Поняття і функції нотаріату

Відео: Урок алгебри "поняття функції"

Інститут нотаріату по-різному формувався в Європі, і в наші дні не має чіткого узгодженого поняття, яке могло б відповідати правовим системам усіх цивілізованих держав. Має характерні риси даний інститут і в Росії, найчастіше виконуючи функцію узаконення юридичних документів. Зокрема, фахівці цієї сфери працюють з заповітами, дорученнями, свідоцтвами про нерухомість і т. Д. При цьому функції нотаріату не обмежуються тільки лише дією підтвердження законності. У деяких випадках організації даного профілю можуть надавати також послуги адвокатури.

поняття нотаріату

Інститут нотаріату в загальному розумінні призначений для захисту юридичних інтересів громадян за допомогою виконання дій, передбачених законодавством. Важливою рисою даної діяльності є те, що вони відбуваються від імені держави. Що стосується визначень даного інституту, то вони розходяться навіть у колах фахівців. Обумовлено це широким охопленням правових сфер, в яких застосовується нотаріат. Поняття і функції його виконавців зачіпають і правоохоронні, і судові, а також фіскальні юрисдикційні аспекти, що і ускладнює підходи до формування єдиного визначення. Проте до найбільш поширеним можна віднести поняття, відповідно до якого нотаріат визначається як система державних структур і посадових осіб, що засвідчують безперечні факти і права. Також до переліку їх завдань входить огляд документацій та виписок, що надає останнім законну силу.

З іншого боку, є і критика такого уявлення інституту нотаріату, яка зазначає, що державні органи разом з посадовими особами не можуть характеризувати сучасну систему цього типу. У наші дні завдання і функції нотаріату радше виконують представники держави, або ж уповноважені ним особи, які свідчать і здійснюють акти в юридичному полі.

Принципи діяльності нотаріуса

Відео: Права громадянина

Сам характер діяльності нотаріату передбачає чималу індивідуальну відповідальність - відповідно, багато в якості роботи носіїв даного права визначається особистісними якостями. На сьогоднішній день сформувався перелік принципів, які і визначають справжній характер інституту нотаріату. Зокрема, такої діяльності повинна бути властива висока юридична кваліфікація. Фахівець даного профілю повинен надавати клієнтам послуги юридичного характеру, роз`яснюючи їм права, обов`язки, а також попереджаючи про наслідки за вчинення тих чи інших дій.

Не менш важливі принципи безпеки та передбачуваності. Нотаріус повинен забезпечувати оформлення прав в належному порядку, гарантуючи також достовірність операцій і доказовість. Саме ці принципи і функції нотаріату роблять відносини його представників з клієнтами передбачуваними, а юридичні інтереси - захищеними. Важлива і неупередженість, відповідно до якої забезпечується незалежність діяльності контор від різних факторів, крім закону.

Види функцій нотаріату

Діяльність нотаріату різноспрямовано, проте можна виділити базову розгалуження його функцій, які характеризують специфіку і сутність завдань. Для початку треба зазначити один аспект, який допомагає зрозуміти особливе місце даного інституту в правовій сфері. Він пов`язаний з тим, що функції нотаріату виходять з двох цілей, які ставить російська правова система. Це соціально-юридичний захист громадян і виконання охоронної завдання. Відповідно до цієї мети всі функції нотаріату можна розділити на два типи - соціальні та змістовні.

До соціальних функцій відносять фіскальну, попереджувально-профілактичну, а також правореалізаціонной. Фіскальна функція полягає в тому, що нотаріус відповідно до встановленої процедури повинен сповіщати податкові органи про видачу свідоцтв про право на спадщину, укладання договорів дарування і т. Д. Попереджувально-профілактична функція зводиться до забезпечення можливості вирішення багатьох конфліктних ситуацій в досудовому порядку ще на етапі безперечного узгодження.

Правореалізаціонной соціологічна функція нотаріату, в свою чергу, забезпечує необхідні правові умови для осіб, які звернулися за вчиненням певного юридичного дії. Тепер варто докладніше розглянути функції змістовного характеру.

