Централізована бухгалтерія: організаційна структура, принцип роботи

Відповідно до чинного законодавства, керівник бюджетного підприємства має право вибрати метод ведення обліку, в тому числі шляхом передачі цієї функції централізованої бухгалтерії. Основними нормативними актами, що регламентують цю діяльність, виступають НК, БК і ФЗ №129. Розглянемо далі, як централізувати бухгалтерію.

Нормативна база

У ст. 162 БК встановлено, що до повноважень отримувача коштів бюджету входить самостійне ведення звітності або передача цієї діяльності в відділи централізованої бухгалтерії. Дане положення передбачається і в п. 2 ст. 6 ФЗ №129. У нормі сказано, що керівники можуть здійснити передачу повноважень на договірних засадах. За п. 5 ст. 321.1 НК звітність веде централізована бухгалтерія, якщо бюджетне підприємство здійснює комерційну діяльність. Вона також заповнює декларацію з податків. Документ здається до підрозділу ФНС за адресою розташування бюджетного підприємства.

централізована бухгалтерія

Необхідно сказати, що чинне в даний час законодавство, яке регламентує питання ведення звітності, мало зачіпає роботу розглянутих інститутів. У зв`язку з цим на практиці часто виникають складнощі, пов`язані безпосередньо з їх функціонуванням і перевірками. Централізована бухгалтерія виступає як спеціалізований підрозділ. На початковому етапі такі інститути формувалися при державних і місцевих органах - розпорядниках бюджетних надходжень. В даний час централізована бухгалтерія - це відносно самостійне юрособа. У неї є своє майно, печатку, бланки. Для здійснення своєї діяльності підрозділ використовує спеціальні програми для бухгалтерського обліку ("бізнес Пак", "1С: Бухгалтерія бюджетної установи" та ін.).

Відео: Crypto Investors Should Look Closer at Dash: The Atlanta Blockchain Hosts Evan & Amanda

Документи, які регламентують діяльність

В якості основних актів, відповідно до яких формується організаційна структура бухгалтерії, виступають статути підприємств, а також розпорядження керівника виконавчого органу суб`єкта або МО. Також видаються локальні документи, якими регламентується діяльність розглянутих інститутів. Їх видає сама централізована бухгалтерія муніципальних установ або бюджетних держпідприємств. такими локальними актами виступають:

1. Розпорядження і накази керівника.
2. Правила трудового розпорядку.
3. Колективний договір.
4. Положення про преміювання.
5. Наказ про фінансову політику.
6. Положення про надання послуг за плату.

Відео: Організаційна структура банку.

функції

Основним завданням розглянутих інститутів виступає ведення звітності по окремим видатковими статтями підрозділів, що належать до тих чи інших відомствам (бюджетне, казенне установа). Централізована бухгалтерія діє з ними на підставі договору. Закріплення її за окремими підприємствами належить до повноважень галузевих департаментів. Планування і облік бюджетних витрат, а також коштів, отриманих при підприємницької діяльності, провадяться в розрізі установ. Фінансування витрат здійснюється з єдиного л / с по зведеному кошторисі. Її становить централізована бухгалтерія. У функції підрозділу входить робота по виконанню складених кошторисів, контроль стану розрахунків, збереження товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів. Воно стежить за економним і цільовим витрачанням фінансів, забезпечує своєчасність складання річної і періодичної звітності. Фактично підрозділ реалізує всі основні бухгалтерські послуги на підприємстві.

Відео: І. Адізес - "Організаційна структура компанії"

права керівників

Начальники підрозділів, що надають бухгалтерські послуги бюджетним та іншим відомчим підприємствам, володіють повноваженнями розпорядників коштів. При цьому керівники:

1. Підписують договори поставки.
2. Отримують аванси на господарські та інші потреби або дозволяють їх видачу своїм працівникам в установленому в нормах порядку.
3. Укладають трудові контракти.
4. Дають дозвіл на оплату витрат за рахунок асигнувань, передбачених в кошторисі.
5. Використовують за встановленими нормами продукти харчування, матеріали та інші цінності для задоволення потреб підприємства.
6. Підписують документацію, яка виступає в якості підстави для видачі грошових коштів, товарно-матеріальних і інших цінностей, стверджують звіти за авансовими виплатами, акти списання що стало непридатним інвентарю.
7. Отримують необхідні довідки та матеріали, пов`язані з виконанням кошторису.
8. Вирішують інші питання, що стосуються фінансово-господарської життя підприємства.

