Як платити за воду за лічильником? Тарифи на воду. Тариф води за лічильником
чи випадково оплата води за лічильником в Росії за останні 5 років кілька разів змінювала свою формулу? Останній варіант Постанови Уряду Росії № 354 від 06.05.2011 р найбільшою мірою наблизився до оптимального варіанту пошуку, як платити за воду за лічильником. Втім, можна бути впевненим, що це не кінцева точка в пошуку рішення, адже проблемність даної сфери очевидна.
Варіант тарифної політики від професіонала
Як вважає директор асоціації водовідведення і водопостачання Олена Довлатова, суть справи не в тому, щоб придумувати формули. Адже можна до нескінченності «удосконалювати» механізм донарахування жителям країни витрат системних, породжених недосконалістю мереж. Набагато доцільніше спочатку інвестувати в сферу водопостачання реальні гроші, а потім - почати вдосконалювати.
На її думку, для цього є недостатніми, як основний ресурс інвестицій, діючі тарифи на воду (в Москві кубометр холодної води коштує 28 руб 40 коп, гарячої - 125 руб. 59 коп.) Засоби можуть бути отримані після підвищення цін на воду для населення та підприємств до загальноєвропейських. Про який підйомі цін йде мова? Приблизно в два - два з половиною рази: діапазон цін на холодну воду в Європі: від 1,5 до 2-х євро за кубометр (від 61,5 до 82 руб).
Втім, і тут виникають сумніви: чи дійсно виконавчий директор має на увазі всю Росію? Адже країна-то велика, скажімо, на Ставропіллі ціна за воду вище в півтора рази.
«Водна» полеміка
Відео: Власники квартир без мешканців і лічильників платитимуть за воду
Перед тим як платити за воду за лічильником індивідуальним в масштабі всієї країни, вважає Олена Володимирівна, слід дійсно провести реновацію, «зачистивши» проблеми соціальної політики, що змушує нинішніх користувачів «оплачувати минуле». Якщо взятися за справу системно, вважає вона, то для побудови очисних споруд піде 3 роки, розумне час також займе санування труб. Втім, існують і інші думки. Сергій фіналу, головний редактор видання «Водопостачання та каналізація», опонує їй, нагадуючи, що прибуток Мосводоканала в 2010 р склала ні багато ні мало, а 4 млрд.руб. Оскільки дане прилюдне висвітлення цієї інформації викликало свого часу хвилю критики, з тих пір прибутковість господарської діяльності Мосводоканалом замовчується.
Доцент МГТУ ім. Баумана Ованес, в свою чергу, висловлює сарказм, вважаючи «водний бізнес» прибутковим, а ключ до того, як платити за воду за лічильником, вбачає в тому, щоб водоканали в кадровій політиці робили акцент не на менеджерів, а на фахівців і перенесли акцент з фінансових потоків на водні. Однак полеміка без практичних наслідків за великим рахунком не несе інтерес для суспільства.
Оплата за воду з точки зору споживача
Якщо у вас немає лічильників, то ви платите за воду, керуючись нормативом її витрати на одну людину. Для Москви він становить 6,381 кубометр по холодній воді і 4,366 кубометр - для гарячої. Якщо ж споживач води встановить лічильники, то «раптом» виявиться, що його споживання в два рази менше.
Як платити за воду за лічильником? В абсолютній більшості випадків мова йде про вимірювальному приладі барабанного типу. На ньому кубометри використаної води відображаються наростаючим підсумком у перших чотирьох - п`яти прорізах, забарвлених в чорний колір. Червоні прорізи демонструють, відповідно, десяткові частки. Порядок передачі таких свідчень в кубометрах обговорений підпунктом «в» пункту 34 Постанови 354. Декларується час зняття показань: з 23-го по 25-е число місяця. Передавати показання індивідуальних приладів обліку води (ІПУ) можна по 26-е число включно. Якщо споживач послуги не передав свідчення, то згідно п.59 йому будуть нараховані середньомісячні свідчення.
У разі, якщо в квартиру вода подається за кількома стояках води, відповідно в ній встановлено кілька лічильників, і їх показники складаються.
Результат підсумовування споживач передає або в бухгалтерію керуючої компанії, або в розрахунковий центр.
Відео: Тарифи на світло і воду
Далі - на підставі поданих користувачем даних - бухгалтерією керуючої компанії здійснюється нарахування заборгованості клієнта. Воно здійснюється відповідно до формул Постанови 354 і відображається в надісланої йому на домашню адресу квитанції, а по суті - рахунку до оплати.
Ціни за використання води
Ціни водопостачання в Росії мають стійку тенденцію до зростання. За повідомленням відповідної Федеральної Служби, починаючи з липня місяця 2014 року, виходячи з прогнозного рівня інфляції 6%, тарифи на воду підвищать на 4,2% (показник отримано застосуванням актуального для таких обчислень коефіцієнта 0,7). Крім того, з літа 2014 року в Росії будуть запущені пілотні проекти за соціальними цінами на водопостачання, що стосуються водопостачання та каналізації. Суть цього нововведення полягає в окресленні більш низькими вартісними характеристиками мінімально необхідного споживання води.