Охоронна функція нотаріату

У процесі виконання своїх обов`язків в рамках покладених повноважень учасники нотаріального виробництва повинні також мати відповідний захист прав. Виражається вона в сприянні учасникам системи при виконанні юридичної діяльності. Важливо відзначити і значимість контролю відповідальності, під яким працює нотаріат. Функції, організація і учасники процесу входять в систему нагляду, яка дозволяє також оскаржити будь-яке рішення в судовому порядку.

У той же час треба пам`ятати, що дії нотаріуса не носять характер адміністративного примусу, хоча виконавець функцій є посадовою особою. У зв`язку з останнім аспектом діє контроль суду, який забезпечує можливість виправлення нотаріальних помилок. Разом з судовим контролем відзначається і нагляд виконання професійних обов`язків представників нотаріату. За учасниками системи, які працюють в державних конторах, здійснюється контроль з боку органів юстиції. З іншого боку, основні функції нотаріату в рамках приватної практики контролюються спеціальними палатами, які, до слова, часто критикуються через велику кількість недоліків у роботі процедурних механізмів. Наприклад, нотаріальні палати не можуть піддаватися державному контролю.

Юрисдикционная функція нотаріату

Ця функція випливає із завдань нотаріату, які стоять перед ним як перед органом цивільної юрисдикції. Це означає, що, на відміну від суду, нотаріус не тільки займається вирішенням оформились конфліктних ситуацій, але також виконує їх первинне регулювання. Але це не заважає фахівцям даної ніші також займатися всіма формами юрисдикційної діяльності. Наприклад, нотаріус може виконувати завдання правовстановлюючого і оперативно-виконавчого характеру. Більш того, юрисдикційні функції нотаріату в РФ цілком можуть поширюватися на здійснення правозастосовчої діяльності, пов`язаної з примусовим здійсненням цивільних прав.

Головною ж відмінністю даного роду діяльності є не стільки дозвільний, скільки попереджувальний характер. Ті завдання, які фахівці нотаріату вирішують на базовому рівні своїх повноважень, багато в чому запобігають спірні юридичні ситуації, які потенційно могли оформитися в правові конфлікти.

Посвідчувальні функції нотаріату

У російській правовій сфері саме комплекс засвідчувальних функцій може вважатися базовим, з точки зору нотаріальної діяльності. Як уже зазначалося, представники даної системи наділяються повноваженнями, які дозволяють їм від імені держави наділяти документи законним вагою. З цього випливає, що будь-які значущі юридично дії учасників процесу носять правовий характер, однак їх взаємодія в системі нотаріально-Засвідчувального механізму надає їм інший рівень.

Процедури даного роду, як і правоохоронна функція нотаріату, можуть поширюватися на юридичні угоди й огляд фактів. Тобто в цьому випадку нотаріус посвідчує юридичні дії, керуючись контрольними або правозахисними повноваженнями. Відзначається, що ця функція передбачає в якості свого заснування точну констатацію актів і фактів, при цьому зберігаючи доказову силу цих правових засобів.

Державна і приватна нотаріальна діяльність

У чинному законодавстві закріплено, що нотаріальні дії вчиняють тільки уповноважені фахівці. Однак нотаріуси можуть належати і до державної системи, і до приватної практики, в результаті чого спостерігається комбінація двох типів контор. В обох випадках виконується і змістовна, і соціологічна функція нотаріату відповідно до загальних принципів.

Відео: Лекційний курс - Теорія держави і права

Як показує практика, компетенція, рівень підготовки і сумлінність нотаріусів, які працюють в державних структурах і займаються обслуговуванням клієнтів на приватній основі, в більшості випадків можна порівняти. Тим більше що представники обох напрямків в роботі керуються єдиними нормативними актами, правилами, а також мають схожі за юридичною силою повноваження.

Правда, дещо відрізняється порядок формування державних і приватних нотаріальних контор. Так, державні організації відкриваються і скасовуються за рішенням місцевої адміністрації на рівні крайових і окружних відомств. Що стосується приватних контор, то вони створюються безпосередньо з ініціативи нотаріуса за умови її затвердження. Але після цього представник нотаріату юридичною особою не зізнається. Це важливо для розуміння майнової відповідальності, яка зберігається в тому ж обсязі, що і у випадку з фізичними особами. Тобто якщо функції нотаріату виконувалися неправильно з точки зору юриспруденції і в результаті завдали шкоди майну, то компенсація може бути забезпечена саме за рахунок особистого майна.

