Орган досудового слідства. Правоохоронні органи російської федерації

Людина - це біологічна істота, яка наділена свідомістю. Саме цей фактор відрізняє людей від інших форм життя на планеті. Але наявність свідомості обумовлює факт того, що розумні істоти можуть робити вибір. Як ми розуміємо, він не завжди є вірним і позитивним, за своєю суттю. У всі часи люди робили вчинки, які в тій чи іншій мірі порушували процес нормальної життєдіяльності суспільства в цілому.

З розвитком права, як основного регулятора суспільних відносин, подібного роду діяння стали називатися правопорушеннями. Однак в деяких випадках ті чи інші дії людини були настільки небезпечними, що охарактеризувати їх з точки зору права було досить складно. Згодом подібні моменти набули статусу злочинів. В рамках права вони регулюються кримінальної галуззю. Варто зазначити, що злочини є суспільно небезпечними діяннями, за які передбачені найвищі санкції. Однак, перш ніж звинуватити кого-небудь у вчиненні подібного, необхідно довести сам факт реалізації діяння. Мистецтво доведення формувалося протягом багатьох століть. На сьогоднішній день вивченням і правовим оформленням злочинів займаються спеціальні органи, а саме слідчі. На території Російської Федерації також існують подібні відомства, про що буде детальніше розказано далі в статті.

поняття розслідування

Попереднє розслідування кримінальних справ - це діяльність, яка найчастіше позначається одним терміном - розслідування. Органи, що здійснюють цей процес, мають історію формування, систему і відповідні повноваження. Але перш ніж розглянути особливості подібних відомств, необхідно розібратися в самій суті поняття "розслідування". У класичному варіанті цим терміном характеризується відповідна діяльність певних державних структур, спрямована на отримання інформації про скоєні злочини, осіб, які беруть участь у вчиненні суспільно небезпечних діянь, для їх подальшого викриття, а також залучення до кримінально-правової відповідальності. Простіше кажучи, розслідування - це практичне отримання інформації про будь-якому злочинному діянні і його правову оцінку. Слід зазначити, що слідчі органи не виконують функції судової влади. Тобто вони лише викривають винних, а вже присудженням покарання займаються зовсім інші органи влади.

Історія органів слідства

Органи дізнання та попереднього слідства мають свою структуру і характерні особливості, які склалися історично. Такий процес, як розслідування злочинів, тягне своє коріння ще з Давньої Русі. Уже в ті далекі часи суспільство досить негативно реагувала на будь-які прояви суспільно небезпечної поведінки. Однак процес доведення ні сформований належним чином. Тобто, як правило, не було будь-яких розмежувань між різними ступенями судового провадження. Своєрідний порядок в процесі розслідування злочинів був наведений за часів Петра Великого. По-перше, посилюється значення писемності і таємниці під час слідства. По-друге, істотно модернізується військовий процес. Ключовими засобами його здійснення були тортури, а також допит з пристрастю. Подібний вид кримінального розслідування проіснував аж до 1864 року. З цього моменту функціональні обов`язки судів і звинувачення були розмежовані. Починається ера розшукового процесу.

сучасний період

На сьогоднішній день в Російській Федерації існує ціла система органів, які займаються розслідуванням злочинів. Цей процес в рамках права відноситься до досудовій стадії виробництва. Слід зазначити, що кожен орган попереднього слідства займається юридичною кваліфікацією і фактичної розробкою того чи іншого злочину, про що буде розказано далі в статті. При цьому існують різні види державних слідчих органів, що відносяться до того чи іншого відомства.

Важливою особливістю попереднього розслідування в Російській Федерації є той факт, що воно може проводитися у формі дізнання або слідства. Перша форма здійснення згаданої в статті стадії має на увазі під собою спрощений варіант. Як правило, вона застосовується при розслідуванні не важкі злочини. Що стосується другої форми слідства, то вона реалізується у всіх інших випадках. Розмежування зазвичай відбувається за допомогою прямої вказівки статей Кримінального кодексу Російської Федерації, які повинні здійснюватися в тій чи іншій формі. Даний регламент передбачено кримінально-процесуальним кодексом, а саме нормою статті 150. Слід пам`ятати, що існують стадії попереднього розслідування. Тому що даний процес є систематизованим. Залежно від повноти реалізації цих стадій, можна говорити про якість всього розслідування факту злочину.

