Ліцензування свердловини в снт для фізичних осіб
У РФ до недавнього часу обов`язковим було ліцензування свердловин в СНТ. До якого року діяло це вимога, мало хто знав. З 2016 р проте, воно було скасоване. Замість існуючої раніше процедури, власникам / користувачам дачних ділянок потрібно тільки зареєструвати свої свердловини. При цьому ніяких штрафів за відсутність дозвільної документації не передбачалося. 
актуальність питання
Інвентаризацію свердловин передбачалося почати вже з вересня 2016 р Так, у всякому разі, говорив Союз садівників. Люди почали хвилюватися, так як знали, що говорить закон про ліцензування свердловин СНТ. У нормах, зокрема, встановлювалися штрафи за відсутність дозвільної документації. Для простих дачників суми були в межах 3-5 тисяч, а для товариств - до мільйона рублів. Крім того, саме ліцензування водяних свердловин в СНТ - Процедура складна, що займає досить великий проміжок часу і далеко не дешева. На збір документації йшло близько півроку. Вартість дозволу становила 500-600 тис. Р. Процедура досить витратною навіть для членів цілком благополучних садівництва Підмосков`я (зокрема, в таких містах, як Раменське, Подольськ). Ліцензування діючої артезіанської свердловини в СНТ за спрощеним порядком, як відзначали експерти, вельми актуально.
Рішення проблеми
Постанова про ліцензування свердловин в СНТ за новими правилами повинні були розробити Мінекономрозвитку і Мінприроди за дорученням прем`єр-міністра. Уявити документ відомства потрібно було до жовтня 2016 Постанова мала стосуватися не тільки простих власників дач, але і юросіб - безпосередньо товариств, котеджних селищ, кооперативів, в яких є централізоване водопостачання. Звичайним громадянам необхідно лише провести інвентаризацію. Реєстрацію свердловин повинні здійснювати територіальні відділи Мінприроди. 
Спрощений порядок
Таким чином, нормативний акт Міністерств не передбачає ліцензування свердловини в СНТ. Фізична особа, є приватним власником (які не перебувають у товаристві), все-таки повинна буде отримати дозвіл. Однак порядок його надання спрощується, знижується вартість послуги. В даний час залишається неясним, на скільки зменшиться сума і час оформлення. Цими питаннями займаються відповідні відомства. Тим часом вже діє порядок, відповідно до якого свердловини, глибина яких менше 40 м, а вода з них використовується для задоволення особистих потреб в обсязі до 100 м3 на добу, звільняються від ліцензування. Це обумовлюється наступним. Шари, розташовані на невеликій глибині містять воду, яку можна використовувати тільки в технічних цілях. Вона для пиття непридатна. Простіше кажучи, людина воду взяв, полив нею город, і вона знову повернулася в той же шар.
юрособи
Вони залишаються зобов`язаними отримати дозвільну документацію. Ліцензування свердловини на воду в СНТ юрособою здійснюється в наступних випадках:
Відео: 31.08.2016 Земля інвалідам
- Обсяг використовуваного сировини більше 100 м3.
- Глибина буріння більше 40 м.
- Юридична особа здійснює продаж води. В цьому випадку не має значення, для яких потреб вона призначена (технічних або для пиття).
думка експертів
Як відзначають деякі автори, ліцензування свердловини в СНТ за спрощеним порядком, а також звільнення від цієї процедури є наслідком недотримання нормативних вимог. Пояснюють свою позицію фахівці наступним. В якості ключового нормативного акта, що регулює відносини в галузі надрокористування, виступає ФЗ "Про надра". Він був прийнятий в 1992 р Уже в початковій редакції було присутнє положення про те, що підземні води вважаються частиною надр. Для здійснення практично будь-якої діяльності, пов`язаної з їх використанням, необхідно отримати дозвіл. Воно оформляється у формі ліцензії. Цей документ дає право зацікавленій особі користуватися надрами, конкретизуючи при цьому, що саме може робити суб`єкт на ділянці. Відповідно, з 1992 р для законної експлуатації ресурсів, в тому числі свердловин, необхідно було отримати ліцензію. Більш того, як відзначають фахівці, безпосереднє буріння має також здійснюватися з дозволу. Їм в цьому випадку буде виступати ліцензія на геологічне дослідження ділянки для пошуку і оцінки водоносних шарів. У підсумку повноваження з надання дозволів в 2015 р були розділені між місцевими і федеральними виконавчими інститутами. 
Відео: Податок на майно фізичних осіб. Зміни 2016 року
Збір документів
Ліцензування свердловини в СНТ проводиться за встановленим порядком. В першу чергу необхідно отримати дозвіл на геологорозвідку. Допускається оформлення суміщеного документа. Тобто, суб`єкт отримує дозвіл на дослідження, буріння і користування. Обов`язковим етапом є розробка проекту геологорозвідки. Цей документ повинен бути затверджений в Росгеолекспертізе. Якщо сировина буде використовуватися для господарських і питних потреб, розробляється проект охоронної зони. Він узгоджується в органах Росспоживнагляду. Після цього, власне, виконується геологічне вишукування і оцінка запасів. Після закінчення заходів складається звіт і виконується експертиза. Якщо суб`єкт спочатку отримав дозвіл тільки на геологічне дослідження, потрібно буде провести ліцензування свердловини в СНТ. Для цього збирається новий пакет документації.
