Розширення нато: етапи і передумови
Відео: РОЗШИРЕННЯ НАТО. Зростаючи в Східній Європі, НАТО порушує угоду з РФ
Північноатлантичний альянс (НАТО) на шляху свого розвитку зазнавав кілька етапів розширення і неодноразова зміна концепції діяльності. Проблема розширення НАТО гостро постала перед Росією при просуванні організації на Схід, до кордонів РФ.
Історичні передумови створення НАТО
Необхідність у створенні різного роду союзів з`явилася на уламках старого світу після Другої світової війни. Повоєнна відбудова, надання допомоги постраждалим країнам, підвищення добробуту держав-учасниць союзу, розвиток співпраці, забезпечення миру і безпеки - все це стало основними причинами активізації інтеграційних процесів в Європі.
Контури ООН були окреслені в 1945 році, Західноєвропейський союз став попередником сучасного ЄС, Рада Європи - ровесник НАТО - утворений в 1949. Ідеї об`єднання Європи витали в повітрі ще з 20-х років ХХ століття, але до закінчення масштабної війни не було можливості створити союз . Та й перші спроби інтеграції також не увінчалися особливим успіхом: організації, створені в перші повоєнні роки, багато в чому були роз`єднаними і недовговічними.
Відправна точка організації Північноатлантичного договору
НАТО (організація Північноатлантичного договору або ж Північноатлантичний альянс) засновано в 1949 році. Основними завданнями військово-політичного союзу декларувалися збереження миру, надання допомоги постраждалим державам і розвиток співпраці. Приховані мотиви створення НАТО - протистояння впливу СРСР в Європі.
Відео: Білорусія підтримує Росію в протистоянні нападкам НАТО
Першими членами Північноатлантичного альянсу стали 12 держав. На сьогоднішній момент НАТО об`єднує вже 28 країн. Військові витрати організації становлять 70% загальносвітового бюджету.
Глобальна програма НАТО: тезисно про цілі військового союзу
Основною метою організації Північноатлантичного договору, закріпленої в згаданому документі, є збереження і підтримання миру і безпеки в Європі та інших країнах - членах союзу (США і Канада). Спочатку блок був утворений для стримування впливу СРСР, до 2015 року НАТО прийшло до видозміненій концепції - основною загрозою тепер розглядається можливий напад Росії.
Проміжний етап (початок XXI століття) передбачав впровадження кризового регулювання, розширення Євросоюзу. Глобальна програма НАТО &ldquo-Активну участь, сучасна оборона&rdquo- стала тоді основним інструментом організації на міжнародній арені. В даний час безпеку підтримується в основному за рахунок розміщення військових об`єктів на території країн-учасниць і присутності військового контингенту НАТО.
Основні етапи розширення військового союзу
Розширення НАТО коротко вміщається в кілька етапів. Перші три хвилі відбулися ще до розпаду Радянського Союзу, в 1952, 1955 і 1982. Подальше розширення НАТО характеризувалося досить агресивними діями відносно Росії і просуванням в Східну Європу. Найбільше розширення відбулося в 2004 році, на сьогоднішній момент кандидатами до вступу в Північноатлантичний альянс є вісім держав. Все це країни Східної Європи, Балканського півострова і навіть Закавказзя.
Причини розширення НАТО гранично ясні. Організація Північноатлантичного договору поширює свій вплив і підсилює присутність в Східній Європі з метою придушення уявної агресії Росії.
Перша хвиля розширення: Греція і Туреччина
Перше розширення НАТО включило до складу організації Північноатлантичного договору Грецію і Туреччину. Чисельність країн-членів військового блоку вперше збільшилася в лютому 1952 року. Пізніше Греція деякий час (1974-1980 роки) не брала участі в НАТО через напружені відносини з Туреччиною.
Західна Німеччина, Іспанія і не відбувся член союзу
Друге і третє розширення НАТО ознаменувався приєднанням ФРН (з початку жовтня 1990 року - об`єднана Німеччина) рівно через десять років після легендарного параду Перемоги і Іспанії (в 1982 році). Пізніше Іспанія вийде з військових органів НАТО, але залишиться членом організації.
У 1954 році альянс пропонував приєднатися до Північноатлантичного договору і Радянського Союзу, однак СРСР очікувано відповів відмовою.
Приєднання країн Вишеградської групи
Першим дійсно чутливим ударом стало розширення НАТО на Схід в 1999 році. Тоді до альянсу приєдналися три з чотирьох держав Вишеградської четвірки, що об`єднала в 1991 році кілька країн Східної Європи. До Північноатлантичного договору приєдналися Польща, Угорщина і Чехія.
Наймасштабніше розширення: шлях на Схід
П`яте розширення НАТО включило до складу альянсу сім держав Східної та Північної Європи: Латвію, Естонію, Литву, Румунію, Словаччину, Болгарію і Словенію. Трохи пізніше міністр оборони США заявив, що Росія стоїть &ldquo-на порозі НАТО&rdquo-. Це зайвий раз спровокувало посилення присутності альянсу в державах Східної Європи і відгукнулося зміною концепції організації Північноамериканського договору в сторону захисту від можливої агресії Росії.
Шостий етап розширення: явна загроза
Останній на сьогоднішній момент етап розширення Північноатлантичного альянсу стався в 2009 році. Тоді до НАТО приєдналися Албанія та Хорватія, розташовані на Балканському півострові.
