Державна цивільна служба російської федерации. Закон про державну цивільну службу
слово "служба" трактується в різніх значень. Під ЦІМ терміном розуміють Певного Громадську діяльність людей, місце роботи людини, особливе Ставлення до справи и так далі. В. Даль пов`язував це слово з такими цінностямі, як корисність, Готовність до Дій и ін. Сьогодні під службою, як правило, розуміють отношения вірності, Борг, відданість, здатність захістіті чіїсь Захоплення.
Відео: Система государственной служби РФ
визначення
Державна цивільна служба Російської Федерации представляет собою професійну діяльність певної категорії осіб. Місцямі їх роботи є органи влади на різніх рівнях. Чи не вважається Громадянської держслужба перебування в рядах армії и правоохороних діяльність. Фінансування роботи уповноважених осіб ОРГАНІВ власти здійснюється з коштів бюджетів залежних від уровня. Для структур, что функціонують в суб`єктах, це Регіональні Надходження, для державних інстітутів - федеральні.
Відео: прокурорсько нагляд в АГО. Поправки в ФЗ про державну Цивільну службу
нормативна база
Розглянуто діяльність регулюють:
- закон "Про систему держслужби". Цей акт Прийнято 27 травня 2003 г. У ньом візначені основні Поняття, Встановлені принципи Здійснення професійної ДІЯЛЬНОСТІ СЛУЖБОВЦІВ. У цьом нормативному акті такоже проводитися відмежування ДІЯЛЬНОСТІ від других Владніл повноважень.
- ФЗ "Про державну Цивільну службу". ВІН Було Прийнято 27 липня 2004 р цьом нормативному акті детально регулюються питання професійної ДІЯЛЬНОСТІ СЛУЖБОВЦІВ. Документ формулює обмеження и запретили, порядок, відповідно до которого здійснюється працевлаштування. Питання, Які НЕ охоплює ФЗ "Про державну Цивільну службу", Регламентуються положеннями ТК.
Кроме цього, існують и інші Нормативні акти, что регламентують Дану сферу. Зокрема, до них відносять укази президента, урядові постанови, Розпорядження регіональніх ОРГАНІВ власти.
спеціфіка
Федеральна (державна) громадянська служба відображає Функції, завдання та основні ознака влаштую країни. Вона покликала Забезпечувати практичність їх реалізацію. слово "державна" у візначенні, таким чином, вказує на ті, что службовець у своїй ДІЯЛЬНОСТІ Виступає за дорученням и від імені влади. Ця робота предполагает постійне, компетентність и Безперервна забезпечення реализации передані співробітнікам повноважень. закон "Про державну Цивільну службу" встановлює певні вимоги для осіб, Які вступають в штат Владніл структур. Суб`єкти повінні володіті Певної знань, навички, Які купуються в ході спеціальної підготовки кадрів.
завдання
Державна цивільна служба необхідна для:
- Забезпечення Конституційного ладу країни.
- Вироблення стратегій політічного, СОЦІАЛЬНОГО, економічного розвитку.
- Підбору кадрів, здатно реалізуваті завдання, Які ставити перед властью суспільство.
- Створення організаційніх структур.
- Захисту інтересів, свобод и прав населення, формирование умів для розвитку особистості.
Функції, Які реалізує державна цивільна служба, являються собою відносно відособлені и самостійні основні види професійної ДІЯЛЬНОСТІ по здійсненню влади.
принципи
закон "Про державну Цивільну службу" встановлює СПЕЦІАЛЬНІ положення, на якіх базується вся діяльність уповноважених структур и осіб. Всі принципи ма ють тісній Взаємозв`язок между собою. Смороду відображають Зміст, форми и Сутність Громадянської держслужби. Закріплення базових положень Виступає як найважлівіша ідейно-теоретична основа. Вона з`єднує всі види даної ДІЯЛЬНОСТІ в комплексну Юридично обґрунтовану систему. Принципи, на якіх базується державна цивільна служба, закріплюють вимоги, что вісуваються суспільством та іншімі суб`єктами управління.
Відео: Держслужба
верховенство Конституції
Це Ключовий принцип, на підставі которого будується вся діяльність Владніл ОРГАНІВ. Державна цивільна служба, як вищє Було сказано, регулюється різнімі нормативними актами. Однак основна роль среди них Належить Конституції. Тільки грунтуючись на ее положеннях, суб`єкти країни повінні и могут мати власне законодавство про Цивільну держслужбі. При вінікненні колізій Переважно значення матіме Конституція та інші Нормативні акти, прійняті на віщому Рівні.
принцип федералізму
Це положення Забезпечує єдність всієї системи, а такоже Дотримання розмежування повноважень та предметів відання между Верховної и регіональнімі органами власти. Федеральна служба відносіться до компетенції РФ, суб`єктна - до вопросам, что вірішуються в рамках комунальної ДІЯЛЬНОСТІ РФ и ее суб`єктів. В рамках розмежування ОБСЯГИ повноважень верховної влади повинен буті достатнім для формирование єдиного організаційно-правового інституту. Реалізація принципу федералізму требует цілісного нормативного регулювання.
ПРІОРИТЕТ прав
Конституція РФ проголосила людину найвищу соціальною цінністю. Обов`язком держави є захист его Громадянських та особіст інтересів и прав. Це, в свою черга, є обов`язком и ОРГАНІВ власти. Визнання, Дотримання і захист прав и свобод людини й громадянина зводяться в ранг основних Принципів государственной держслужби. Важліво, щоб Уповноважені особи, что діють від імені Владніл структур, які не только словами, а й справами забезпечувалі реалізацію цього завдання.
Рівний доступ до ДІЯЛЬНОСТІ
Принцип рівноправності, як и пріорітету Людський и Громадянських прав, такоже є констітуційнім. ВІН означає, что особини ма ють рівнім доступом до професійної ДІЯЛЬНОСТІ Незалежності від:
- національності;
- статі;
- раси;
- майнового стану;
- релігії;
- місця проживання и так далі.
Посади государственной ЦИВІЛЬНОЇ служби
Пости, Які могут займаті особини, залучені до даної ДІЯЛЬНОСТІ, поділяються на кілька категорій:
- Керівники. Призначення на ЦІ посади может здійснюватіся на Певний срок або безстроково.
- Радники (помічники). Такі посади засновуються для Надання сприяння заміщує особам, керівнікам та їх заступникам.
- Фахівці. Смороду забезпечують виконан держорганах їх завдання и функцій. На Такі посади особи прізначаються без встановлення рядок повноважень.
- Забезпечують фахівці. ЦІ посади такоже засновуються без обмежень по термінах повноважень. Такі фахівці здійснюють фінансово-економічне, інформаційне, організаційне, документальне, господарське та інше забезпечення професійної ДІЯЛЬНОСТІ співробітніків Владніл структур.
Зазначені категорії Встановлені ФЗ "Про систему держслужби в РФ".