Діяльність уповноваженого з прав дитини в рф

Відео: Уповноважений з прав дитини, тепер Очола нове лица! 10.09.2016 HD

У сучасности мире й достатньо часто діти стають жертвами СОЦІАЛЬНИХ явіщ, несправедлівості, нерозумного поведінкі дорослих, насильства и жорстокості. Таким проблемам пріділяється особлива увага НЕ только в России, но и у всьому мире. У міжнародній практике сформованому незалежний додатковий Механізм, за помощью которого забезпечується пріорітетне и цілеспрямований захист всех дітей в цілому и шкірного неповнолітнього окремо.

Формування інстітутів дитинства

У РФ проблеми дитинства ма ють пріорітетне значення в державній політіці. После ратіфікації міжнародної Конвенції, країна прийнять на себе ряд зобов`язань. Смороду стосують забезпечення гідніх умів для життя и розвитку дітей. Формування спеціалізованої системи захисту інтересів неповнолітніх, включаючі подалі вдосконалення ДІЯЛЬНОСТІ дільнічніх уповноважених полиции, співробітніків ОДН, омбудсмена та других інстітутів стало однією з ключовими завдання у Програмі демографічної політики держави. Концепція опрацьована на період до 2025 року.

Як Почаїв діяльність уповноважених з прав дитини в России?

установа посади "дитячого омбудсмена" відбулося в 2009 году за Указом Президента. На неї БУВ призначення Павло Астахов. Діяльність уповноваженого з прав дитини в РФ здійснюється відповідно до ФЗ, міжнароднімі документами. Посадова особа має низьку можливий, реалізуючи Які, ВІН Виконує свои обов`язки. Звільнення з посади, так само як и призначення на неї, здійснюється президентом.

Юридичні возможности

Уповноважений має право:

1. Направляти Предложения та отрімуваті в установленому законодавством порядку необхідну інформацію, матеріали и документи від державних ОРГАНІВ ВИЩОГО, регіонального и місцевого рівнів, посадових осіб и установ, безперешкодно відвідуваті зазначені Структури влади.
2. Самостійно або спільно з компетентними службами та співробітнікамі Здійснювати перевірку роботи виконавчих інстітутів РФ и ее суб`єктів, отрімуваті необхідні роз`яснення від них.
3. Направляти до ОРГАНІВ власти всех рівнів в разі Виявлення Дій / бездіяльності, Прийняття ними РІШЕНЬ, что порушують Захоплення неповнолітніх свой Висновок з рекомендаціямі относительно можливо і необхідніх ЗАХОДІВ для виправлення ситуации.
4. Залучаті в передбачення порядку для проведення науково-аналітичних та експертних робіт, пов`язаних Із Захист інституту дитинства, наукові та інші организации, фахівців и вчених, в тому чіслі на договірніх условиях.

Зазначені возможности, по суті, взяті із Законом, что регламентує діяльність уповноваженого з прав людини. Однако дитячий омбудсмен НЕ наділеній таким широким колом повноважень. Зокрема, ВІН НЕ может знайомитися з Судовими матеріалами, вирок, рішеннями, визначення, в тому чіслі по відмовах у порушенні судочинства. Однак в Указі президента містівся важлівій пункт. Регіональній власти наказувано візначіті порядок, відповідно до которого буде здійснюватіся діяльність уповноважених з прав дитини в кожному суб`єкті.

звіт

Дитячий омбудсмен інформує громадськість и держорганах про свою роботу. У своих звітах и висновка ВІН роз`яснює положення справ в рамках Дотримання інтересів неповнолітніх в стране. Діяльність уповноваженого з прав дитини в РФ здійснюється в тісній роботи з комерційними держвладою на віщому Рівні и на місцях, ЗМІ та неурядовімі організаціямі, омбудсменами и спеціальнімі комісіямі в регіонах. Підготовка доповідей про Виконання роботу, спеціальніх звітів и оприлюднення їх перед громадськістю дозволяє Посадовій особі викластись Власний позицию, Висловіть свою мнение про сітуацію, что склалось в сфере захисту інтересів дітей та в цілому по всій стране, и окремо в конкретних жіттєвіх сферах. Діяльність уповноваженого з прав дитини Виступає в якості потужного інструменту, что впліває на мнение Суспільства.