Крім того, з іншого боку, тарифи на воду для населення є відносно водоканалів компенсацію їх витрат. Структурно ці витрати на 50% становить зарплата «водників», 20% «тягне» оплата за електроенергію і витратні матеріали, 30% - відновлення і реконструкція мереж. Очевидно, що збільшення за питомою вагою цієї останньої складової має на увазі Олена Довлатова, коли пропонує в два рази збільшити тарифи на воду.
Як організовують оплату води
Російський споживач, отримавши квитанцію-рахунок від керуючої компанії для оплати, може, скажімо, помітити, що передав він інформацію про використання 15 кубометрів води, а йому нарахована оплата за 19. Ця ситуація закономірна. Справа в тому, що користувачеві ставляться також витрати системи. Ними нормативно доповнюється оплата води, а фактично витрати споживача додаються за рахунок наступних складових:
- технологічних витоків води в мережах;
- її перевитрати в квартирах без лічильників;
- підключень несанкціонованих (полив газонів, помивши автомобілів);
- витоків у внутрішньобудинковій системі;
- за допомогою витрат, привнесених неврахованими тимчасовими мешканцями.
Відео: У Пензі нова система розрахунку тарифів за гарячу воду зробила боржниками тисячі жителів.
В такому випадку загальдомовий показник витрат води на Загалом лічильнику (ОПУ) фіксуватиме істотно більший витрата, ніж сума показників на ІПУ всіх мешканців (якщо допустити, що лічильники встановлені у всіх квартирах будинку). Вони закріплені нормативно в Постановах Уряду РФ, а значить - узаконені під загальноприйнятим назвою «загальнобудинкові потреби». Відповідно, методика, за якою розраховується оплата води, може бути значно ускладнена різними нюансами. Це трапляється, якщо немає передумов для здійснення єдиної технології обліку з боку громадян: частина мешканців встановить вдома лічильники, частина - ні, а крім того, серед першої групи знайдуться сім`ї, де лічильники зламаються.
Реальний питома вага «втрат» води
На жаль, при оцінці ефективності водопостачання не варто покладатися на публічну інформацію. Декларативні доповіді невиробничих втрат води по країні фіксують питома вага втрат до загального обсягу води 18-19%. Однак, як стверджують фахівці, вони істотно більше. Гендиректор московського ТОВ «Екотех» Лев Скворцов стверджує, що сам особисто за допомогою німецької спецтехніки встановив реальну частку втрат у водопостачанні Москви - близько 50%. Одним журналістом після цього художньо обіграна оплата води: «Москва сльозам не йме, але вона вірить керуючим компаніям». Чи не правда, перегукується з «перлом» про те, що кращий друг людини у нас - управдом?
Відео: Тарифи на воду з нового року зросли втричі. Як заощадити?
Ахіллесова п`ята в нарахуванні плати за воду
Традиційно слабинкою алгоритму визначення споживчої оплати водопостачання вважається механізм розподілу загальнобудинкових потреб. Недосконалість його задуму, як і проблеми в здійсненні, були присутні завжди. Наприклад, попереднє Постанова Уряду РФ № 307 від 23. 05. 2006 було менше абсолютно, ніж чинне. Це показують такі приклади.
Напрямок «перекосу» в оплаті водних витрат в сторону «власники лічильників / не користуються ними» залежала від коефіцієнта, що визначає ставлення фактичного свідчення загальнобудинкового лічильника до нормативно нарахованого витраті.
Проблема балансу інтересів
Отже, почнемо наші міркування. Початкові умови: тариф води за лічильником дорівнює тарифу для здають по нормативам. У разі, якщо фактичні витрати переважали і, відповідно, коефіцієнт перевищував одиницю, витрата власників ІПУ множився на коефіцієнт, що перевищує одиницю. Таким чином, фактично вони при цих обставинах оплачували витрати мешканців, у яких лічильники не встановлені.
Якщо ж даний коефіцієнт опинявся менше одиниці, то для визначення суми до оплати для власників ІПУ їх показання ще більше зменшать, помноживши на число, менше 1, таким чином, загальнобудинкові потреби оплачували мешканці, лічильників не мають.
Таким чином, судячи з цих нескладних міркувань, в світлі Постанови 307, в значній мірі виявлялася деформованої оплата води за лічильником. Квитанція, надіслана споживачеві, незмінно свідчила про нерівномірність розподілу між мешканцями нетехнологічних перевитрати води.
Новий погляд на загальнобудинкові потреби?
Очевидним є наявність і в діючою формулою непродуктивних витрат води. Однак, як вважають фахівці, новий алгоритм подолав «шорсткість» перерозподілу між власниками лічильників і відмовниками від них оригінальним способом. Він принципово по-новому задіяв тарифи на воду для населення за допомогою співвіднесення площі квартири з загальнобудинковими потребами. У кого просторіше «пенати», тому дістається велика частка невиробничих витрат води. Правда, сама природа даного співвідношення «площа / расход» виглядає досить загадковою. але … норматив є норматив.
