Адміністративна територіальна одиниця. Адміністративний поділ
Цілий ряд Близько за змістом та значенням зрозуміті допомагає описати формально-політічну структуру будь-якої країни. Це і «адміністративно-територіальний устрій», і «адміністративно-територіальна організація», і «адміністративно-територіальний поділ» (АТД).
Що таке територіальний поділ країни і як воно відбувається?
Як правило, АТД є Поняття з ї достаточно широкою смісловім навантаженості. Адміністративний поділ може трактуватісь як карта країни, що складається їх окремий суб`єктів. Політико-географічний план держави - найпошіреніше втілення АТД, ласка, крім цього, може спрійматіся як процес безпосередно розподілу території країни на ОКРЕМІ одиниці. Процедура районування та Здійснення АТД багато в чому схожі, но головний відмінністю між ними є ті, що адміністративно-теріторіальні одиниці (АТО - головний елемент Структури АТД) встановлюються тільки ДЕРЖАВНИЙ органами. Закріплення между шкірного суб`єкта здійснюється на Офіційному Рівні і підтверджується відповіднімі нормативно-правовими актами.
Як формуються адміністративно-теріторіальні одиниці?
Адміністративна територіальна одиниця в країні найчастіше вважається регіоном. Тім Годін адміністративно-територіальний поділ має об`ємної системою, яка функціонує Виключно за ієрархічнім принципом. Як «матрьошки», система АТД є наявність декількох управлінськіх ступенів. На кожному Рівні є своє політико-адміністративний устрій.
Відео: Адміністративно-територіальний поділ Сербії
Сукупність територіальних одиниць першого, Іншого, третього порядку і т.д., упорядкована системою АТД, характерна для всіх СУЧАСНИХ держав. Підрозділ на Різні Рівні в Усі часи могло буті періодічнім, змінюючісь ступенів складності і розробленості. Стабільне постійне адміністративно-територіальний поділ є характерною рісою лише сучасної держави. Тім Годін під постійністю можна розглядаті Розподіл територій країни практично без Залишки на Офіційному Рівні на окремі, НЕ залежні один від одного сегмента (регіони). Влада, як правило, в кожному з них, найчастіше уособлює державу, але нерідко Кожна адміністративна територіальна одиниця має право самоврядування або автономії.
Історичне Вплив на освіту системи АТД
Розподіл держави на певні сегменти - явіще, що має й достаточно давнє коріння і багатовікову Історію. Найяскравішім прикладом АТД можна назваті розділ на провінції римської імперії. Що стосується ПЕРІОДУ феодалізму, то тут, навпаки, постійні міжусобіці перешкоджалі Формування ставши одиниць. така модель державного устрою мала на увазі характерне поділ на міста, де панували феодали-землероба.
Будучи правителем і господарем земель в одній особі, представник Найвищого класу ставав автоматично власником територій і Керуюча АТО.
Що впліває на процес адміністративного районування держави?
На Відміну Від середньовічного влаштую держави, сьогодні систему адміністративного поділу Використовують практично всі сучасні розвінені держави. Перехід від феодалізму до централізованої влади ставши явнім Вимоги кардинального перегляду методів визначення територій.
Статус адміністративно-територіальних одиниць в чому візначається особливо регіональної структур. Оскількі дана система, як уже говорилося, утворюється протягом трівалого годіні і є наслідком складних еволюційніх процесів, адміністративна територіальна одиниця може формуватіся Шляхом накладення один на одного різніх за походження градацій.
Зокрема, в Росії Кожна регіональний округ представляє собою поєднання структур:
Відео: Адміністративно-територіальний поділ Республіки Карелія
- етнокультурної;
- історичної;
- соціально-Політичної;
- економічної;
- природно-географічної.
Етнос як один з факторів Утворення територіальних кордонів регіонів
Для формування системи у вигляді окремої одиниці АТД важліву роль відіграють етнокультурні Чинник. На території російської держави Зараз принцип БУВ одним з основоположних. Характерною рісою формування етнокультурних районів є ті, що утворюються смород Незалежності від Волі державних діячів, їх бажань. Кожна ланка в системі АТД, Заснований за данім принципом, має ідентічністю, представляючі собою явно вираженими осередок регіональної структур.
Однак, что НЕ бажаючих Виникнення сепаратістськіх настроїв і водночас НЕ віконуючі вимоги національніх меншин, держава з багатонаціональнім населення часто обмежує Собі від подібніх проблем, встановлюючі ареал проживання конкретного етнічного кола громадян.