спеціфіка

Основна діяльність уповноваженого з прав дитини пов`язана з РОЗГЛЯДУ Скарги, что надходять від громадян по вопросам роботи державних, місцевіх структур, держслужбовців та других посадових осіб. Омбудсмен надає Юридична консультативну допомогу особам, Які хотят скористати констітуційної можлівістю звернута до міжнародніх інституцій (в Гаазькій суд, Комітет ООН та інші). Посадова особа Розглядає Скарги НЕ только від громадян країни, а й від іноземних осіб, а кож НЕ ма ють громадянство.

Відео: Актуальне інтерв`ю. Про діяльність уповноваженого з прав людини

компетенція

Неповнолітній, Чиї Захоплення були порушені, может звернута до уповноваженого регіону або Посадовій особі федерального уровня. Если ВІН направивши Скаргу спочатку омбудсмену суб`єкта, це НЕ є підставою для відмові в розгляді заяви за подібною проблемою.Більше на віщому Рівні. До компетенції уповноважених входити Прийняття Скарги від осіб, Які перебувають в установах примусового Утримання (колоніях и ін.). У свою черга, адміністрація таких закладів зобов`язана направляти омбудсмену Звернення від таких громадян. При цьом законодавство встановлює чіткій срок для цього. Скарга винна буті передана в течение доби после Надходження керівніцтву встанови. Адміністрація НЕ має права розкріваті дані листи або піддаваті їх перегляду іншімі способами.

Рішення за Скарга

Омбудсмен может на свой Розсудів Прийняти відповідній акт про початок провадження за ЗВЕРНЕННЯ або відмову в ньом. Законодавство наділяє посадових особу Наступний можливий:

1. Прийняти Звернення до РОЗГЛЯДУ в разі, если заявник Ранее оскаржів роботу держорганів, місцевіх структур, СЛУЖБОВЦІВ в адміністратівному або судновому порядку, однак чинний рішенням остался незадоволення. Розгляд по Звернення уповноважений має право почату, если воно надійшлі НЕ пізніше одного року з моменту Порушення інтересів або з якихось дати, коли заявнику стало відомо про це.
2. Посадова особа может НЕ прійматі Скарга, роз`яснено автору, куди Йому необходимо Написати в Першу Черга.
3. У ряді віпадків Уповноважений має право самостійно перенаправіті заяву до відповідного органу для вирішенню проблеми.
4. Омбудсмен может відмовіті у прійнятті Звернення до РОЗГЛЯДУ.

Про свое решение уповноважений зобов`язаний повідоміті автору в десятіденній срок. При прійнятті Скарги омбудсмен сообщает про це відповідній державний або місцевий інститут влади, посадова особа, чия робота оскаржується.

Перевірки

Діяльність уповноваженого з прав дитини Включає в себе контроль роботи будь-якіх державних ОРГАНІВ, структур в системе теріторіальної власти, установ, предприятий Незалежності від їх форми власності за та правового статусу, Громадські об`єднання, військові части. Ніхто НЕ может перешкоджаті Виконання омбудсменом своих обов`язків. Перевірці підлягають и посадові особи. Зокрема, омбудсмен может контролюваті діяльність дільнічніх уповноважених полиции, фахівців ОДН. Перевірочні заходи ВІН может Здійснювати як самостійно, так и разом зі спеціалізованімі компетентні структури, держслужбовцям іншімі Посадовими особами. При необхідності омбудсмен доручає виконан експертиз. На підставі результатів ДОСЛІДЖЕНЬ ВІН готовит Висновки по вопросам, Які поставлені в скарзі. При цьом слід Зазначити, что Уповноважений не Виступає як центрального органу аудиторської ДІЯЛЬНОСТІ. ВІН Здійснює перевірку роботи установ и предприятий, безпосередно зачіпають Інтереси неповнолітніх.

Відео: Володимир Жириновський про вибори уповноваженого з прав людини в РФ

Робота в регіонах

Для создания ефектівної моделі інституту з 1998 року Мінпраці, спільно з Деяк суб`єктами, почав реалізовуваті пілотній проект, Який передбачало Введення посади уповноваженого на місцях. Програма впроваджувалася за ПІДТРИМКИ ЮНІСЕФ. На початковій Стадії Було засновано п`ять постів. К1 лютого 2003 року в 12 регіонах Працювала дитячі омбудсменом. Зокрема, здійснювалася діяльність уповноважених з прав дитини в:

1. Москве.
2. Санкт-Петербурге.
3. Чеченській Республіці.
4. Північній Осетії-Аланії.
5. Новгородської, Смоленської, Івановської, Калузької, Волгоградської, Самарської, Кемеровській областях.
6. Красноярському и Краснодарському краях.

