Науковий комплекс росії. Науково-технічний комплекс росії: стан, прогнози і перспективи розвитку

Науковий комплекс Росії зараз переживає непростий період. Починаючи з епохи перебудови, його структури безперервно реорганізуються, скасовуються, реформуються, оптимізуються - в залежності від актуальних проблем в країні і суспільстві і компетенції тих керівників, які покликані ці проблеми вирішувати.

Російська наука і специфіка її розвитку

Сучасна наукова сфера, як і будь-яка соціально орієнтована система, сповнена колізій і структурних протиріч. При цьому значний вплив на розвиток наукового потенціалу держави надає економічна політика, що реалізується Урядом. На думку окремих аналітиків, системна криза, який вибив з колії багато, в тому числі і високорозвинені країни, рикошетом зачіпає науковий комплекс Росії. Але є привід для оптимізму - завдяки потужному внутрішньому потенціалу наша країна завжди долала кризові періоди, в тому числі і в прогресивних напрямках.

Розвиток науки в Росії здійснювалося стрибкоподібно, адже країна то відображала нашестя «непроханих гостей», то спішно відновлювалася після воєн і руйнувань, то переживала внутрішні потрясіння - революції, реформи. Особливим чином завжди вибудовувала свою роботу Російська Академія Наук - в залежності від існуючого в країні «дисбалансу» сил і можливостей, який слід було усунути. Поглянувши назад, ми можемо помітити, що проблеми наукового комплексу Росії зародилися не сьогодні, але нам потрібно їх вирішувати - планомірно і спільно.

Науковий комплекс країни: структура і функції

Ключові функції науки - це прогнозування прогресивних напрямків, експертиза результатів робіт і розробка фундаментальних і прикладних досліджень як основний курс в діяльності наукового співтовариства.

Відео: Порівняння екологічних стандартів Європи і Росії.

До складу наукового комплексу входять всі організації, які в тій чи іншій мірі працюють на перспективу і «на благо рідної країни». Науковий комплекс Росії є цілісне утворення, що складається з різних областей, які створюють нові технології і продукують нові знання. На території Центрального регіону нашої країни зосереджена половина всіх науково-дослідних організацій, працює до 70% чисельності персоналу (дослідники - особи з вищою освітою, кандидати та доктори наук) і здійснюється до 75% внутрішніх витрат на реалізацію наукових досліджень.

Нормальне і результативне функціонування наукових галузей неможливо без постійного нарощування науково-технічного потенціалу, прогрес якого залежить від обсягів фінансування з бюджетів усіх рівнів, - про це свідчить світова практика. Проблеми науки тісно пов`язані з проблемами економіки. На думку директора Інституту економічних стратегій Б. Н. Кузик, економіка знань на сьогоднішній момент стає стрижневою в стратегіях розвитку провідних держав світу, а для нашої країни це виклик часу.

Науковий потенціал сучасної Росії: розвиток нових дослідницьких напрямків

Основне завдання, що стоїть перед «провідними умами» - розвиток науки в Росії, створення і раціональне ведення програмно-цільового планування, що є науковим базисом управління розвитком усіх систем, що входять в науковий комплекс Росії.

Завдяки довгостроковим науково-технічним прогнозами, а також результатами комплексного моніторингу науково-технічного потенціалу країни (оцінка можливостей окремих наукових організацій вирішувати поставлені проблеми) був розроблений спеціальний перелік пріоритетних напрямів науково-інноваційного розвитку і детально прописані механізми їх реалізації.

До новітніх наукових областей відносяться проривні технологічні напрямки: нано- та біотехнології, інформаційно-комунікаційні технології, виробництво нових матеріалів, а також сфери науково-промислового комплексу, що дозволяють синтезувати базові технології та досягнення з названих напрямків. Завдяки освоєнню нових технологічних укладів наша країна може істотно досягти успіху при переході на новий рівень розвитку, адже світові радикальні зміни в економічній і соціальній сферах плануються вже до 2020-2025 рр.

Науково-технічний комплекс: пріоритетні напрямки діяльності

Науково технічний комплекс спирається на прогнози, що стосуються перспективного розвитку науки і техніки в інтересах оборони, безпеки та ефективного розвитку промислових технологій в Росії. У своїй діяльності цей комплекс здійснює раціональне планування роботи і обгрунтоване управління накопиченими науково-технічним і виробничо-технологічним потенціалами всіх видів промисловості.

Прикладними завданнями науково-технічної сфери діяльності, які зараз - в складний період становлення багатополярного світу - стоять на чолі кута, є:

• формування концепції військово-технічної політики, наукове і соціально-економічне обґрунтування перспектив глобального розвитку сучасного озброєння (на 10-25 років);
• аналіз базових і критичних військових технологій іноземних держав і формування переліку завдань щодо підвищення можливостей власної військової техніки;
• проведення системного проектування систем озброєння в інтересах забезпечення їх збалансованого розвитку;
• створення проектів державної програми озброєння і формування державного оборонного замовлення, що відповідає новим економічним умовам, на перспективний період;
• планомірне здійснення в період до 2020 року якісного переозброєння Збройних Сил РФ, інших родів військ, військових формувань і органів (з опорою на потенціал ядерного стримування і сил загального призначення).

