Доходи і видатки державного бюджету як правовий та економічний інструменти державного регулювання
Відео: Акції та облігації. Фактори вартості акцій
бюджетна система в будь-якій державі займає чільне місце. Це пояснюється значимістю тих функцій, які вона виконує в сфері забезпечення економічної стабільності суспільства. Очевидно, тому в науковій літературі трактування даної категорії здійснюється з різних позицій.
Найбільш часто застосовується визначення стверджує, що бюджет є централізований фонд, в якому акумулюються кошти, і який формується на тому чи іншому рівні і відповідно до стоять перед державою і суспільством завданнями. Саме тому бюджет розглядається як функція держави, здійснювана на всіх рівнях влади.
З більш вузьких, а саме економічних позицій, сутність цієї категорії становлять доходи і витрати державного бюджету, які утворюють цілісну систему відносин в суспільстві з приводу перерозподілу деякої частини сукупного грошового фонду держави відповідно до його конкретними завданнями. У більш спрощеному варіанті доходи і видатки державного бюджету розуміються як якась фінансова система, фінансовий проект або план, який розробляється і існує під конкретні тимчасові завдання.
Відео: економічне
У будь-якій країні бюджет, як правило, формується з двох діалектично нерозривні і взаємообумовлених частин - доходної і витратної. Наприклад, доходи федерального бюджету в РФ є непостійну частина бюджету, в якій побічно відображені досягнення суспільства. Видаткова частина також не є стабільною, вона показує, яку величину сукупного грошового фонду держави можна спрямувати на вирішення тих чи інших завдань розвитку. При цьому, при плануванні як дохідної, так і видаткової частин, враховуються і фактори зовнішнього впливу на бюджетні процеси країни.
Структурне оформлення бюджетної системи безпосередньо опосередковано типом державно-територіального устрою конкретної держави. Для федеральних характерна дво- або навіть трирівнева модель, в якій виділяються бюджети для кожного з рівнів суб`єктів, що входять в федеральну державу. Наприклад, в Росії створена і функціонує трирівнева система, в рамках якої виділяються: федеральний, суб`єктів федерації і муніципальних утворень.
Порядок функціонування всіх бюджетів на території країни визначає Бюджетний кодекс. Бюджетна система функціонує на основі деяких принципів, які є універсальними для бюджетів всіх рівнів. Одним з таких є принцип розмежування. Відповідно до нього доходи і витрати місцевих бюджетів і інших рівнів, формуються з суворо визначених законом джерел. Крім того, повноваження з формування та управління бюджетами також закріплюються за відповідним за рівнем органом влади.
федеральні податки визначаються законодавством РФ, крім того, інструментами бюджетного регулювання формуються прийнятні пропорції між відповідними рівнями бюджетів в їх дохідної та видаткової частини. У РФ федеральний проект стверджує доходи і видатки державного бюджету на три роки, на нижчих рівнях - на один рік.
До числа основних доходів федерального рівня відносяться доходи від держмайна, його продажу або приватизації, надходження від реалізації держзапасів і нематеріальних активів і багато інших.
Витрати бюджетів усіх рівнів класифікуються на капітальні та поточні.
Капітальні включають:
- витрати на інвестиції;
Відео: Бюджетні система і політика: в Росії, в СПб.
- засоби бюджетних кредитів;
- витрати на розширене відтворення;
- витрати, які створюють умови для збільшення майна, що перебуває у власності РФ і її суб`єктів;
- інші витрати, передбачені класифікацією бюджетів РФ.
Крім того, з огляду на функції держави, виділяються витрати на утримання держапарату, оборону, медицину, соціальне страхування і інші статті.
Таким чином, доходи і видатки державного бюджету виступають не тільки економічною категорією, а й правової, тому що є ефективним інструментом державного регулювання суспільного розвитку.
