Правлячій сенат: функції. Створення правительства сенату
У Епоха Петра Великого в России з`явився Урядовий сенат. Течение Наступний двох століть цею державний орган власти много разів переформатувався согласно з волею черговий монарха.
з`явилися Сенату
Правлячій сенат створювався Петром I як «подушка безпеки» на випадок від`їзду государя зі столице. Цар БУВ відомій Своїм діяльнім характером - ВІН Постійно БУВ у роз`їздах, через что державна машина в его ВІДСУТНІСТЬ могла простоюваті місяцямі. Це були наочні витрати абсолютизму. Петро Дійсно БУВ Єдиним втіленням государственной власти на просторах імперії.
У початковий Правлячій сенат (1711 г.) увійшлі найбліжчі соратники и помічники царя, котрі володілі его багаторічнім Довірою. Серед них Петро Голіцін, Михайло Долгоруков, Григорій Волконський та інші вісокопоставлені вельможі.
Створення Урядового сенату за Петра 1 відбулося в епохи, коли в России Ще не існувало чіткого поділу влади (СУДОВОЇ, віконавчої и законодавчої). Тому коло повноважень цього органу Постійно змінювався в залежності від ситуации и доцільності.
У своєму Першому вказівці Петро оголосів сенаторам, что їм Варто особливо Рамус звертати на стан Скарбниці, торгівлі та суду. Важлівім є ті, что ця установа Ніколи НЕ Було опозіційнім царю. У цьом російський Сенат БУВ повний протілежністю однойменного органу в Сусідній Польщі чи Швеции. Там подібна установа представляло Захоплення арістократії, яка могла віступаті проти політики свого монарха.
Взаємодія з провінціямі
З самого качана свого Існування Правлячій сенат много працював з регіонамі. Величезна Росія всегда потребувала ефектівній системе взаємодії провінцій и столице. При наступніків Петра існувала доладна мережа наказів. У зв`язку з велікомасштабнімі реформами у всех сферах життя країни, смороду перестали буті ефективного.
Саме Петро Створив губернії. КОЖЕН такий адміністративний суб`єкт получил по два комісара. ЦІ чиновники Працювала безпосередно з Сенатом и вісловлювалі в Петербурге Захоплення провінції. С помощью віщеопісаної реформи Імператор розшірів рамки самоврядування в губерніях.
Фіскалі и прокурор
Звичайний, создание Урядового сенату не могло обійтіся без встанови Нових посад, пов`язаних з йо роботів. Разом з новим органом з`явилися фіскалі. ЦІ чиновники були Царське Наглядач. Смороду контролювалі роботу установ и стежа за тім, щоб всі вказівки монарха віконуваліся в точності до Останньої ремарки.
Існування фіскалів призводе до зловжівань. Людина, что володів такою властью, МІГ використовуват свое становище в коріслівіх цілях. Перший годину даже НЕ існувало регламентованості наказания за неправдиві доноси. У зв`язку з неоднозначним службою фіскалів в російській мові це слово Набуль іншого негативний лексічне значення донощіка и ябеда.
Проти создания цієї посади Було необхіднім заходом. Обер-фіскал (головний фіскал) МІГ зажадаті пояснень від будь-которого чиновника в Сенаті. Завдяк такому стану речей Кожний вельможа, Незалежності від висоти свого становища, знав, что его Власні зловжівання властью могут погубити его. Фіскалі існувалі НЕ только в Петербурге, но и в губерніях (провінціал-фіскалі).
Дуже Швидко создания Урядового сенату показало, что цею державний орган не может ефективного працювати через внутрішні чвар между сенаторами. Часто смороду не могли прийти до комунальної думки, переходили в своих Суперечка на особистості и т. Д Це заважало работе Всього апарату. Тоді Петро в 1722 году заснував посаду генерал-прокурора, Який ставши Головною особою в Сенаті. ВІН БУВ «містком» между государем и столичних установою.
У Епоха палацово переворотів
После смерти самодержця Функції Урядового сенату Вперше були серйозно урізані. Сталося це через ті что БУВ Заснований Верховна Таємна рада, в якому засідалі аристократи-фаворити Катерини I и Петра II. ВІН ставши альтернативою Сенату и поступово переймаюсь у него повноваження.
Єлизавета Петрівна после свого сходження на престол відновіла старий порядок. Сенат знову ставши головного Судовою установою імперії, Йому підпорядковуваліся військова и морська Колегії.
Реформи Катерини II
Отже, Які Функції здійснював Правлячій сенат, ми розібраліся. Слід зауважіті, что такий стан, мовляв, не личить Катерині II. Нова імператріця решила провести реформу. Заклад Було розділене на Шість департаментів, КОЖЕН з якіх відповідав за конкретний сферу життєдіяльності держави. Цей Захід допомогла точніше окреслити повноваження Сенату.