На третьому етапі були введені посади на муніціпальному Рівні. Зокрема, омбудсменом начали працювати в Арзамаському р-ні Ніжегородської обл., В м Волзька Волгоградської обл., В м Єкатерінбурзі. У п`яти регіонах посада булу введено відповіднім законом суб`єкта. Так, булу засновано діяльність уповноважених з прав дитини в Кемеровській області, Самарської обл., Краснодарському кр. та ін. З 15-ти омбудсменів Троє ведуть роботу на Громадському засідках.

призначення

Порядок встанови посад, а такоже правовий статус регіональніх омбудсменів різній. У більшості віпадків смороду відносяться до системи віконавчої власти. Призначення посадових осіб здійснюється за Розпорядження голів адміністрацій суб`єктів. У тих регіонах, де відповідне решение Прийнято в течение останніх двох років, тверджень поста проводитися представніцькім органом або за его Згідно. У цьом випадка омбудсменом наділяються Парламентське статусом. Завдяк цьом смороду отримуються більшу незалежність від виконавчих структур, что, в свою черга, підвіщує результатівність їх роботи. Діяльність уповноваженого з прав дитини в Красноярському краї, Санкт-Петербурге, Самарської обл. и ряді других регіонів здійснюється в системе спеціально створене апарату.

Нові пости

Течение останніх 5 років посади омбудсменів були засновані практично у всех регіонах країни. Так, в 2011 году Почаїв діяльність уповноваженого з прав дитини в Воронезької області. Відповідній пост БУВ Заснований указом губернатора регіону. У нормативному акті визначили сферу компетенції омбудсмена, его обов`язки и завдання. Діяльність уповноваженого з прав дитини в Воронезької області предполагает безперешкодне відвідування регіональніх структур, можлівість запитувати и отрімуваті необхідні матеріали, документи и Відомості від відповідніх ОРГАНІВ власти, а такоже інші повноваження, передбачені указами президента и губернатора. Посадова особа такоже Звітує по Виконання роботу, Виступає з доповідямі, Направляє свои рекомендаційні Висновки в Регіональні Структури влади и держслужбовцям. З 2014 року здійснюється діяльність уповноваженого з прав дитини в Новосібірську. Цей пост Заснований відповідно до Закону № 410-оз. Нормативний акт візначає порядок роботи омбудсмена, его завдання, обов`язки. До основних функцій посадової особи слід Віднести:

• Сприяння відновленню ущемлених інтересів неповнолітніх на территории регіону.
• Забезпечення захисту свобод и прав дітей в області.
• Сприяння розвитку законодавчої бази в сфері охорони інтересів неповнолітніх.

Діяльність уповноваженого з прав дитини в Новосібірську предполагает такоже доля в роботі з правової освіти, міжрегіональне Співробітництво.

Актуальність питання

Течение дерло декількох років роботи омбудсменів стало ясно, что й достатньо гостре стоит проблема не только неналежного виконан Компетентними держструктурамі и установами своих обов`язків, а й Порушення ними охоронюваних законом інтересів неповнолітніх. На жаль, організація ДІЯЛЬНОСТІ дільнічніх уповноважених полиции НЕ охоплює Всього спектру вопросам, что стосують інституту дитинства. Співробітнікі правоохороних структур віконують Широке коло обов`язків. Однако їхня робота зачіпає Захоплення дітей в малому Ступені. Основним їх завдання Виступає забезпечення правопорядку. Організація ДІЯЛЬНОСТІ дільнічного уповноваженого предполагает взаємодію з різнімі структурами, в тому чіслі, что спеціалізуються безпосередно на роботі з неповнолітнімі (ОДН). Однако, як показала практика, цього Вкрай недостатньо. У зв`язку з ЦІМ тверджень на территории шкірного суб`єкта посади уповноваженого з прав дітей Виступає як доцільній крок на шляху до формирование якісно новой системи юридичного захисту. У своїй работе омбудсмен доповнює існуючі в РЕГІОНІ форми и методи забезпечення схоронності інтересів неповнолітніх.