Правове регулювання нотаріату

Законодавство РФ щодо нотаріату виробило комплекс нормативно-правових актів, призначених для різних напрямків діяльності. При цьому всі базові юридичні принципи нотаріусів відбуваються з Конституції. Наприклад, в основному акті закріплено, що приватні, державні та муніципальні органи мають повноваження в рівній мірі і так само несуть відповідальність перед законом.

Якщо ж аналізувати Конституцію як джерело, від якого відштовхувалися розробники основних нормативів для регуляції правового статусу нотаріусів, то можна виділити кілька напрямків. В першу чергу, це загальні нормативи, які регулюють послідовність діяльності нотаріусів. Також можна виділити групу спеціальних норм, цілеспрямовано формують конкретні принципи, на яких працює і адвокатура, і нотаріат. Функції при цьому підпорядковані необхідності захисту принципів права, а не мотивів політичної та іншої доцільності. Це особливо актуально в умовах боротьби за формування нового законодавства про інститут нотаріату, коли відбувається зіткнення позицій щодо подальшого розвитку правової системи.

Зокрема, багато фахівців виступають за те, що Росія повинна слідувати класичної латинської формі нотаріату - інші ж відстоюють повне одержавлення інституту, як це і було в радянській системі права.

Функції федеральної нотаріальної палати

Як і рядові приватні і державні нотаріальні палати, федеральний орган системи відноситься до некомерційних організацій. По суті, це об`єднання професіоналів з різних регіонів країни, яке засноване на їх обов`язкове членство. У той же час федеральна палата нотаріусів - це юридична особа, яка здійснює свою роботу на принципі самоврядування. Функції цієї структури базуються на засадах законодавства РФ і власного статуту, який приймається представниками нотаріальних палат і затверджується в процедурному порядку, за яким реєструються статути громадських об`єднань. Також зазначається різниця в завданнях, які виконують звичайні контори і федеральний нотаріат.

Відео: 11 клас, реферат по ОБЖ на тему основи військової служби

Функції, повноваження та цілі багато в чому сходяться зі структурами початкового рівня, але є і принципові розбіжності. Вони явно проявляються в наступних обов`язки органу:

• Здійснення координаційної діяльності початкових державних і приватних нотаріальних палат.
• Забезпечення захисту професійних і соціальних прав учасників нотаріату, які займаються приватною практикою.
• Представлення інтересів нотаріальних палат в органах виконання державної влади, а також в організаціях, підприємствах та установах.
• Забезпечення підвищення кваліфікаційного рівня нотаріусів, а також їх помічників і стажистів.
• Участь в експертизах законопроектів РФ щодо питань, які пов`язані з діяльністю в нотаріальній сфері.
• Представлення інтересів нотаріальних палат в організаціях на міжнародному рівні.
• Організація страхування діяльності нотаріатів.

висновок

Інститут нотаріату охоплює широке поле юридичної діяльності, при цьому зберігаючи особливі риси правової структури. У деякому роді такі контори виконують функцію сполучної ланки між різними суб`єктами юридичної сфери, оптимізуючи процеси вирішення конфліктних ситуацій і дозволяючи ефективніше захищати інтереси громадян. У той же час функції російського нотаріату мають обмеження, обумовлені нормативними актами, які, в свою чергу, походять з Конституції.

Крім цього, діяльність нотаріату в широкому розумінні регулюється принципами юридичної надійності, безпеки, неупередженості та правової етики. Також спостерігаються ознаки розмежування інституту на два напрямки, які представляють приватні та державні контори. Незважаючи на схожі риси, є значна відмінність в підходах до організації контор двох типів. Так, приватні нотаріуси забезпечують свою діяльність на базі своїх особистих фінансових можливостей, що позбавляє державу від необхідності грошового забезпечення, по суті, однією зі своїх головних завдань - гарантії правового безпеки громадян.