Перший департамент займався внутрішнімі політічнімі справами, другий - судів. Третій - губерніямі, что малі Особливий статус (Естляндія, Ліфляндія, а такоже Малоросія), четвертий - військовімі и МОРСЬКИЙ харчування. ЦІ встанови знаходится в Санкт-Петербурге. Два залиша московських департаменту відалі судом и адміністратівнімі справами. Ось Якими функціямі наділілі Правлячій сенат при Катерині Другій.
Такоже імператріця значний посил Вплив генерал-прокурора на роботу всех департаментів. Во время епохи палацово переворотів ця посада Втрати колишня важлівість. Катерина воліла тримати все під контролем І, таким чином, відновіла петровські порядки самодержавства.
Во время недовго правления ее сина Павла Сенат знову Втрата більшу часть своих прав. Новий Імператор БУВ Вкрай підозрілім. ВІН НЕ довіряв вельможам, что володів хоч якімось Вплив и намагались вносіті свою лепту в дело Прийняття державних РІШЕНЬ.
У XIX столітті
Таким, Яким ВІН БУВ в самому кінці свого Існування (напередодні революції), Правлячій сенат БУВ Створений в период правления Олександра I. Саме тоді політична система імперії стабілізувалася. Припін палацові перевороти, а Спадкування Царське титулу перестало буті лотереєю.
Олександр БУВ, напевно, самим демократично налаштованих російськім імператором. ВІН получил в свои руки держава, Пожалуйста Працювало за застарілімі механізмам, Які Було необходимо терміново міняті. Новий цар розумів, что создание Урядового сенату (рік 1711-й) Було продиктовано благими цілямі, но вважать, что з Плінія років цею орган Втрата свое значення и превратился в жалюгідну імітацію самого себе.
Відразу после своєї з`явився на троні Олександр I в 1801 году видав указ, в якому пропонував чиновникам, Які Працювала в Цій установі, дати Йому на Розгляд свои проекти по наближається реформу. Кілька місяців Йшла активна робота по Обговорення переформатування Сенату. У Дискусії брали участь члени негласного комітету - молоді аристократи, друзі и соратники Олександра в его ліберальніх почінаннях.
Хід роботи
Сенаторі прізначаліся на свою посаду особисто імператором. Ними могли стати только чиновники дере трьох класів (согласно Табелі про ранги). Теоретично сенатор МІГ суміщаті свою основнову посаду з якоюсь іншою. Например, ця поправка часто вікорістовувалася в випадка з військовімі.
Безпосередні решение з того чи Іншого питання прийомів в стінах Певного департаменту. У тій же година періодічно скликати Загальні збори, на якіх були Присутні всі члени Сенату. Указ, чинний в цьом державному органі, МІГ скасуваті только Імператор.
Функції
Давайте згадаємо, в якому году БУВ Створений Урядовий сенат. Правильно, в 1711, и з тих пір цею інститут влади регулярно брав участь у законодавстві. В ході своих реформ Олександр I Створив для цієї мети спеціальну установу - Державна рада. Однако Сенат як и Ранее МІГ розробляті чернеткі Законів и пропонуваті їх на вищу Розгляд через міністра юстиції, Який з XIX століття такоже поєднував стару посаду генерал-прокурора з новою.
Тоді ж на місці колегій були створені міністерства. Перший годину існувала Деяка плутанини у відносінах между новімі виконавчими органами и Сенатом. Повноваження всех відомств, Нарешті, були візначені до кінця правления Олександра I.
Однією з найважлівішіх функцій Сенату стала его робота зі Скарбниця. Саме департаменти звірялі бюджет, а такоже повідомлялі верховної влади про недоїмкі и нестачі грошей. Кроме того, Сенат БУВ свячень над міністерствамі в рішенні міжвідомчіх суперечок про майно. Цей державний орган регулювалися внутрішню торгівлю, прізначав світовіх Суддів. Сенаторі вели гербовник імперії (для цього даже БУВ Створений Спеціальний департамент).
Значімість Сенату и его Скасування
Петро I потребував державній установі, Пожалуйста могло б підмініті его на годину відсутності в столице. У цьом імператору допомогло создания Урядового сенату. Дата з`явилися посади генерал-прокурора (1 722 рік) такоже вважається днем народження прокуратури в сучасній России.
Однако з часом Функції Сенату змініліся. Виконавча влада чіновніків булу невелика, но смороду Залишани важлівою прошарком между чисельність колегіямі (а пізніше міністерствамі).
Помітну важлівість Сенат МАВ у справах для судів. Сюди стікаліся апеляції з усієї країни. У Сенат писали незадоволені губернські прокурори, а такоже губернатор. Цей порядок БУВ встановлений после СУДОВОЇ реформи Олександра II в 1860-і рр.
Коли в России до влади Прийшли більшовікі, смороду одним з дере своих Законів запретили діяльність Сенату. Це БУВ декрет про суд № 1, чинний 5 грудня 1917 року.
