Репатріація - це що? Хто має право на репатріацію і як вона проводиться?
У світі політики і бізнесу широко вживається термін «репатріація». У яких значеннях і з якою метою це відбувається найчастіше?
Значення слова «репатріація»
У загальному сенсі «репатріація» - це повернення кого-небудь або повернення чого-небудь з іншої країни на батьківщину. Це можуть бути, наприклад, громадяни, які приїжджають в державу, в якому вони народилися і виросли, з-за кордону, де вони з якихось причин довго жили. Як правило, такого роду репатріація характерна для людей, які повертаються на етнічну батьківщину. На рівні міжнародного права це явище було зафіксовано на Женевської конвенції в 1949 році.
Там розглядалися питання репатріації в мирний час - на противагу практиці переміщення громадян між країнами в період недавніх щодо того часу військових дій. Є й інші трактування терміна. До них відноситься, наприклад, репатріація капіталу: коли грошові кошти, зароблені чоловіком за кордоном, повертаються на його батьківщину. Даний термін може бути пов`язаний також і зі сферою культури і мистецтва. В цьому випадку ті чи інші цінності, що знаходяться за кордоном, повертаються в країну історичного походження.
Громадянська репатріація: світовий досвід
Люди, що повертаються на батьківщину після довгого життя за кордоном, називаються репатріантами. У різних державах практика взаємодії уряду з даними особами може мати національні особливості. У деяких країнах репатріанти знаходяться в статусі переселенців, що володіють правом на тимчасове проживання. В інших - люди, які повертаються з-за кордону, незабаром отримують громадянство. Є країни з дуже великою часткою таких осіб. В Ізраїлі, наприклад, п`ята частина населення - репатріанти.
У числі країн, що приділяють проблемі повернення людей корінного етносу або колишніх громадян на батьківщину, - Росія, Вірменія, Греція, Німеччина, Угорщина, країни Балтії. Репатріантам в цих країнах гарантується широкий спектр громадянських прав. На думку ряду експертів, повернення людей на історичну батьківщину - виключно позитивне явище. Багато в чому тому, що поповнюються демографічні, трудові ресурси країни. Репатріація - це благо для країни, виходячи з даної точки зору.
Коли капітали течуть на батьківщину
Існує багато трактувань, що визначають, що ж таке репатріація коштів. Це може бути, як вважають деякі експерти, свідома спроба держави повернути раніше незаконно вивезений капітал. Таким чином, в цьому ключі термін, про який йде мова, є елементом національного кредитно-грошового регулювання. Управління репатріацією грошей допомагає уряду і ЦБ країни контролювати інфляцію, курс національної валюти, забезпечувати якість фінансових розрахунків в економіці. Деякі держави спеціалізуються на експорті капіталу, невід`ємною частиною роботи з яким буде також і репатріація, - це дозволяє їм покращувати національні показники платіжного балансу і валютно-обмінних процесів. В процес транскордонного руху грошей, як правило, залучені не тільки країни, що є батьківщиною власника капіталів, але також і держави, звідки кошти вивозяться. Потоки валюти можуть обкладатися особливими видами податків. Існує безліч юридичних тонкощів при проведенні трансграничних платежів в рамках каналів репатріації.
Цілі, переслідувані державами при репатріації грошей
Будь-яке міждержавне рух фінансів, включаючи таке явище, як репатріація валютної виручки, - це інструмент національної стратегії розвитку економіки. Як було сказано вище, є країни-експортери капіталу. Є й держави-імпортери валюти. Їх політика найчастіше залежить від реального стану справ в економіці: при нормальному, стабільному розвитку обмеження на ввіз і вивіз капіталів слабшають, але коли настає криза - оборот грошових потоків може бути строго лімітований. Особливо якщо мова йде про репатріацію грошей, вкладених в економіку таких країн. Регулювання переміщення капіталу може здійснюватися в інтересах національних монополій, а також з метою коригування економічних макропоказників. Держава може давати додаткові гарантії при транскордонному переміщенні фінансів від свого обличчя, забезпечувати страховий захист іноземного капіталу при наявності політичних ризиків.
Фондова біржа - акумулятор репатріації капіталів
Окремий випадок репатріації капіталів - повернення на батьківщину прибутку, отриманої від вкладень за кордоном. У сучасному міждержавному економічне партнерство ця процедура найчастіше пов`язана з ринком акцій. Національні фонди, де ведеться торгівля, як правило, формують основну масу капіталу за рахунок залучення грошей з боку зарубіжних інвесторів. Як така репатріація прибутку здійснюється в момент продажу акцій.
Інвестор змінює їх на гроші, які може перевести в готівку в своїй країні, і йде, таким чином, з ринку, де ведеться торгівля. Зрозуміло, в силу мінімальних обмежень на міжнародну купівлю і продаж акцій подібні цикли можуть здійснюватися по кілька разів на день - на те і створений фондовий ринок. Але з формальної точки зору висновок прибутків, отриманих в ході торгів на РТС або ММВБ іноземцями, - повноцінна репатріація. Це дозволяє говорити про зацікавленість в позитивній динаміці інвестування з боку уряду країни.