Науково-технологічний комплекс і проблеми його роботи

Науково-технологічний комплекс спирається на наукомісткі технології і тісно взаємопов`язаний з економічною галуззю. У зв`язку з тим, що в XXI столітті зростає попит на генерацію знань, ефективність інновацій і високоточних розробок, окупаються з боку економіки, зусилля вчених і інженерів спрямовані на подолання фрагментарності та відособленості вже створеної інноваційної інфраструктури:

• практичне здійснення планів державної політики в галузі наукової і прикладної (науково-технічної та інноваційної) діяльності-рішення проблем технологічної модернізації сектора економіки;
• досягнення випереджаючого зростання виробництва наукоємної продукції та продукції високого ступеня переробки;
• розвиток інфраструктури інноваційної діяльності (створення і підтримка роботи інноваційно-технологічних парків, технопарків, центрів трансферу технологій та лабораторних комплексів);
• створення інтегрованих структур подвійного призначення, які здатні адаптуватися до потреб ринку як військової, так і цивільної продукції-ефективне використання раніше розроблених технологій подвійного призначення і створення нових.

Традиційно «сильні» сторони науково-технологічного комплексу Росії - ядерні і лазерні технології-значних успіхів домоглися наші вчені в розробці і застосуванні технологій нових матеріалів, рухових установок. Потребують значного вкладення сил і засобів для досягнення світового рівня мікро-, нано-, радіо- і оптоелектронні, комп`ютерні технології, значною мірою застаріває і вимагає сучасної заміни промислове обладнання. Згадані пріоритетні технологічні розробки отримують підтримку з боку зацікавлених сторін - здебільшого, звичайно, держави (так звані, ФЦП - федеральні цільові програми).

Науково-освітній комплекс: реформи і колізії

В даний час поняття «науково-освітній комплекс» позначає сукупність організацій вищої школи, які займаються різноспрямованою діяльністю: власне освітньої, науково-дослідної, науково-технічної та інноваційної. Сюди ж можна віднести мережеві спільноти вузів-партнерів, науково-освітніх центрів, академічних інститутів.

Науково-освітній комплекс країни - це «кузня кадрів», нині розглядається як компонент ринкової економіки, «суб`єкт ринкових відносин», виробник і постачальник наукових, освітніх, інноваційних продуктів, товарів і послуг. Сучасний економічний курс країни, відповідно, вимагає від нього своєчасного реагування та підготовки «вузьких» спеціалістів «широкого профілю», тобто людей, не обтяжених «знаннями, вміннями, навичками», але що володіють «компетенціями» і є «потужними джерелами інноваційних ідей, технологій, проектів ».

На жаль, вимоги, які висуваються до системи освіти, а також процеси, викликані некомпетентним процесом реформування, нічого, крім жалю, не викликають. Рівень підготовки фахівців (які, втім, згодом не йдуть працювати за фахом) вкрай низький. Звичайно, такий стан було сформовано не за один рік, але створювалося планомірно. Уже зі шкільної лави до вузу приходять непідготовлені абітурієнти (але з вищим балом по ЄДІ!), А з таким «запущеним» варіантом складно «видати» щось інноваційне.

Що необхідно зробити, щоб науково-освітні кадри країни були якісно підготовлені? Освіта є найважливішим елементом побудови фундаменту інноваційної економіки. На сучасному етапі необхідно приділяти належну увагу підготовці реально мислячих, кваліфікованих фахівців, які знаються на особливостях соціально-економічної обстановки державних службовців. Потрібно визнати, що робота «ефективних менеджерів» не має ніякого відношення до реальності, що їх слід міняти на фахівців, які знають особливості роботи в своїй галузі на всіх рівнях, причому робити це на державному рівні. Також необхідно приділити увагу системі безперервної освіти, в тому числі фундаментальну наукову і підвищенню кваліфікації, відповідного забезпечення навчальною літературою і організації доступу до джерел інформації навчаються всіх ступенів.

Науково промисловий комплекс: пріоритети і перспективи

Науково промисловий комплекс країни як сукупність видів економічної діяльності народного господарства тісно пов`язаний з діяльністю окремих виробничих комплексів, розділених відповідно до критеріїв галузевої приналежності:

• аграрно-промисловим;
• оборонно-промисловим;
• аерокосмічним;
• атомним, паливно-енергетичним;
• високотехнічними виробництвами хіміко-фармацевтичної, мікробіологічної та хімічної галузей-науковим приладобудуванням, виробництвом складного медичного обладнання;
• будівельно-виробничим, машинобудівним комплексами і т. д.

Оптимальним підсумком сталого розвитку є інтеграція комплексів наукових організацій і промислових підприємств з використанням потенціалу науково-технічного сегментування. Така структура дозволяє поступово перейти до зміни механізмів наукового пошуку і передового інженерно-технічної творчості, зробити їх максимально адаптованими до потреб діючих промислових підприємств. Створені за таким типом кластери наукових організацій (типу НДЦ «Курчатовський інститут») та промислових підприємств (атомно-енергетичний кластер) за критерієм інноваційності здатні забезпечувати вибір оптимальних параметрів і циклів процесів модернізації науково-промислового комплексу країни.