Стадії попереднього етапу розслідування злочинів

Раніше автор вже вказав, що існують певні стадії попереднього розслідування. Слід зазначити, що їх виділяють лише на теоретичному рівні дослідження кримінального процесу в цілому. У практичній діяльності будь-якого органу попереднього слідства реалізує однойменний етап комплексно. Однак на науковому рівні, як правило, виділяють наступні стадії:

- Дослідження матеріалів і наявних у справі доказів.

- проведення необхідних слідчих дій і оперативно-розшукових заходів на основі наявних даних.

- Застосування тих чи інших примусових заходів процесуального характеру до окремих осіб.

- Безпосередня передача кримінальної справи до судової інстанції або його повне припинення.

Слід зазначити, що існує три можливих сюжету розвитку подій на стадії передачі кримінальної справи до суду. Як правило, етап попереднього розслідування закінчується передачею: клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, обвинувального акта або ж постанови про застосування заходів медичного характеру.

Органи попереднього розслідування

На сьогоднішній день в Російській Федерації існують структури, що мають статус "орган попереднього слідства". Дані підрозділи входять в систему різних виконавчих відомств. Щоб розібратися, які існують повноваження органів попереднього слідства, потрібно виділити їх види. Таким чином, на сьогоднішній день в РФ існують такі слідчі органи:

- Слідчий комітет Російської Федерації.

- Слідчий департамент Міністерства внутрішніх справ РФ.

- Слідчі органи Федеральної служби безпеки Росії.

- Слідчі органи прокуратури.

- Слідчі органи Федеральної служби з контролю за оборотом наркотиків.

Даний перелік закріплений в Кримінально-процесуальному кодексі РФ. Таким чином, лише представлені вище структури можуть здійснювати попереднє розслідування кримінальних правопорушень. Щоб розібратися, якими особливостями наділені дані органи, потрібно розглянути суть кожного з них окремо.

Слідчий комітет Російської Федерації

Найбільш відомий орган попереднього слідства в РФ - це Слідчий комітет. Відомство було розроблено на базі однойменного структурного підрозділу, що колись існував в Прокуратурі. Відповідно до своєї нормативної бази, Слідчий комітет уповноважений здійснювати процесуальні дії в рамках кримінального провадження. Службовці цієї структури мають право реалізувати дізнання та досудове слідство. Що стосується внутрішньої організації роботи особового складу, то в СК РФ вона може відбуватися в декількох формах, як військова, громадянська або ж правоохоронна держслужба.

Функції Слідчого комітету

Існує ряд специфічних функцій, які безпосередньо реалізуються в роботі СК РФ. За своєю суттю, напрямки діяльності даного органу відрізняються від аналогічних відомств у структурі прокуратури або ж МВС. Тобто це повністю самостійний орган попереднього розслідування. З огляду на це, можна виділити ряд наступних функцій:

- Здійснення попереднього розслідування кримінальних злочинів.

- Здійснення перевірки дослідчого характеру по всіх надійшли у відомство заявами.

- Супровід розслідування кримінальних справ криміналістичного характеру.

- Судово-експертна діяльність.

- Контроль і перевірка інших слідчих органів на предмет законності їх діяльності.

Слід зазначити, що повноваження слідчого СК РФ обумовлюються Конституцією та іншими нормативними актами. Крім цього, кадри для органів Слідчого комітету готуються на професійній основі в спеціальних навчальних закладах, таких як Академія Слідчого комітету Російської Федерації.

Слідчі органів МВС

Правоохоронні органи РФ є невід`ємною частиною всієї діяльності державної влади щодо забезпечення порядку, законності і верховенства права в країні. Одним з головних відомств подібного характеру можна по праву назвати Міністерство внутрішніх справ. У своїй структурі цей орган має Слідчий департамент, який реалізує діяльність органів попереднього слідства. Очолюється підрозділ начальником департаменту. У своїй роботі слідчі МВС здійснюють попередній розгляд по досить великому спектру кримінальних справ. Крім того, існують також інші функції, передбачені законодавством.