Повернення на батьківщину культурних цінностей
У державах, що володіють багатою національною культурою, з`являються чудові зразки народної творчості, а також предмети мистецтва, отримані в ході міжнародного обміну. З різних причин всі ці цінності можуть надаватися за кордоном. Найчастіше це обумовлено військовими діями або вольностями при колоніальній політиці в імперські часи. Сьогодні держави, в яких були створені культурні цінності, що опинилися в інших країнах, активно працюють над поверненням національної спадщини на батьківщину.
Їх мета - репатріація культурних цінностей. Проводяться найбільші конференції з питань, пов`язаних з практикою партнерства між різними країнами з даної проблеми. Особливу активність виявляють держави з історією, що йде корінням в античність: Єгипет, Греція, Лівія. Не залишаються осторонь країни Африки і Латинської Америки. Основна складність переговорів в тому, що держави, де культурні цінності знаходяться зараз, не завжди визнають правомірність тих чи інших вимог з боку міжнародного співтовариства.
На Батьківщину, в Росію
Російська Федерація історично належить до країн, найбільш активно беруть участь в міграційних процесах. Одні громадяни РФ з різних причин їдуть, інші не менш активно повертаються. Це явище не могло залишитися поза увагою влади, які видали закон «Про репатріацію до Росії». Відповідно до цього актом право на повернення в РФ і отримання громадянства мають народилися в країні росіяни, українці, білоруси і представники інших національностей, що відносяться до корінних.
Люди, які приїхали в Росію, отримують матеріальну підтримку та інші форми допомоги від уряду країни. Допомога може надаватися як на безоплатній основі, так і в формі кредиту. Робота з людьми, що повертаються на батьківщину, ведеться на рівні федеральних органів влади. Таким чином, репатріація в Росію - елемент державної політики.
Чому росіяни покидали батьківщину?
Репатріанти, які прагнуть повернутися в РФ як на історичну батьківщину, як правило, є представниками однієї з чотирьох груп емігрантів. До першої належать росіяни, які виїхали з країни після Революції 1917 року, до другої - покинули батьківщину після закінчення Другої світової війни, до третьої - громадяни, які виявили бажання виїхати на постійне місце проживання за кордон в середині 20 століття (в основному, в 70-е роки). Нарешті, масштабна хвиля еміграції накрила РФ після розпаду СРСР.
Деякі історики вважають, що в кожному із зазначених періодів масовий виїзд громадян за кордон викликаний не стільки особистим волевиявленням людей, скільки реаліями суспільно-політичного життя і станом економіки країни. Деякі експерти зазначають: дуже добре, що програма репатріації людей, що народилися в Росії, існує на рівні федерального законодавства - цим держава показує свою готовність дати можливість колись виїхали росіянам відчути себе повноцінними громадянами.
Бізнес за кордоном: тонкощі грошових розрахунків
Репатріація капіталів безпосередньо стосується резидентів РФ, провідних зовнішньоторговельну діяльність. Відносно них є закріплене в законах зобов`язання: забезпечувати отримання від іноземних суб`єктів (нерезидентів) грошей за товари і послуги на рахунки в уповноважених банках. Також в Росію повинні бути повернуті кошти резидентів, якщо іноземний партнер отримав передоплату, але не поставив в РФ власні товари або послуги. Під виняток (коли робити будь-яких повернень грошей в Росію, тобто виробляти репатріацію, не потрібно) потрапляють випадки, коли взаємини із зарубіжними партнерами засновані на виконанні деяких видів кредитних (боргових) зобов`язань.
Оподаткування репатрійованих капіталу
У деяких країнах існує таке явище, як податок на репатріацію доходу нерезидентів. Він стягується безпосередньо з джерела при фактичному виведення грошей за кордон. Сплата даного податку проводиться суб`єктом, який перераховує нерезиденту той чи інший вид доходу: відсотки, роялті, дивіденди. Як правило, даний вид зборів стосується тільки пасивних доходів.
Законодавством деяких країн передбачені особливі податкові відрахування на випадок сплат репатріаційних зборів. Наприклад, якщо громадянин, провідний бізнес за кордоном, сплатив ці податки в іноземну казну, то йому належить компенсація в процесі обчислення зборів до казни своєї держави (або зменшення обчислених сум).
Ставка податку на репатріацію доходу
Варто відзначити, що будь-яких універсальних міжнародних норм, що регулюють процедури сплати податку на репатріацію доходу (або визначають його розмір), на даний момент не прийнято. Більш того, всередині кожної окремої країни може існувати досить складна система обчислення сум зборів до казни по даній підставі. В Україні, наприклад, розмір збору залежить від юрисдикції, звідки приходить інвестор. Скажімо, для Кіпру цей показник дорівнює нулю. У свою чергу, для деяких країн ЄС податок на репатріацію може становити 10% і вище. Дуже багато залежить від відсотка володіння акціями дочірньої компанії, зареєстрованої в Україні, від умов інвестування.