Поширення сучасних інформаційно-комунікаційних технологій дозволить розширити сферу високотехнологічних послуг на гуманітарні області - охорона здоров`я, освіта, фінансовий сектор.

Науково дослідний комплекс: високі матерії і земні надра

Науково-дослідний комплекс об`єднує організації, які ведуть експериментальну роботу з отримання нових знань, їх застосування та практичного використання при створенні нового продукту - вироби або технології.

Як правило, такі організації звуться «науково-дослідний інститут», але в комплекс також входять архіви, різні наукові та інформаційні центри, територіальні досвідчені експедиції, галузеві відділи, секції та служби, науково-виробничі об`єднання і лабораторії, а також обсерваторії, ботанічні сади, ветеринарні станції, окремі експериментальні зразки (наприклад, Міжнародний термоядерний експериментальний реактор).

Наукова робота, апробація, випробування в даних організаціях проходять на спеціальному обладнанні. Так, наприклад, науково-дослідний флот Росії як найважливіша складова частина системи забезпечення національної безпеки держави в сфері вивчення, освоєння і використання мінеральних ресурсів Світового океану застосовує для своєї роботи відповідні судна, оснащені необхідним обладнанням і приладами.

Реформування Російської Академії Наук

Створення Академії наук - пряме свідчення реформаторської діяльності Петра I і Катерини I (1725 г.), спрямованої на зміцнення економічної і політичної незалежності Росії. Імператор високо оцінював потенціал наукової думки, значимість якісної освіти і культури для процвітання держави. Створювана Академія спочатку об`єднувала функції науково-дослідного і навчального закладу (університет і гімназія). Надалі - протягом майже трьох століть - наукова робота Академії служила справі примноження потенціалу країни. Досить згадати імена таких відомих вчених, які працювали в її стінах, як Л. Ейлер, М. В. Ломоносов, С. П. Паллас, К. Г. Розумовський.

«Провали» в діяльності РАН почалися з кінця XVIII століття, коли її стали критикувати за зайву захопленість теоретичними розробками, самоізолірованность, відірваність від насущних проблем країни і в цілому - «марність». А в 1870-80-х рр. Академія привернула до себе увагу громадськості в зв`язку з відмовою нагородити академічними преміями видатних вчених І. Мечникова, І. Сеченова і Д. Менделєєва. Зазвучали звинувачення в «антиросійській» спрямованості діяльності цієї наукової структури.

Після Революції Академія наук СРСР зосередила свої зусилля на інженерних і прикладних дослідженнях - все досягнення народного господарства створювалися під її керівництвом. Однак в період з 90-х рр. минулого століття і по теперішній час Російська Академія Наук переживає стан перманентного кризи. Її структури то розширюються і починають працювати, то раптом скасовуються.

З 2013 р настав час глибоких реформ і реорганізації РАН. Суть проведеної реформи, за словами Д. А. Медведєва, - «дати можливість ученим займатися перш за все наукою і дослідженнями і позбавити їх від невластивих функцій управління майном і комунальним господарством». Однак наукове співтовариство різко засудило ті механізми, які запропонувало Уряд, адже вони «нав`язуються в радикальної та руйнівної формі». Так, пропонується реорганізація, а на ділі - необґрунтоване об`єднання різних структур РАН, яке в підсумку приведе науковий комплекс Росії як «самоорганізується» систему до краху.

У Відкритому листі до В. В. Путіну академік Ж. Алфьоров відзначає ті видатні досягнення, які з`явилися в нашій країні завдяки РАН: «створення ядерного щіта- атомної енергетики і атомної флота- освоєння космосу і Північного морського шляху-Сибіру і Далекого Сходу з організацією там нових наукових центров- радіолокація і напівпровідникова «революція» і багато інших ». Ефективне реформування необхідно, але тільки за сприяння провідних вчених і прозорому прийнятті рішень всередині структури - ось основна ідея протесту, що зародився в липні 2013 р

Відео: Лекція Георгія Геннадійовича Малінецкого

Проблемні області в життя сучасної російської науки і освіти

Основне завдання наукового співтовариства - надання повноцінної експертної підтримки державі за пріоритетними напрямами. Явними проблемами, які виділяються на тлі сучасного розвитку наукового комплексу Росії, стали:

- економічні прорахунки, проникнення в управлінські кола недобросовісних «ефективних менеджерів», корупція в створюваних організаціях (наприклад, фонд «Сколково»);

- деструктивні механізми реформування науки і освіти, зокрема запропонованої реформи РАН, перспективи руйнування наукового потенціалу інститутів РАН і країни в цілому;

- корпоративно-адміністративне лобіювання наукових розробок і поголовна коммерционализация;

- поряд з нецільовим використанням коштів є недолік фінансування високотехнологічних досліджень.

Таким чином, вирішувати проблеми науки - це справа не одних лише науковців, а й аналітиків, економістів, державних службовців.