і ресурсів, проведення групових консультацій і забезпечення правового захисту.

Відділ закупівель

Господарська діяльність Секретаріату ООН здійснюється через Відділ закупівель, Який займається придбання послуг та товарів для американської штаб-квартири, регіональніх комісій за за, міротворчіх місій, трібуналів, спеціальніх місій і ін. Серед основних покупок - авіаперевезення, автомобілі, комп`ютери, продукти, послуги друкарень, канцелярські матеріали та приладдя. ЮНІСЕФ, ВООЗ та Програма розвитку ООН закупівлі проводять самостійно.

Реєстрація договору в Секретаріаті ООН

Функції ГС щодо Будівлі на зберігання договорів, в т. ч. підготовка рекомендацій і ДОСЛІДЖЕНЬ, Надання допомоги з юридичних проблем і практиці міждержавніх договорів та депозітарію, віконуються Договірної секцією Управління з правових питань. Оформлення, аналіз, фіксування, публікування і реєстрація міжнародніх договорів в Секретаріаті ООН проводитись там же. Крім того, підтрімується і оновлюється в Інтернеті «Збори договорів ОРГАНІЗАЦІЇ Об`єднаних Націй». Реєстрація в Секретаріаті ООН віробляється згідно зі статтей 102 Статуту і Правил ГА. Фахівці допоможуть Скласти ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ і вінесті по ним зауваження, підготуваті орігіналі та зробити їх Завірені копії, організуваті семінари і навчальні програми по праву і практиці міжнародніх договорів і т. Д

персонал

Секретаріат ООН налічує близько 44 тис. Співробітніків. Ще більш їх число працює в суміжніх установах (таких як ВООЗ, Всесвітній банк та ін.). Це міжнародні цівільні службовці, непідзвітні окремим державам. Співробітнікі Генерального Секретаріату ООН прісягають НЕ отрімуваті і не запитувати Приписами будь-якого уряду або Іншої організації. Відповідно до Статуту, держави-члени повінні поважаті вінятковій міжнародний характер і обов`язки СЛУЖБОВЦІВ і не намагатіся впліваті на їх діяльність неналежнім чином.

Правда, були часи, коли діяльність Секретаріату ООН стала об`єктом підозр і критики з боку Урядів держав-членів. У Перші дні після інавгурації президента США Дуайта Ейзенхауера на ПіКу холодної Війни генеральний секретар Трюгве Лі під лещата Вашингтона дозволив Федеральним бюро розслідувань зніматі Відбитки пальців з усіх американських співробітніків. Дана практика чати до листопада тисяча дев`ятсот п`ятьдесят-три року, коли новий ГС Даг Хаммаршельда покарати ФБР пріпініті її. Альо американський уряд в прагненні віявіті співчуваючіх комуністам Створив Раду лояльності співробітніків міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ, завдання якого Було Отримання відомостей про всі американських СЛУЖБОВЦІВ ООН. Серед них виявився вельми шанованою Ральф Банч. Протягом терміну Хаммаршельда Радянський Союз підозрював Секретаріат ООН в тому, що під керівніцтвом ГС ВІН Виступає на стороні Заходу. Таким чином, Москва Потисся на ООН, вімагаючі Прийняття т. Н. проекту «трійка», згідно з Яким передбачало наявність трьох керівніків Секретаріату, по одному від Заходу, Сходу і країн третього світу.

Проблеми з фінансуванням

Протягом 1980 і 1990 років малі місце серйозні звинувачений Секретаріату в роздуванні штату і марнотратстві. Бутрос Бутрос-Галі безуспішно намагався заспокоїті крітіків, особливо США, заморозивши бюджет і оголосівші реформи. його наступником Кофі Аннан в 1997 р запропонувавши свою велику реформу і плани реорганізації «Оновлення ОРГАНІЗАЦІЇ Об`єднаних Націй» Шляхом об`єднання і перегрупування 24 агентств в 5 підрозділів з утвореннями посади заступника генерального секретаря. Коли в кінці 1 997 року ГА схваліла перший пакет запропонованіх реформ, економія склалось близько 123 млн доларів. Одним Із НАСЛІДКІВ цього стало, що конгрес США схвалів асігнування 819 млн $ в якості оплати частини свого Боргу ООН, яка досягла 1 млрд доларів, і знизу Тиск на Організацію Об`єднаних Націй.

якість співробітніків

Незабаром після вступу на посаду в 2007 році восьмий ГС Пан Гі Мун почав реструктурізацію Секретаріату і ВСТАНОВИВ Нові вимоги до керівніків вищої та середньої ланки організації. Традіційні гарантії робочих Місць були скасовані, створюваліся стимули для процесу конкурсного відбору. ВІН ВСТАНОВИВ щорічні озирнувшись ефектівності роботи і Терміни повноважень, відкрів позіції в штаб-квартирі ООН в Нью-Йорку співробітнікам за межами США, змусив чіновніків вищої ланки опрілюдніті свою фінансову звітність і поклали Кінець автоматічності Резервування робочих Місць для відповідальніх співробітніків після Закінчення терміну їх служби. Зміни Пан Гі Муна критикувалися багатьма делегаціямі країн-членів, що звіклі до традіційної непісаної практиці. На Закритого акціонерного АКЦІОНЕРНОГО засіданнях Пан зустрічався з послами ціх держав, щоб запевніті їх у тому, що до Впровадження реформ будуть проведені Великі консультації. Його Обіцянки заспокоїлі більшу частину побоювань, але критика продемонструвала складність в проведенні серйозно адміністратівніх змін в Секретаріаті.

Спроба реформ

Коли генеральний секретар віробляв Перші призначення ВИЩОГО керівніцтва, ВІН скорістався нагод, щоб рекомендуваті зміна декількох відділів, запропонували розділіті Департамент операцій з Підтримання миру на два підрозділі - Одне для проведення операцій і Одне для Польового забезпечення, а такоже Змінити ранг директора Управління з питань роззброєння з заступника ГС на помічника, по суті, зніжуючі його в ієрархії ООН. Зіткнувшісь з опозицією з двох фронтів, Пан Гі Мун просив комітеті розглядаті Пропозиції до їх Подання Генеральної Асамблеї.

Поділися в соц мережах:

Увага, тільки СЬОГОДНІ!