Муніципальна служба і муніципальна посаду: опис, особливості та функції

Відео: Актуальні проблеми управління державної і муніципальної службою: регіональний аспект

Кожен російський місто має свій орган місцевого самоврядування. Саме там і знаходяться муніципальні службовці. Що саме являє собою муніципальна служба? Про це йтиметься в цій статті.

"муніципальна служба" - що це таке?

муніципальна служба здійснюється в органах місцевого самоврядування, а конкретніше, в апаратах виконавчих або представницьких органів. Будь-яка державна посада має кілька підвидів.

Варто виділити основні ознаки даної трудової діяльності. До них відносяться:

Публічність. Це один з основних і найвідоміших ознак служби в муніципальних органах. Кожна людина здатна в будь-який час спостерігати за роботою розглянутих службовців.
політика заміщення посад муніципальної служби, які не є виборними.
Підпорядкування муніципального утворення.
Діяльність здійснюється на постійній основі.

Положення про муніципальну посади

Будь-яка державна посада грунтується на так званому положенні про муніципальних посадах (точніше - "Положення про муніципальну службу"). Саме в цьому документі прописані всі основні моменти, необхідні для якісного здійснення трудової діяльності. Тут закріплюються наступні принципи:

в пріоритеті права і свободи людини і громадянина;
всі громадяни РФ мають абсолютно рівний доступ до служби, що є муніципальною;
закріплюються поняття стабільності, професіоналізму, доступності, компетентності та позапартійності;
гарантована правовий захист всіх службовців в муніципальних органах.

Таким чином, положення про муніципальних посадах містить в собі всі основні робочі моменти. Їх цілком достатньо для грамотного і якісного здійснення своїх робочих функцій розглянутими службовцями.

Відео: Ярославська мерія вибудовує структуру муніципальних органів

Про соціальні функції муніципальної служби

Побудувати більш цілісну картину про муніципальну службу неможливо без розповіді про її основних соціальних функціях.Виділити тут можна наступне:

постійна підтримка шарів і груп населення, що вважаються в суспільстві соціально незахищеними;
своєчасне здійснення соціального прогнозування;
роботи зі зняття будь-якої форми напруженості в суспільстві;
роботи по підтриманню стабільності в різних суспільних сферах;
роботи з професійного управління різного роду ресурсами.

Муніципальна посаду не може бути отримана просто так. Більш того, не так просто на цій посаді утриматися. Необхідно постійно вдосконалюватися і посилено працювати. Зокрема, муніципальний службовець зобов`язаний:

постійно освоювати технології управління;
вміти грамотно співпрацювати з різними державними і недержавними органами;
підтверджувати або підвищувати рівень своєї кваліфікації.

Класифікація муніципальних посад

Назване вище положення закріплює в муніципальній службі певну градацію посад. Що це за система, чим відрізняється ця кваліфікація? Про це і буде розказано далі.

В основу муніципальної служби покладено дуже важливий принцип: службовець в даній сфері заміщає муніципальні посади, які не є виборними. При цьому всі наявні посади поділяються на ті, які:

заміщаються шляхом оформлення трудового договору;
заміщаються шляхом прийняття рішення виборним органом місцевого самоврядування щодо службовців, обраних в даний орган виборним шляхом;
заміщаються шляхом муніципальних виборів.

Варто розповісти і про інший кваліфікації. Так, всі муніципальні посади діляться на:

молодші;
старші;
провідні;
головні;
вищі.

Що заборонено муніципальному службовцю?

Муніципальна посаду завжди вважалася неймовірно складною, важкою, а тому і дуже відповідальною. Тому існує ряд заборон для людей, які працюють в даній сфері. Що це за заборони? Муніципальному службовцю заборонено:

вести будь-яку форму підприємницької діяльності;
діяти від імені третіх осіб в органах місцевого самоврядування;
приймати, будучи в службовому положенні, різні подарунки або винагороди від будь-яких фізичних або юридичних осіб;
використовувати казенне майно, проводити з ним різні дії (за винятком випадків, пов`язаних з виконанням службових обов`язків);
розголошувати стороннім особам службові таємниці, цінні робочі відомості і т. д .;
допускати стосовно робочого місця публічні оцінки, вислови, думки і т. д.

З перерахованих вище пунктів стає ясно, що муніципальний службовець повинен бути чесним, працьовитим і дуже спокійною людиною. Саме тому далеко не кожен зможе працювати в даній сфері.

Обов`язки муніципального службовця

Всі вони прописані в спеціальному трудовому положенні. Ось лише деякі, самі основні обов`язки представників даної сфери:

сумлінне і якісне виконання всіх необхідних функцій;
забезпечення абсолютно неупередженого і рівного ставлення до будь-якою фізичною або юридичною особам-безконфліктність і врівноваженість в різного роду відносинах;
дотримання не власних особистих інтересів, а інтересів організації;
проявленіе коректності і поваги в поводженні з будь-якими особами;
прояв поваги і толерантності до традицій, звичаїв і культурних елементів народів Росії;
недопущення конфліктних ситуацій, обов`язкове вживання заходів щодо їх усунення.

Посади муніципальних службовців бувають найрізноманітнішими. Кожен представник даної сфери наділений рядом індивідуальних функцій. Однак все обов`язки, представлені вище, поширюються абсолютно на всіх осіб, задіяних у сфері муніципального управління.

Про права муніципального службовця

Будь-яке працююче особа має ряд професійних прав. Не виключенням є і особи, які трудяться в муніципальних органах. Якими саме правами володіють люди, що займають муніципальні державні посади? Спеціальне положення, про яке йшлося вище, прописує, що розглядаються особи мають право:

знайомитися з будь-якими видами документації, так чи інакше регулюють роботу, права і відповідальність розглянутих службовців;
на своєчасну, відповідну всім нормам оплату праці;
на забезпечення комфортних умов праці (відповідно до Трудового законодавства та іншим нормативно-правовим актам);
на повний оплачуваний відпочинок;
на отримання всієї необхідної інформації, документації або інших елементів, необхідних для якісного здійснення трудової діяльності;
на підвищення робітничої кваліфікації;
на створення профспілок;
на соціальні гарантії.

Таким чином, права муніципальних службовців практично нічим не відрізняються від прав звичайних робітників. По суті, представники даної сфери і є самі звичайні робочі особи, які трудяться на благо суспільства. Вони наділені таким же спектром прав, як і всі інші громадяни, які працюють.

Про відповідальність муніципального службовця

Права муніципальних службовців мало чим відрізняються від прав звичайних трудящих осіб. А що можна сказати про відповідальність? У цьому випадку все куди складніше і навіть цікавіше. Адже представники даної сфери несуть куди більшу відповідальність за всі свої дії. Залежить тут все і від рівня кваліфікації та покладених на людину повноважень. Важливу роль відіграє і стаж. В цілому будь-які посади муніципального освіти не так вже й просто зайняти, а тим більше утримати. На простого службовця тисне як простий народ, так і начальство. Робота в органах муніципального самоврядування є неймовірно складною і відповідальною.