Формула визначення загальнобудинкових потреб по ХВП i-ї квартири
Постановою Уряду Росії № 354 від 06. 05. 2011 р приведена в дію нова формула (1), якою визначається оплата холодної води за лічильником в частині поставлений користувачеві загальнобудинкових витрат.
Viодн.1= (Vд - &Sigma- Vuнеж - &Sigma- Vvжіл.н - &Sigma- Vwжіл.п - &Sigma- Viр.в. - Vкр) * Si/ So (1)
u v w i, де:
- Vд - обсяг використаної за звітний період холодної води, визначений за допомогою колективного ОПУ. При поломці лічильника, передбаченої "п. 59" Положення, комунальні нарахування проводяться виходячи із середньомісячного споживання;
- Vuнеж - обсяг використаного ХВП в u-й нежитловий квартирі співвідносні з п. 43 Положення;
- Vvжіл.н. - обсяг використаного ХВП в v-й житловій квартирі, що не оснащеної ІПУ;
- Vwжіл.п. - обсяг використаного ХВП в w-й житловій квартирі, оснащеної ІПУ. При поломці лічильника, передбаченої "п. 59" Положення, комунальні нарахування проводяться виходячи із середньомісячного споживання;
- Viр.в. - обсяг ГВС i-го житлового або нежитлового приміщення шляхом самостійного нагріву (якщо централізоване ГВП відсутня), використаний в розрахунковому періоді, визначається відповідно до пп. 42 і 43 Положення;
- Vкр - обсяг перетвореного нагріванням ХВП при самостійній організації споживачем індивідуального опалення відповідно п. 54 Положення;
- Si - площа i-ї квартири;
- So - загальна площа квартир будинку.
Втім, аналогічним чином регламентована і оплата гарячої води за лічильником, як, втім, і при його відсутності. Йдеться про принцип коригування відносної площею квартири, про що вже говорилося вище.
Формула визначення загальнобудинкових потреб по ГВС i-ї квартири
Цією ж Постановою (№ 354 від 06.05.2011 р) також поставлено до використання оновлена формула, актуальна для мешканців багатоквартирних будинків при розрахунку питомої частки загальнобудинкових витрат ГВП (формула 2).
Viодн.2= (Vд - &Sigma- Vuнеж - &Sigma- Vvжіл.н - &Sigma- Vwжіл.п - Vкр) * Si/ So (2)
Її зміст повністю аналогічно попередньої формули для перерозподілу невиробничих витрат холодної води: тариф гарячої води за лічильником, так само як і при його відсутності, доповнюється перерозподілом загальнобудинкових потреб за принципом питомої житлової площі квартири.
Нюанси плати за воду мешканцями
Трапляються ситуації, коли добросовісні платники, мешканці багатоквартирного будинку змушені платити надлишкові кошти. Часто причиною таких обставин є наявність в іншій квартирі - з невстановленим ІПУ - неврахованих мешканців. Зустрічаються навіть ситуації, коли серед осіб, які проживають в квартирі, кількість незареєстрованих перевищує кількість врахованих. Як бути в такій ситуації? Перевитрата справно відображається загальнобудинкових лічильником і потім відображається в квитанціях, що розсилаються керуючою компанією іншим мешканцям. Ви не побачите підказки для вирішення цього питання в Постанові 354.
У даній ситуації ви будете платити зайве доти, поки не виявите активність. Ситуація вирішується шляхом складання керуючою компанією Акту про проживання. При цьому доцільно залучити до перевірки дільничного поліції, виходячи з його повноважень, наданих йому відповідно до КоАП Росії - оформляти протоколи за проживання без реєстрації.
висновок
Аналізуючи російські нововведення останніх років в удосконаленні оплати населення за ХВП і ГВП, кидається в очі динаміка цього процесу. Уряд «напрацьовує» одну за однією формули, більш справедливо привносять мешканцям змінні витрати. Втім, даний процес за визначенням не може увінчатися стовідсотковим успіхом. Адже відбувається оптимізація наслідків, замість локалізації та виправлення причини.
Зрозуміло, що вся справа в факторах, що породжують феномен загальнобудинкових потреб. Нагадаємо, що до них відносяться витоку води в сетях- її перевитрата в квартирах, де не встановлені ІПУ- несанкціоновані підключення-внутрішньобудинкові утечкі- витрати, вироблені неврахованими мешканцями.
Очевидно, що все-таки мають перспективу більш системні погляди на проблему, зокрема, запропонований виконавчим директором асоціації водопостачання Оленою Довлатова - через збільшення тарифів провести реновацію. Однак при цьому всім водникам слід працювати за єдиним стратегічним планом, не допускаючи деструктивною і безперспективною позицію «накопичення прибутку» за рахунок економії на капвкладень. Також деструктивна політика замовчування своєї прибутковості водоканалами, що, наприклад, сьогодні демонструє Мосводоканал.
