Віялове відключення електрики. Графік віялових відключень
На сьогоднішній день питання, що стосуються енергопостачання, регулюються кількома законодавчими актами на федеральному рівні. Зокрема, в нормах передбачено порядок обмеження постачання. Розглянемо далі його більш детально.
Нормативна база
Перш за все, в зазначеній сфері діють положення Глави VI ГК. У них поставка електроенергії розглядається в якості одного з видів угод купівлі-продажу. Наступним законом виступає ФЗ "про електроенергетику". У цьому нормативному акті в особливому порядку обумовлюються питання відключення електрики. Зокрема, це прописано в ст. 38. Відповідно до положень Уряд РФ стверджує порядок, згідно з яким здійснюється часткове або повне обмеження споживання електроенергії учасниками роздрібних і оптових ринків. Також в статті визначено рівень енергопостачання при порушенні користувачами своїх зобов`язань, а також при необхідності вжиття термінових заходів щодо ліквідації або запобігання аварійним ситуаціям. Правила функціонування ринків - ще один нормативний акт, яким здійснюється регулювання питань, пов`язаних з енергопостачанням. Вони затверджені урядовою постановою №530.
Відео: У Криму вводять графік аварійного відключення електрики
Основні вимоги закону
Встановлений ФЗ порядок використовується при невиконанні зобов`язань по оплаті енергопостачання і забезпечує:
Відео: Віялові Відключення Електрики. Ситуація На Україні Критична
- Обов`язкове попереднє (не менш ніж за 10 днів) попередження про передбачене запровадження часткового або повного обмеження режиму поставки електроенергії. У повідомленні зазначаються відомості про стан заборгованості споживача, передбачуваний термін відключення постачання.
- Заборона на порушення прав інших споживачів у зв`язку з введеними обмеженнями режиму поставки і його рівня.
- Обов`язкове введення попередніх часткових відключень режиму споживання перед повним припиненням постачання.
- Відповідальність за порушення порядку обмеження, що спричинило за собою заподіяння шкоди користувачам або постачальникам електроенергії.
- Надання забезпечення зобов`язань по оплаті продавцям встановленими законодавствам категоріями споживачів за рахунок бюджетних коштів відповідних рівнів.
- Заходи щодо соцзахисту населення РФ, в тому числі з надання їм компенсацій оплати вартості електроенергії, вироблені відповідно до законодавства.
- Неприпустимість обмежень режиму споживання до закінчення періоду дії забезпечень, наданих з бюджетних коштів відповідного рівня.
Відключення електроенергії
Вони походять з-за неможливості постачальників забезпечувати споживачів продукцією в повній мірі. В даному випадку має місце невідповідність потреб користувачів можливостям продавця. Віялове відключення електрики трапляється внаслідок аварійних ситуацій, а також є результатом високої заборгованості споживачів.
Відео: В Одесі електроенергію відключатимуть два рази в день
Світова практика
Слід зазначити, що віялові відключення електроенергії, як правило, не відбуваються в розвинених країнах. Якщо вони трапляються, то носять локальний характер і є наслідком аварій. Для країн, що розвиваються, навпаки, віялові відключення вважаються звичайною практикою. Як правило, це обумовлюється невідповідністю генерується і поставленого товару існуючому попиту.
Відео: Почалися віялові відключення електроенергії
юридичний аспект
Як показує арбітражна практика, віялове відключення електрики - це досить актуальна проблема для багатьох підприємств. Ускладнюється ситуація ще й тим, що вітчизняне законодавство не схвалює такого роду дії постачальників, оскільки вони призводять до збиткової діяльності організацій. Як вище було сказано, ЦК регулює питання поставки електроенергії. Відповідальність постачає організації за недопоставку встановлена в ст. 547. В КК передбачено покарання за незаконне призупинення подачі енергії, яке спричинило за собою істотну шкоду і загрозу здоров`ю населення, а також інші негативні наслідки, в числі яких смерть громадян. Кримінальна відповідальність передбачена в ст. 251. В ФЗ №35 детально визначені обов`язки і права та споживачів, і постачальників електрики. Разом з цим в законі встановлений регламент по гарантійними зобов`язаннями для користувачів. Зазначені вище акти забороняють віялове відключення електрики у споживачів, які не мають заборгованостей перед постачає компанією.
Можливий спосіб вирішення проблеми
Відповідно до закону, у разі наявності заборгованості у споживача, що постачає компанія повинна знайти кошти впливу на користувача. Зокрема, постачальник може встановити спеціальні режими часткового або повного обмеження постачання продукції, вжити інших заходів, щоб не допустити віялове відключення електрики. Порядок зупинення постачання встановлений в постанові Уряду №530. Як виняток із загальних правил виступає віялове відключення електрики внаслідок аварійної ситуації. У РФ постачають компанії намагаються не допускати таких явищ. Тільки в 90-х і початку 2000-х рр. періодично проводилося віялове відключення електрики в зв`язку з великою заборгованістю споживачів. Всі інші обмеження вводились виключно внаслідок аварійних ситуацій.
Техногенні катастрофи
25 травня 2000 року в Москві і передмісті, а також деяких розташованих поруч областях сталося віялове відключення світла. В результаті цього зупинилося залізничне сполучення, замкненими в ліфтах виявилися більше 1500 чоловік, десятки тисяч громадян не могли вибратися з метро. Все це відбулося в результаті аварії на ПС, яка входила в енергетичне московське кільце. Катастрофа сталася з ряду причин. У їх числі знос обладнання, жарка погода, недостатній обсяг резервних потужностей. Мали місце і недоробки і недоліки системи постачання, моральне старіння автоматичного захисту. У 2009 році, 17 серпня, мало місце віялове відключення світла в Сибіру. Воно стало наслідком ПП на Саяно-Шушенській ГЕС. В результаті аварії були жертви, була обмежена подача електрики в Томську і ряді інших пунктів, порушений виробничий цикл підприємств. Разом з цим не можна не сказати, що такі ситуації бувають і в інших країнах. Наприклад, у Франції в 2009 році припинилося постачання Провансу. Від великої аварії на високовольтній магістральної лінії постраждало близько 2 млн осіб.
Графік віялових відключень
Він вводиться при небажанні або неможливості уряду країни знайти вихід з кризи. Графік віялових відключень був, таким чином, введено в Україні. Постачання тимчасово припинялося з 9 до 11 ранку, з 20 до 22 годин. У багатьох регіонах, однак, постачальники не дотримувалися даного розкладу. В результаті тривалість відключення була набагато більше 2 встановлених годин. Обмеження споживання узгоджується з місцевою владою всіх регіонів. Після попередження диспетчерської служби через 10-15 хвилин відбувається відключення. Восени 2014 року в Україні почалися перші обмеження постачання. Так, було вироблено віялове відключення електрики в Харкові, Кременчуці, Києві. Такий режим був необхідний для покриття сформованого дефіциту продукту. З грудня 2014 роки обмеження торкнулися всієї території України. Зокрема, було проведено віялове відключення електрики в Дніпропетровську, Полтавській, Черкаській, Сумській, Чернігівській і багатьох інших областях. На складах ТЕС досить низькі запаси вугілля, гідроресурсів також вкрай мало. Крім того, з настанням холодів споживання збільшилося, а постачають компанії не справлялися зі зрослим попитом. У грудні також у зв`язку з напруженою обстановкою в Україні вироблялося періодичне віялове відключення електрики в Криму. До приєднання до РФ півострів постачали українські компанії. Однак з огляду на конфлікту, що розгорівся поставки були обмежені.