Ст. 286 ук рф. Перевищення посадових повноважень
Перевищення посадових повноважень (ст. 286 КК РФ) формулює відповідальність за дії осіб (службовців державних і місцевих органів влади), які явно виходять за рамки їхньої компетенції. Санкції накладаються в разі виникнення істотного порушення інтересів і прав організацій або громадян, суспільства, держави. Розглянемо далі прийняті зміни в ст. 286 КК РФ.
санкції
Загальний склад злочину по ст. 286 КК РФ передбачає покарання у формі:
- Штрафу. Його величина - до 80 тис. Руб. або дорівнює сумі доходу / зарплати винного за період до 6 міс.
- Примусових робіт. Їх тривалість - до 4 років.
- Заборони на здійснення певної діяльності або перебування на конкретному посту до 5 років.
- Тюремного ув`язнення до 4 років.
- Арешту на 4-6 міс.
кваліфікуючі ознаки
Ст. 286 КК РФ в частині 2 встановлює покарання за наведені вище діяння, якщо вони вчинені особою, яка перебуває на державній посаді РФ або суб`єкта РФ, а також виконуючим обов`язки як глава місцевого органу влади. У цих випадках санкції наступні:
- Штраф 100-300 тис. Руб. або в сумі зарплати (надходжень з іншого джерела) засудженого за 1-2 роки.
- 5 років примусових робіт.
- До 7 років в`язниці.
В останніх двох випадках на додаток до основного покарання суд може накласти заборону на виконання конкретної професійної діяльності або перебування на певних посадах до 3 років.
обтяжуючі обставини частини 3
Діяння, які передбачені в ч. 1 і ч. 2 ст. 286 КК РФ, можуть бути здійснені:
- Із застосуванням спецзасобів або зброї.
- З заподіянням наслідків тяжкого характеру.
- Із застосуванням насильницьких дій або з погрозою їх використання.
У цих випадках винному загрожує тюремне ув`язнення від 3 до 10 років з забороною на певну діяльність або перебування на конкретних посадах.
Коментарі
Звинувачення по ст. 286 КК РФ може пред`являтися в разі вчинення активних дій. При цьому вони повинні явно виходити за рамки його компетенції і спричинити істотне обмеження законних інтересів та порушення прав інших осіб. Дане діяння передбачає непрямий або прямий умисел. У ст. 286 КК РФ є вказівка на явний вихід за рамки своєї компетенції. Він повинен бути очевидним, грубим, істотним. Ця категорія вважається поняттям оціночним.
Встановлюється істотність в кожному конкретному випадку індивідуально. Для визначення характеру дій слід в першу чергу встановити обсяг прав і обов`язків, покладених на підозрюваного, а також його компетенцію. Вони формулюються в різних нормативних документах. До них зокрема відносять трудовий договір, наказ, інструкції, розпорядження, постанови, закон. У разі недоведеності виходу за рамки компетенції виноситься виправдальний вирок. Ст. 286 КК РФ може бути застосована тільки в разі безспірного і очевидного виходу дій суб`єкта за межі його компетенції, професійних обов`язків і прав.
об`єктивна частина
З цього боку перевищення повноважень може виражатися в діях, які:
- Відбуваються в разі виникнення особливих обставин. Вони повинні бути, в свою чергу, визначені нормативним актом. Наприклад, по ст. 286 КК РФ буде кваліфікуватися застосування зброї стосовно неповнолітній особі, якщо його поведінка не створювало реальну загрозу для інших людей.
- Не можуть відбуватися ні за яких обставин.
- Відносяться до компетенції іншого службовця (рівного за статусом або вищого).
- Скоєно одноосібно, але допустимі тільки колегіально або згідно з порядком, сформульованому в законі, за погодженням з іншими особами або органами.
Що стосується заборонених дій, то вони можуть бути виражені, наприклад, в нанесенні побоїв укладеним під варту або затриманому, заподіянні їх здоров`ю шкоди. 
Пояснення Пленуму ВС
У постанові суду зазначалося, що при розгляді матеріалів слід з`ясувати конкретно, якими документами встановлюються обов`язки і права підозрюваного особи. Вони повинні бути приведені у вироку. Крім цього рішення повинно містити зазначення конкретних обов`язків і прав, за рамки яких вийшов підозрюваний, з посиланнями на відповідні норми (статті, частини, пункти).
Відео: Колишній співробітник поліції визнаний винним в перевищенні посадових повноважень
суб`єктивна частина
Мотиви для вчинення даного злочину можуть бути абсолютно різними. Наприклад, особами може рухати користь, помста, кар`єризм. Ці мотиви не мають значення в процесі кваліфікації вчиненого за ст. 286 КК РФ. Суб`єкт діяння спеціальний. Їм є тільки посадова особа.