Відео: НАТО кидає виклик Росії
Критерії членства в НАТО: список зобов`язань
Вступити в НАТО може не будь-яка держава, яка виявила бажання стати членом Північноатлантичного альянсу. Організація висуває ряд вимог до потенційних учасників. Серед таких критеріїв членства основоположні вимоги, прийняті в 1949 році:
розташування потенційного члена НАТО в Європі-
згода всіх учасників альянсу на вступ держави.
З останнім пунктом вже були прецеденти. Греція, наприклад, перешкоджає приєднанню Македонії до організації Північноатлантичного договору з тієї причини, що до цих пір не вирішена конфлікт щодо найменування Македонії.
У 1999 році список зобов`язань учасників НАТО був доповнений ще кількома пунктами. Тепер потенційний член альянсу зобов`язаний:
дозволяти міжнародні спори виключно мирним шляхом-
рішення етнічних, внутрішньодержавних, територіальних і політичних суперечок відповідно до принципів ОБСЕ-
дотримуватися прав людини і влада закону-
організовувати контроль над збройними силами держави-
при необхідності вільно надавати інформацію про економічний стан країни-
брати участь в місіях НАТО.
Відео: Варшавський договір 2.0 зупинить НАТО
Що цікаво: список зобов`язань кілька невірний, так як передбачає в тому числі і невиконання деяких пунктів. Ігнорування потенційним членом альянсу окремих пунктів впливає на остаточне рішення про прийняття в НАТО, але не є критичним.
Програми партнерства організації Північноатлантичного договору
Військовий альянс розробив кілька програм співробітництва, які полегшують вступ в НАТО інших держав і забезпечують широку географію впливу. Основні програми є наступними:
"Партнерство заради миру". На сьогоднішній момент в програмі беруть участь 22 держави, колишніх учасників налічується тринадцять: 12 з них вже є дійсними членами альянсу, Росія, залишився колишній учасник програми партнерства, вийшла з ПЗМ в 2008 році. Єдиним членом ЄС, який не приймає участі в ПЗМ, є Кіпр. Вступу держави в НАТО перешкоджає Туреччина, посилаючись на недозволений конфлікт між турецькою і грецькою частинами Кіпру.
Індивідуальний партнерський план. Учасниками на даний момент є вісім держав.
"прискорений діалог". У ньому беруть участь Чорногорія, Боснія і Герцеговина, Україна, Грузія.
План дій щодо членства. Він розроблений для трьох держав, два з яких раніше були учасниками програми "прискорений діалог": Чорногорія, Боснія і Герцеговина. У програмі з 1999 року також бере участь Македонія.
Сьома хвиля розширення: хто наступний вступить в НАТО?
Програми партнерства дозволяють припустити, які держави стануть наступними учасниками альянсу. Однак не можна однозначно говорити про терміни вступу до лав учасників організації Північноатлантичного договору. Так, наприклад, Македонія веде прискорений діалог з НАТО ще з 1999 року. Тоді як з моменту підписання програми ПЗМ до безпосереднього вступу до лав держав-членів альянсу для Румунії, Словаччини та Словенії пройшло десять років, для Угорщини, Польщі та Чехії - всього п`ять, для Албанії - 15.
Партнерство заради миру: НАТО і Росія
Розширення НАТО сприяло посиленню напруженості щодо подальших дій альянсу. РФ брала участь в програмі "Партнерство заради миру", Однак подальші конфлікти, що стосуються розширення НАТО на Схід навіть в тому випадку, якщо Росія буде проти, не залишили вибору. Російська Федерація була змушена припинити свою участь в програмі і приступити до розробки заходів у відповідь.
З 1996 року національні інтереси Росії стали більш конкретними і чітко окресленими, але і проблема розширення НАТО на Схід стала гостріше. Разом з тим з боку Москви почалося висунення ідеї, що головним гарантом безпеки в Європі повинен стати не військовий блок, а ОБСЄ - організація з безпеки і співробітництва в Європі. Новий етап відносин між Москвою і НАТО був юридично закріплений в 2002 році, коли в Римі було підписано декларацію &ldquo-Відносини Росія-НАТО: нова якість&rdquo-.
Незважаючи на нетривалий ослаблення напруженості, негативне ставлення Москви до військового союзу тільки погіршувалася. Нестабільність відносин між Росією і Північноатлантичним альянсом продовжує демонструватися при військових операціях організації в Лівії (в 2011) і Сирії.
конфліктне питання
Розширення НАТО на Схід (коротко: процес триває з 1999 року, коли до альянсу приєдналися Польща, Чехія, Угорщина, і до сих пір) - це серйозна причина вичерпання кредиту довіри до організації Північноатлантичного договору. Справа в тому, що проблема посилення її присутності біля кордонів Росії посилюється питанням про існування домовленостей про нерозширення НАТО на Схід.
В ході переговорів між СРСР і США імовірно була досягнута домовленість про нерозширення НАТО на Схід. Думки щодо даної проблеми розходяться. Президент СРСР Михайло Горбачов висловлювався про отримання гарантій про нерозширення НАТО до кордонів сучасної Росії в усній формі, представники альянсу же стверджують, що ніякого обіцянки не давалося.
Багато в чому виникнення розбіжностей в питанні обіцянки про нерозширення сприяло невірне тлумачення промови міністра закордонних справ ФРН в 1990 році. Він закликав альянс заявити, що просування до кордонів Радянського Союзу не буде. Але є такі запевнення формою обіцянки? Даний спір не врегульований досі. Але ж підтвердження обіцянки про нерозширення альянсу на Схід могло б стати козирем в руках РФ на міжнародній арені.
