Монетизація - це ... Історія однієї з найгучніших реформ

Здавалося, народ повстане, коли було прийнято рішення про реформування наявних пільг деяких категорій незахищених верств населення. Давайте згадаємо, як це було, і до чого призвело на сьогоднішній день.

Закон про монетизацію: основні причини його прийняття

У минулому році відзначив свою десяту річницю, напевно, один з найбільш гучних законів, прийнятих Державною думою Російської Федерації. Монетизація - це те, про що не говорив тільки ледачий. Скасували пільги багатьом верствам населення, і, здавалося, добробут пенсіонерів вмить впаде у декілька разів в своїх показниках.

Закон про монетизацію пільг був прийнятий в 2004 році і пророкував кардинальні зміни в системі надання допомоги соціально незахищеним верствам населення. Концепція була така:

• мінімальне втручання посадових осіб в процеси надання допомоги тим, хто її потребує;
• підвищити добробут населення за рахунок скасування «порожніх обіцянок» і компенсації цієї реформи у вигляді грошових банкнот;
• коефіцієнт монетизації повинен значно зрости, і фінансовий потенціал країни стане більш стабільним;
• тарифи на комунальні послуги стануть доступнішими для всіх верств населення;
• і найголовніше - регіональні органи матимуть власні повноваження, в які не втручається федеральний сектор управління.

Реальні пропозиції уряду

За результатами прийнятого Закону про монетизацію, громадяни, які належать до соціально незахищених верств населення, були розділені на дві категорії: ті, якими опікуються регіональні влади і ті, кого опікують федерали.

Відео: 1 сезон "ЖЕК-різник". Випуск №38. "Мертві душі".

За рахунок останніх стали фінансуватися витрати героїв Соціалістичної праці, СРСР, власники орденів Трудової Слави, чорнобильці, а також родичі і безпосередні учасники Великої Вітчизняної війни. Про інших подбали регіональні влади.

Дані громадяни були позбавлені пільг на безкоштовний проїзд, медикаментозне забезпечення та інших. Однак натомість вони отримали компенсацію (яка коливається в межах 150-1500 російських рублів), субсидії на комунальні послуги та інші доплати.

У чому полягає труднощі реалізації законопроекту

Перш за все, коефіцієнт монетизації у перші роки не зріс настільки, наскільки це очікувалося. Це сталося з тієї причини, що бюджет регіонального масштабу не отримував належного фінансування з боку держави. Оскільки монетизація - це комплексна програма, то над цим питанням треба було попрацювати за кілька років до впровадження законопроекту. Тому здійснення задуманої реформи пройшло не так гладко і безхмарно, і в деяких регіонах як і раніше залишилися ті, хто має пільги.

Хвилі протесту прокотилися по всій країні. І виною цьому лише недостатньо комплексний підхід до впровадження законопроекту. Більш того, інформаційна база була настільки слабка, що переважна більшість пільговиків не мало ні найменшого уявлення про розмір власних компенсацій.

Монетизація економіки: негативні сторони

Безсумнівно, якщо оцінювати проект з точки зору держави, то він є цілком економічно обґрунтованим - чому ні? для фінансової стійкості країни тільки на благо підкріплення грошової маси.

Однак хто подумає про головні об`єкти законопроекту - безпосередньо пільговиків? Для них монетизація - це позбавлення тієї самої впевненості в завтрашньому дні. Акції протесту проходили не просто з-за шкідливості пенсіонерів та інших представників незахищених верств населення. Розміри компенсацій дійсно настільки мізерні, що ними навіть неможливо покрити витрати на проїзд, що вже говорити про медикаментозне самозабезпеченні.

Відео: Олександр Солженіцин. серпень Чотирнадцятого

У перший рік існування закону проводився соціальне опитування. Тільки лише третина респондентів виявилася впевненою в тому, що реформи дійсно можуть привести до позитивних результатів.

Позитивні сторони

У початковий період впровадження законопроекту важко було повірити, що серед незахищених верств населення є така категорія громадян, для яких монетизація - це цілком позитивні зміни, які принесли поліпшення їх добробуту. Давайте згадаємо про тих пільговиків, які проживають в сільській місцевості.

Ці люди не користуються міським транспортом, тому і безкоштовний проїзд їм ні до чого. Та й пільги на установку міського телефону їм зовсім не потрібні, оскільки у них немає можливості провести лінію в своє житло. Дана категорія громадян отримала хоч якусь прибавку до пенсії, нехай навіть і незначну. Тому для них монетизація пільг - не таке вже й згубне явище.

Що стосується міських пільговиків, то вони також не стали губитися і страждати від нововведень в законодавстві. Вони почали заявляти про власну інвалідності, оскільки дана категорія має найвищий коефіцієнт компенсації.

Через десять років: монетизація сьогодні

Після значного проміжку часу потрібно сказати, що монетизація пільг була правильним рішенням, однак більшість експертів відзначають: законопроект був прийнятий не зовсім вчасно. Десять років тому економіка РФ не була готова до проведення подібних реформ унаслідок значної бюджетної недостатності.

Але зараз, як показують роки досвіду, багато хто з тих категорій громадян, яким були покладені гроші замість пільг, все ж вибрали перше. І це важливо. Оскільки, беручи активну участь в оздоровленні економічної ситуації країни, наш народ проявляє свідомість на благо вітчизни. Важливо, що людям вистачило десяти років, щоб зрозуміти багато і звикнути, нехай і до таких болісних, на перший погляд, змін.