План дауеса як спосіб економічної реанімації германии в середині 1920-х років
Після поразки Німецької імперії в Першій світовій війні 1914-1918 років було укладено Версальський мирний договір. За його умовами Німеччина повинна була виплачувати країнам Антанти репарації. Розмір та строк виплати компенсацій точно не регулювалися мирним договором. Через 2-3 роки Німеччина зіткнулася з економічними труднощами. У 1924 році для відновлення платіжного балансу німецької економіки був розроблений план Дауеса.
Франко-німецьке протистояння в Рурської області
Однією з країн, якої покладалися репарації, була Франція. Коли у Німеччині після початку серйозної економічної кризи почалися проблеми з виплатою репарацій, президент Пуанкаре прийняв рішення ввести французькі війська в Рурської області. Як відомо, Рур - це найбагатший природними ресурсами регіон Німеччини. Там видобуваються різні сорти вугілля, який на той момент широко використовувався як в промисловості, так і на залізниці. Вторгнення Франції на цю німецьку територію мало кілька завдань:
- забезпечення постійного надходження репараційних виплат для Франції;
- доступ до німецьких природних ресурсів для французьких промисловців;
- ослаблення впливу Англії та США в європейській політиці.
Опір Німеччини тривало 8 місяців. Восени 1923 року біля німецького уряду закінчилися кошти для фінансування боротьби з французькою експансією. Франція намагалася підпорядкувати Німеччину собі, що не входило в плани інших світових лідерів.
Робота комісії експертів по вивченню фінансового становища Німеччини
У листопаді 1923 року міжнародне співтовариство створило комісію, яка згодом і розробила план Дауеса. У діяльності комісії брали участь професійні економісти з країн Європи, а також окремі експерти з США. У структурі органу було створено два комітети. Перший займався питаннями відновлення німецької валюти. У сферу діяльності другого підрозділу входили питання пошуку можливості повернення в країну капіталів, виведених за кордон. Ці гроші могли податися на реанімацію економіки, адже тільки успішний економічний розвиток Німеччини могло забезпечити виплату репарацій.
Розробка і прийняття стратегії країн Антанти
14 січня 1924 року в Лондоні відкрилося засідання комітету експертів. Очолював експертне співтовариство американський адвокат Чарльз Дауес. До початку роботи комітету група досвідчених фінансистів кілька днів провела в Німеччині з метою вивчення реальної картини рівня економіки. На базі отриманих даних був розроблений доповідь, який був оприлюднений на засіданні в Лондоні.
Якщо говорити про план Дауеса коротко, то він вирішував проблему відновлення платоспроможності німецької економіки для виплати репарацій. Структурно доповідь ділився на три частини. У першій висловлювалася ідея про те, що репарації - це всього лише зовнішній борг Німеччини західним партнерам, а не спосіб покарання за ті позбавлення, що пережили країни Антанти в роки війни.
План Дауеса передбачав надання Німеччині кредиту для відновлення економіки в розмірі 800 мільйонів марок. Головною відмінністю цього кредиту від сучасних програм співробітництва країн-позичальників з МВФ стало те, що Німеччина передавала спеціальним податковим комісарам можливість контролю над доходами бюджету. Крім цього, створювалося спеціальне товариство, якому передавалася в управління залізнична система Німеччини на 40 років. Фактично контроль над стратегічним об`єктом переходив в приватні руки. Контроль над грошовими коштами уряд також втрачала, бо право друкувати валюту отримував спеціально створений банк, який перебував під контролем союзників. Також план Дауеса встановлював введення великих податків з населення країни. Основними джерелами формування репарационного фонду були доходи приватних компаній і державний бюджет країни.
Наслідки політики союзників
Ухвалення плану Дауеса мало як позитивні, так і негативні наслідки для європейських країн. Вдалося досягти:
- стабілізації економічного становища Німеччини;
- відновлення репараційних виплат.
Негативні моменти:
- зубожіння населення;
- введення обтяжливих для населення податків призвело до підйому рівня протестних настроїв в суспільстві;
- прихід до влади в 1933 році партії нацистів і Адольфа Гітлера.