Народний трибун. Історія появи і функції

Ні для кого не секрет, що сучасні політична і правова системи багатьох європейських держав побудовані за типом давньоримської. Римське право стало основою романської законодавчої бази - так званого непрецедентного права, яким користується добра половина сучасних держав, в тому числі і Росія. Ця правова система має такий вигляд: спочатку нормативний акт, потім прецедент. Тобто діяння, не описане в законодавчій базі держави, не є злочином. Та й в цілому Стародавній Рим зробив величезний вплив на наш світ. Взяти ту ж латинь, фактичними варіаціями якої є багато західноєвропейські мови. Однак сьогодні ми поговоримо трохи про інше явище, який перейшов до нас з Античності в дещо видозміненій формі. І ім`я йому - народний трибун. Давайте поговоримо про це детальніше.

Що таке народний трибун?

Незважаючи на те що спочатку Римом правили царі, потім консули - фактичні діктратори, а потім лад і зовсім змінився на імперський, в політичній системі Стародавнього Риму завжди присутній елемент демократії.

Народний трибун - це виборна посада серед плебеїв. Займався він захистом і заступництвом принижених і ображених. Латинське слово, яким народний трибун називав свою владу - sacrosancta potestas, що в перекладі означає "влада, отримана духовним освяченням".

Історія появи цієї посади перегукується з найдавнішого конфлікту патриціїв - нащадків перших римських царів - і плебеїв, т. Е. Простих жителів Риму. Спочатку в Сенаті були представлені тільки патриції, плебеї ж не мали можливості бути обраними туди і фактично перебували в положенні нижчого стану. Однак, незважаючи на правові обмеження, деякі вихідці з простого люду змогли розбагатіти настільки, що затьмарювали (що стосується майна) знатних панів, тим самим нарощуючи свій вплив в аристократичних колах. Також іноді в Римі спалахували плебейські бунти, що призводило не тільки до масових жертв, але і до тимчасового економічного занепаду через розрухи, завданої під час повстання.

Як в Римі з`явився народний трибун?

Щоб запобігти постійне кровопролиття, під тиском плебейського спільноти Сенат був змушений заснувати посаду народного трибуна, що обирається "плебеями з плебеїв". Це зробило величезний вплив на всю систему, на весь Стародавній Рим. Народний трибун міг накласти вето на рішення Сенату, які, на його думку, ущемляли плебеїв, мав право судити осіб, що ображають честь і гідність простих людей, а також володів особистою недоторканністю. Таким чином, через деякий час силами плебейського спільноти через таких державних діячів в Сенаті було пролобійовано рішення про зрівняння станів, однак і після цього народний трибун не перестав існувати. Він став займатися справами простих громадян: бідних, селян, небагатих ремісників, незалежно від їх походження. Латинське слово, яким народний трибун іменувався серед його підзахисних - patronum, що означає "захисник". Вибори на цю посаду проводились в два етапи: спочатку кожна куріатні коміція обирала свого кандидата, а потім вже претенденти проходили відбір на рівні Трибунатні комиции.

Сучасні відгомони соціального інституту народних трибунів

Принципи, за якими працював народний трибун, в наш час втілені в цивільному інституті прав людини. Наприклад, у багатьох країнах, в тому числі і в Росії, існує уповноважений в цій сфері - омбудсмен, в обов`язки якого входять захист і контроль за дотриманням прав людини з боку держави. Таким чином, він робить те, чим займався в свій час народний трибун. Однак повноваження сучасного омбудсмена значно урізані порівняно з давньоримським діячем: він не може накласти вето, не володіє недоторканністю і не має права законодавчої ініціативи. Єдина його функція - контроль за державними органами і, в разі недотримання прав людини, ініціація судового розгляду, тобто так звана судова ініціатива. Згідно із законом, омбудсмен не підкоряється жодній з гілок влади: ні законодавчої, ні виконавчої, ні судової.