нюанси
Ліцензування свердловини з паспортом в СНТ за вказаною вище порядку обумовлюється необхідністю довести, що експлуатація ділянки надр не чинитиме негативний вплив на навколишнє середовище і на інші пробурені об`єкти. Також важливо отримати підтвердження придатності сировини для використання в передбачуваних цілях. Для цього проводиться експертиза. Наглядові органи вимагають гарантій захищеності водоносного шару від зовнішнього забруднення в ході експлуатації. Це забезпечується встановленням санітарних зон. Якщо воду передбачається використовувати для господарсько-питного постачання, вона повинна відповідати нормам СанПіН. Якщо якість сировини нижче встановлених вимог, необхідно передбачити його підготовку перед безпосередньою подачею в мережу.
Чи можна не вимагати ліцензування діяльності свердловини в СНТ?
Експерти попереджають, що не варто довіряти компаніям, що стверджують, що дозвіл скасовано для всіх власників дач. Ліцензування свердловини на воду в СНТ, як зазначалося вище, повністю не скасовується. Умови, зазначені вище, зафіксовані в нормативних документах. При їх дотриманні дозвіл можна не отримувати. 
Відео: Методи сміттєвих королів взяли озброєння забудовники - в садах почали вирощувати житлові будинки
спірні моменти
Тим часом деякі експерти скептично ставляться до формулювань. При цьому автори наводять в обгрунтування положення 19 статті ФЗ "Про надра". У нормі йдеться, що власникам ділянок, користувачам і власникам дозволено використовувати підземні води для власних потреб. Обсяг видобутого сировини при цьому не повинен бути більше 100 м3 / добу. При цьому використовувати можна воду з шарів, які не є джерелами централізованого постачання, а також з горизонтів, які розташовуються над ними.
пояснення
Використання для особистих потреб передбачає забезпечення індивідуальних, побутових та інших потреб, не пов`язаних з підприємництвом. У зазначеній вище 19 статті обмовляється, що витягнута з надр вода не може відчужуватися або переходити від одних суб`єктів до інших. Аналізуючи норми, експерти роблять такі висновки. Дозвіл не вимагається, якщо розкритий горизонт, що знаходиться на мінімальному поглибленні від поверхні, віддалений від промислових об`єктів і населених пунктів. Обумовлюється це тим, що в роки СРСР, особливо на етапі інтенсивного виробничого підйому, водопостачання здійснювалося головним чином з підземних джерел. Це, в свою чергу, було пов`язано з підвищеною захищеністю шарів від зовнішнього забруднення і постійністю якості сировини. В результаті за радянських часів було пробурено величезна кількість свердловин на всій території країни. Особливо багато їх було в європейській частині. Свердловини бурили на всі горизонти, тому переважна їх більшість виступають як джерела централізованого постачання. Відповідно, в європейській частині, в тому числі в Підмосков`ї і Ленінградської обл., Для отримання сировини на правомірних підставах необхідно отримувати дозвіл практично на всі об`єкти. В якості другого важливого умови, при виконанні якого допускається звільнення від ліцензування, виступає відсутність доходу, непрямого в тому числі, від видобутої води. Сировина може використовуватися виключно власником наділу, в межах якого воно витягується. Іншими словами, воду не можна продати або навіть подарувати сусідові. 
висновки
Багато експертів відзначають розмитість законодавства і нечіткість вимог. Незрозумілим залишається конкретні правила оформлення документації. Основні питання пов`язані з діями фізичних осіб. Тим часом зрозуміло, що отримання дозволу залишається в обов`язки безпосередньо об`єднань громадян (кооперативів, товариств та інших). Однак норми вказують на спрощений порядок. Фахівці вважають, що розробка конкретних правил буде передана регіональним і місцевим властям. Вони, відповідно до рамковими нормативними актами, будуть формулювати конкретний перелік дій, які потрібно буде зробити суб`єктам, а також список документації для надання в уповноважені інстанції. Проте вже сьогодні велика частина власників дачних ділянок може не турбуватися з приводу штрафів. Як зазначалося вище, територіальні наглядові органи повинні провести інвентаризацію і реєстрацію об`єктів. 
висновок
Процес отримання ліцензії не тільки в сфері природокористування, але і в інших областях відрізняється трудомісткістю. Якщо говорити конкретно про надра, то дозвіл в будь-якому випадку буде потрібно для проведення геологорозвідувальних робіт, оцінки запасів, буріння. Ця процедура покликана головним чином захистити природні ресурси від необдуманого втручання людини. Якщо за результатами експертиз буде визнано, що діяльність не загрожує стану навколишнього середовища, суб`єкт може здійснювати буріння. Подальші дії, виходячи зі змісту нововведень, будуть залежати від мети використання ресурсів, глибини їх залягання і витягується обсягу. Крім цього, має значення статус суб`єкта, що здійснює діяльність. Якщо це приватний власник або юрособа, дозвіл доведеться отримувати, якщо ж громадянин є членом СНТ, то потрібна буде тільки інвентаризація і реєстрація.