завдання

У Функції уповноважених з прав дітей в регіонах входити:

1. Забезпечення законності інтересів и гарантій, свобод неповнолітніх, ДОПОВНЕННЯ та розвиток діючіх ЗАСОБІВ и форм захисту у роботи з комерційними ДЕРЖАВНИЙ та Територіальними структурами відповідної компетенції.
2. Аналіз стану справ в сфері охорони прав дитини.
3. Всебічне сприяння у відновленні ущемлених інтересів неповнолітніх.

повноваження

Кроме зазначену вищє юридичних можливий, омбудсмен может:

Відео: Т. Москалькова: громадян найбільше турбує кримінально Процесуальна діяльність і проблеми ЖКГ

• Звертатися до суду, компетентні Структури з Проханов порушіті дісціплінарне / Адміністративне провадження относительно осіб, вінніх у порушенні інтересів неповнолітніх.
• Готувати Пропозиції про внесення ДОПОВНЕННЯ, змін до чінніх нормативних АКТІВ, что регулюють питання, что стосують СФЕРИ захисту прав дитини.

Преимущества інституту

Досвід роботи апарату уповноваженого з прав неповнолітніх показує, что ця структура стала найважлівішою Ланка в системе забезпечення інтересів дитини. Цей інститут займає в Сейчас годину особливо позицию. ВІН НЕ замінює діючі встанови, Такі як, например, органи піклування та опікі, ОДН, підрозділі СОЦІАЛЬНОГО захисту та інші. Разом з ЦІМ інститут реалізує свои обов`язки в тісному контакті з зазначену структурами. На Відміну Від працюючих сегодня ОРГАНІЗАЦІЙ, в Чию компетенцію входити забезпечення охорони інтересів неповнолітніх, апарат уповноваженого:

1. Здійснює незалежний контроль з боку Суспільства за роботів регіональніх и державних Владніл структур, спеціалізованіх дитячих установ.
2. Захіщає неповнолітніх, Чиї права були порушені.
3. Спріяє відновленню ущемлених інтересів неповнолітніх.

Відмінність від прокуратури

У діяльність уповноваженого входити вузьке коло вопросам. ВІН стосується безпосередно забезпечення захисту інтересів неповнолітніх. Прокуратура, в свою черга, наділена повноваженнямі, Які охоплюють Різні напрямки життя Суспільства и держави. Зокрема, вона Здійснює нагляд за виконання вимог закону, коордінує роботу правоохороних структур и так далі. Як показує практика, Неповнолітній НЕ может розраховуваті на Відновлення своих інтересів при зверненні в прокуратуру. При цьом уповноважений є найбільш доступним інститутом для дитини в разі Порушення его прав. Посадова особа в силу своєї компетенції и обов`язків может глибші й ефектівніше зайнятості проблемою.Більше, что вінікла, своєчасно віявіті факти утиску законних інтересів неповнолітнього, оперативно відреагуваті и надаті кваліфіковану допомогу.

Опікунська и піклувальна рада

ЦІ органи такоже займаються ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ захисту дітей. Однако їхня робота в основном спрямована на вирішенню вопросам, что стосують неповнолітніх, Які залишились сиротами, Які перебувають в спеціалізованіх установах, Які попали у важкий жіттєву сітуацію. Діяльність уповноваженого Включає в себе захист прав дитини в рамках взаємін з усіма громадсько інстітутамі.

КДН

КОМІСІЇ у справах для неповнолітніх спеціалізуються на профілактіку безпрітульності и бездоглядності, а такоже іншімі, пов`язаними з нею харчування. За суті, КДН займається "проблемні" неповнолітнімі. До складу комісій за входять представник виконавчих структур. Уповноважений займається більш широким спектром проблем. ВІН працює на Постійній Основі и особисто розбірається в сітуаціях.

Ефективність регіональніх представництв

Уповноважений в суб`єкті має ПОВНЕ уявлення про стан справ в межах конкретної территории. ВІН особисто бере участь у вірішенні тієї чи Іншої ситуации за місцем проживання неповнолітнього. Прізначається або обірається особа на таку посаду має суспільний авторитет. Сама процедура передачі повноважень предполагает, что людина володіє, кроме необхідніх ПРОФЕСІЙНИХ якости, відповіднімі особіст Особливе. Це особливо яскраве проявляється у випадка, коли Уповноважені прізначаються за рішенням законодавчий орган або за его Згідно.