Відео: 51 Правоохоронні органи Судова система

Завдання слідства МВС

Процесуальна діяльність органів попереднього слідства Міністерства внутрішніх справ в більшій своїй частині ґрунтується на ключових функціях, які покладені на них. До числа цих функцій відносяться такі, наприклад:

Відео: Сьогодні відзначається професійне свято працівників органів слідства

- розробка і реалізація політики в сфері попереднього розслідування кримінальних правопорушень;

- безпосередня координація і керівництво нижчестоящими слідчими органами, що знаходяться в системі МВС;

- розслідування найбільш значущих і резонансних злочинів;

- взаємодія з іншими органами державної влади з метою ефективного розслідування, попередження та виявлення кримінальних правопорушень.

Потрібно відзначити, що сфера діяльності слідчих органів МВС обмежується загальнокримінальної правопорушеннями, до числа яких належить більшість злочинів проти особистості, власності, а також злочини в сфері економіки.

Слідство органів Федеральної служби безпеки Російської Федерації

Потрібно відзначити, що попереднє розслідування злочинів здійснюється не тільки в органах МВС і Слідчому комітеті. Федеральна служба безпеки, а точніше її окремі підрозділи, також наділена відповідними повноваженнями. Як правило, система органів попереднього слідства в ФСБ реалізує боротьбу зі злочинами у сфері суспільної безпеки (з тероризмом, екстремізмом, диверсіями), а також загально економічної діяльності. Таким чином, повноваження працівників служби безпеки обмежуються досить вузькою сферою діяльності.

Слідство Федеральної служби з контролю за оборотом наркотиків

Правоохоронні органи РФ містять в своєму складі спеціальне відомство федерального характеру, яке займається контролем обігу наркотиків на території Росії. Ця структура має безліч характерних особливостей. Вони, в свою чергу, найбільш повно представлені, якщо проаналізувати ключові завдання ФСКН. До їх числа відносяться такі:

- контроль, організація і попереднє розслідування кримінальних справ, порушених за злочинами, предметом яких є наркотичні засоби;

- забезпечення якісної діяльності територіальних слідчих відомств ФСКН;

- теоретичні та методичні розробки в сфері діяльності і боротьби з обігом наркотиків на території Російської Федерації.

повноваження слідчого

Потрібно відзначити той факт, що відповідно до загального законодавства, яке безпосередньо регулює роботу слідчих органів, службовці даних відомств наділені рядом загальних повноважень незалежно від специфіки органу. Такими повноваженнями є:

- право на порушення справи за фактом кримінального злочину, тобто кримінальна справа;

- реалізувати ті чи інші слідчі дії на свій розсуд за винятком випадків, коли потрібен дозвіл суду або вищестоящих органів;

- давати доручення органу дізнання;

- в установленому законом порядку оскаржити ті чи інші рішення прокурорів;

- здійснювати ряд інших повноважень, які передбачені чинним законодавством.

Нагляд за органами попереднього слідства

Раніше в статті автор вказав той факт, що існують органи слідства в системі прокуратури. Але досить невеликий відсоток людей знає, що вони собою являють. Потрібно відзначити, що будь-яка діяльність органів попереднього розслідування підлягає обов`язковому нагляду, який, в свою чергу, здійснює слідчий прокуратури. Це процесуальна особа діє відповідно до відомчим наказом. Саме за допомогою цього підзаконного акту реалізується контроль відповідних органів. Таким на сьогоднішній день є наказ №39 «Про організацію прокурорського нагляду за законністю кримінального переслідування в стадії досудового провадження ». Слід зазначити, що цей акт не вимагає спеціальної законодавчої форми регулювання. Він реалізується в обов`язковому порядку. Відповідно до нього слідчий прокуратури здійснює такі наглядові дії, наприклад:

- перевірка старанності законодавства при здійсненні прийому заяв про злочини;

- перевірка порядку прийняття і реєстрації подібних повідомлень;

- перевірка матеріалів кримінальних справ, законності під час здійснення слідчих дій.

У деяких випадках прокурори для дотримання законності при здійсненні тих чи інших злочинів особисто виїжджають на місце злочину. Як правило, таке можна побачити в тих ситуаціях, коли є дані про вчинення терористичного акту, бандитизму і т. П.

Отже, в статті були розглянуті основні повноваження і особливості органів досудового розслідування. Теоретичні напрацювання в цій галузі мають першорядний характер, адже подібні структури виконують найбільш важливу для всієї держави функцію - боротьбу зі злочинністю.