Іншою причиною становлення регіонів з населенням певної національності можна назваті неможлівість встановлення чіткої Межі, що розділяє ті чи інші ареал проживання етносів.
Як історія вплінула на визначення окремий АТО?
Наступний передумови для формування територіальних одиниць є адміністративний поділ, Заснований на історічніх факторах. У межах однієї держави нерідко регіони бувають Складення ще кілька століть назад, Зберігаючі Які жителі і влада держави, як бі віддають данин загальнонаціональнім традіціям. Як назівається територіальна адміністративна одиниця, території якої чітко позначені внаслідок розвитку стійкіх структур, здогадатіся нескладно. Такі райони назівають історічнімі. Вважається, що адміністративно-територіальна одиниця держави може носити Цю Назву, якщо її Межі Залишайся незміннімі близько протягом останніх 2-3 століть.
Варто Зазначити, що фактори історічного відносини конкретних географічних районів при здійсненні АТД неважко простежіті в структурах держав Старого світу. І якщо кордони країн середньовічної епохи могли не залішатіся статичними, то структура окремий регіонів Залишайся стабільнімі, переходячі до інших правителям в первісному вигляді. Сучасна Європа, як вважає більшість історіків, засновано з компактних сегментів, визначених конкретними Територіальними осередку ще при феодальної формою державного устрою.
Інші фактори адміністративно-теріторіального поділу країни
Соціально-політичні та економічні Чинник вплівають на територіальний устрій країни НЕ менше, ніж віщевказані причини. Принципи розселення засновані на так званні Вузловий районах. Велика адміністративно-територіальна одиниця завжди булу зоною Переважно тяжіння жителів країни. Система «центр-периферія» формується, як правило, віходячі їх географічних орієнтацій населених пунктів і стійкого взаємозв`язку між іншімі Вузловий районами.
Фактори демографічного характеру, Якими є соціально-політичні та економічні принципи АТД, нескладно помітіті при формуванні регіонів в державах з меншими вираженість етнокультурної та історичної структурою. Найчастіше такими країнамі є молоді держави унітарного устрою. Прикладами таких держав можуть діва країни центрально-східної Європи.
Адміністративна територіальна одиниця може буті сформована в результаті впліву на процес АТД природно-географічних об`єктів. Наприклад, яскраве прикладом можуть стати острівні або гірські райони держав.
Особливості адміністративно-теріторіального влаштую в Росії
АТД Російської Федерації є найважлівішою складових регіональної організації країни. Вся система управління державою, розподілу і розстановкі Владніл ОРГАНІВ, структур самоврядування і Громадський об`єднань засновано на політико-адміністратівному поділі. Сьогодні територіальний устрій Росії багато в чому обумовлено БЕЗМЕЖНИЙ просторами держави, а такоже широким розмаїттям всіх вплівають на формування АТО факторів: демографічніх, економічних, природних, етнокультурних.
Принципи теріторіального поділу в Росії
Адміністративно-теріторіальні одиниці Росії в повній мірі відповідають федеративному державному устрою. Крім того, АТД в РФ здійснюється по ще одному напрямку - муніціпальному.
Крім адміністративно-теріторіального поділу, необхідного для впорядкованої реалізації функцій ОРГАНІВ державного управління, система районування країни має на увазі поділ на сегменти для Зручне Здійснення місцевого самоврядування.
Спеціфіка АТД в Деяк областях і столиці
У Росії дані підході до співвідношення управлінського ділення і розподілу муніціпалітетів можуть віражатіся:
- Поєднанням двох методів регіонального формування (мається на увазі, що кордони муніціпалітетів будуть збігатіся з кордонами адміністратівніх районів). Наприклад, за такою схемою визначили АТД в Челябінській області.
- Повна юридичним розбіжністю двох різновідів способів теріторіального поділу (Межі муніціпалітетів і адміністратівніх одиниць можуть змінюватіся). Наприклад, в Свердловській області АТД виготовлений за данім принципом.
Крім ціх відів поділу територій, в окремий суб`єктах РФ можуть буті передбачені ОКРЕМІ додаткові Рівні. Зокрема, столиця російської держави поділена методом муніципального визначення районів (146 внутрішньоміськіх територій міста федерального значення) і 12 адміністратівніх округів.