застосування насильства
Це обтяжуюча обставина для діяння, яке сформульовано в ст. 286 КК РФ. Під застосуванням насильницьких дій в даному випадку розуміють заподіяння фізичної шкоди потерпілому. Сюди входить нанесення побоїв, умисний середньотяжкі і легкий шкоду здоров`ю, катування та інші. Вбивство або тяжкі ушкодження додатково кваліфікуються ст. 105 і ст. 111 КК відповідно. 
загрози
Вони повинні бути реальними. Це означає, що потерпілий повинен мати підстави побоюватися фактичної реалізації загроз винним. Ця обставина додатково не кваліфікується за ст. 119 КК. Загроза нанесення тяжкої шкоди або вбивства охоплюється складом даної статті.
Відео: У Тольятті поліцейські побили затриману
Застосування спецзасобів або зброї
Воно повинно бути фактичним. Виражатися воно може фізично в контакті зброї, спецзасобів або їх елементів з тілом потерпілого, а також психологічно - удар кийком поруч з ним або постріл в близькості з об`єктом злочину, але мимо. В останньому випадку загроза повинна сприйматися як дійсна. Якщо підозрюваний тільки показує зброю або спецзасоби, а реальна небезпека для потерпілого відсутня, поведінку винного при наявності інших підстав може кваліфікуватися як загроза використання насильства в рамках даної статті. Для притягнення до відповідальності повинно бути встановлено, що саме застосовував підозрюваний в порушенні встановлених в законодавстві приписів, меж і умов використання цих предметів.
тяжкі наслідки
Вони також формулюються в частині третій коментованої статті. Визначення тяжких наслідків вважається оціночним. Воно формулюється відповідно до конкретних обставин, в яких було скоєно діяння. До тяжких можна віднести, наприклад, такі наслідки, як аварія, тривала зупинка транспорту, порушення роботи підприємства (збій виробництва), заподіяння з необережності смерті, самогубство або замах на нього потерпілого і так далі. До цієї категорії також входить і шкоду здоров`ю. Додаткова кваліфікація при цьому по ст. 111 КК не здійснюється, якщо відповідальність передбачалася б по першій або другій частинах цієї статті. В інших випадках діяння розглядається в сукупності. Кваліфікація злочину, яке передбачається частиною 3 ст. 286 КК, кваліфікується з доповненням частиною 4 ст. 111 КК тоді, коли доведено умисел винного на заподіяння тяжкого шкоди здоров`ю потерпілого.
Відео: Перевищення посадових повноважень суддею
заподіяння смерті
Додаткової кваліфікації в рамках ст. 109 не вимагає загибель потерпілого через необережність особи, який перевищив посадові повноваження. Якщо ж діяння по коментованій статті супроводжувалося наміром позбавити життя іншу людину, то його ставлять в сукупності. В даному випадку злочин розглядається по ч. 3 ст. 286 і ст. 105 КК.
Важливий момент
Якщо посадова особа завдала середньотяжкі або тяжка шкода станом здоров`я потерпілого або необережну смерть в умовах виходу за рамки необхідної оборони або встановлених законодавством меж для заходів, що застосовуються при затриманні особи, діяння охоплюється ст. 114 або 108 КК. У цьому випадку воно не кваліфікується додатково по даній статті. Дане роз`яснення наводиться в Постанові ВС № 19.
додатково
Істотне обмеження інтересів або порушення прав організацій або громадян вважаються оціночними поняттями. Вони, як і інші аналогічні категорії, розглядаються конкретно для кожного випадку. Склад злочину матеріальний за своєю конструкцією. Діяння вважається завершеним з моменту виникнення наслідків, передбачених статтею.
Відео: Перевищив повноваження
висновок
У сучасному світі випадки перевищення службовцями повноважень стали, швидше, рідкістю. У певний період в Росії такі діяння були вельми поширені. Однак із змінами покарання дані випадки мають місце досить рідко. Найбільш поширені такі діяння були серед співробітників правоохоронних органів. Термін давності у справі встановлюється згідно ст. 78 Кодексу і залежить від тяжкості наслідків. Для притягнення до відповідальності необхідно довести наявність умислу. Встановлення мети і мотиву діяння значення не має. При кваліфікації злочину за ч. 3 ст. 286 КК слід керуватися ФЗ "про зброю", А також іншими нормативними актами, в яких наводиться список спеціальних засобів. Наприклад, це може бути урядова Постанова № 1436. У ньому регламентується порядок і умови використання спецзасобів та вогнепальної зброї працівниками позавідомчої охорони.