Класифікація підрозділів

Виконавчі органи регіону або МО можуть встановлювати різні рівні централізації обліку для конкретного закладу. Залежно від цього визначаються конкретні завдання підрозділу. Наприклад, при повній централізації в штатних розписах не передбачено посаду бухгалтера. Відповідно, не формуються і служби, здійснюються ведення звітності. В цьому випадку підрозділ діє щодо окремо від підприємства. Прикладом може бути централізована бухгалтерія дитячих садків. Первинна документація, що стосується руху запасів та інших нефінансових активів, заповнюється співробітниками, що несуть матеріальну відповідальність. Керівники підприємств надають дані по доходах і видатках. На їх підставі централізована бухгалтерія дитячих садків формує кошторису. Право підпису на заявах, що стосуються видачі авансів підзвітними співробітниками, затвердження звітності по цих виплатах, посвідчення розрахунково-платіжних відомостей по видачі зарплати, зберігається за керівниками ДНЗ. Розглянута схема централізації в даний час вважається найбільш популярною. Вона дозволяє мінімізувати витрати і тимчасові, і грошові.

Відео: Організація роботи всіх підрозділів будівельної компанії

Часткова передача функцій

Ця друга за популярністю схема роботи централізованих бухгалтерій. В даному випадку частина функцій передається підрозділу, а частина реалізується на самому підприємстві. Наприклад, централізована бухгалтерія може здійснювати розрахунки з підрядниками і постачальниками, позабюджетними фондами і бюджетом за зборами та податками. У штатних розкладах підприємства вводяться відповідні посади. Особи, їх займають, реалізують решту функцій. В їх обов`язки, зокрема, включається підготовка не тільки первинних документів, але і паперів, які виступають як підстава для здійснення розрахунків. До останніх, зокрема, належать штатні розписи, розрахунково-платіжні відомості, за даними з яких проводиться списання вартості матеріальних запасів, використаних на підприємстві, і так далі. Централізована бухгалтерія в цьому випадку наділяється контрольними функціями. Вона має право перевіряти правильність наданої документації, обґрунтованість застосовуваних підприємством тарифів і цін, контролювати дотримання порядку витрачання бюджетних та інших коштів. Централізована бухгалтерія також здійснює безготівковий розрахунок, в тому числі по соборах і податків, становить фінансову звітність.

додатково

У ряді випадків бюджетна установа отримує максимум повноважень щодо ведення обліку руху коштів. Відповідно, в ньому передбачається спеціальний підрозділ з компетентними співробітниками. Централізованої бухгалтерії надається право здійснювати облік за видатками, які проводяться за окремими кошторисними статтями. Зазвичай така ситуація обумовлена характером поставки матеріальних запасів та інших нефінансових активів. Використовуючи програми для бухгалтерського обліку, підприємства самостійно ведуть свою звітність. Даний варіант доцільно застосовувати для контролю витрачання коштів бюджету. Установи, в яких передбачена власна бухгалтерія, передають звітність в галузеві централізовані підрозділи. Вони, в свою чергу, формують зведені документи по області, місту, району.

Перевірка договорів

Ревізія правильності ведення обліку в бюджетних установах починається з контролю дотримання умов угод на бухгалтерське обслуговування. У таких договорах зазвичай обумовлюються ключові моменти діяльності розглянутих підрозділів. Зокрема, в угодах прописується ступінь централізації, основні функції бухгалтерії, обов`язки і права сторін. З договору ревізор отримує основні відомості про об`єкт контролю. Крім обов`язків, прав, функцій сторін, ревізор перевіряє право ставити перший підпис. Начальник бюджетного підприємства може при укладенні договору залишити його за собою тільки щодо діяльності, що приносить прибуток, або за всіма рахунками. Право ставити другий підпис може надаватися головному бухгалтеру установи або централізованого підрозділу. Це залежить від способу розподілу функцій між ними.

фінансова політика

Вона виступає в якості документа для внутрішнього використання. Перевіряючі в ході інспекції здійснюють ретельну ревізію облікової політики. Вона є практичним посібником для працівників фінансових служб підприємства і має особливе значення для зовнішніх користувачів. Так, арбітражні суди, приймаючи рішення по спорам, орієнтуються на методи обліку, обрані закладом і закріплені документально. Державна фінансова політика реалізується за Інструкцією, затвердженою наказом Мінфіну № 148н від 30.12.2008 р Безпосередній облік в установі здійснюється відповідно до ФЗ №129. У ст. 5 (п. 3) вказується, що підприємства можуть самостійно формувати фінансову політику, виходячи зі специфіки своєї діяльності. Відповідальність за складання, ведення, своєчасне надання достовірних та повних відомостей лежить при цьому на головного бухгалтера. У разі необхідності в документ вносяться зміни. Правильність їх вказівки перевіряються ревізорами.

висновок

Особливість роботи централізованої бухгалтерії полягає в складності взаємодії з великою кількістю бюджетних установ. У зв`язку з цим для підрозділу вкрай важливо сформулювати порядок цих взаємовідносин. Одним з ключових актів виступає при цьому графік документообігу. При недотриманні його пунктів або в разі його відсутності в бухгалтерії виникає безліч порушень.