Єаес - що це? Євразійський економічний союз: країни
У числі найбільших сучасних міжнародних об`єднань - Євразійський економічний союз. Формально він був заснований в 2014 році, але до моменту підписання договору про його створення держави-учасники ЄАЕС вже мали значний досвід взаємодії в режимі активної економічної інтеграції. Яка специфіка ЄАЕС? Що це - економічне або політичне об`єднання?
Загальні відомості про організацію
Почнемо дослідження поставленого питання з розгляду ключових фактів про відповідної організації. Які найбільш примітні відомості про ЄАЕС? Що це за структура?
Євразійський економічний союз, або ЄАЕС, - це об`єднання в рамках міжнародного економічного співробітництва декількох держав Євроазіатського регіону - Росії, Казахстану, Киргизії, Білорусії та Вірменії. Очікується вступ до цього об`єднання інших країн, так як Євразійський економічний союз (ЄАЕС) - відкрита структура. Головне, щоб кандидати на вступ до об`єднання поділяли цілі даної організації і проявляли готовність виконувати передбачені відповідними договорами зобов`язання. Створення структури передувало установа Євразійського економічного співтовариства, а також Митного Союзу (який продовжує функціонувати як одна зі структур ЄАЕС).
Як з`явилася ідея про формування ЄАЕС
Як свідчить ряд джерел, держава, першим ініціював процеси економічної інтеграції на пострадянському просторі, які виросли в установу ЄАЕС, - Казахстан. Нурсултан Назарбаєв висловив відповідну ідею на виступі в МГУ в 1994 році. Згодом концепцію підтримали інші колишні радянські республіки - Росія, Білорусь, Вірменія і Киргизія.
Основна перевага знаходження держави в складі Євразійського економічного союзу - свобода господарської діяльності зареєстрованих в ньому суб`єктів на території всіх країн-учасниць союзу. Очікується швидкий розвиток на базі інститутів ЄАЕС єдиного торгового простору, що характеризується спільністю стандартів і норм ведення бізнесу.
Чи є місце політичному взаємодії?
Отже, ЄАЕС - що це, виключно економічна структура, або ж об`єднання, яке, можливо, буде характеризуватися політичною складовою інтеграції? На даний момент і в найближчому майбутньому, як свідчать різні джерела, правильніше буде говорити про першу інтерпретації сутності об`єднання. Тобто політичний аспект - виключений. Країни будуть інтегруватися, переслідуючи економічні інтереси.
Є дані про ініціативи, що стосуються створення якихось наднаціональних парламентських структур в рамках ЄАЕС. Але Республіка Білорусь, Казахстан, як свідчить ряд джерел, не розглядають можливості своєї участі в розбудові відповідних політичних комунікацій. Країни бажають зберігати повний суверенітет, погоджуючись тільки на економічну інтеграцію.
Разом з тим для багатьох експертів і обивателів очевидно, наскільки близькі політичні відносини країн, що входять в ЄАЕС. Склад цієї структури формують найближчі союзники, які не мають виражених публічно принципових розбіжностей з приводу складної ситуації на світовій арені. Це дозволяє деяким аналітикам робити висновки про те, що економічна інтеграція в рамках розглянутого об`єднання була б дуже утруднена при значущих політичних розбіжностях країн-учасниць об`єднання.
Історія ЄАЕС
Краще зрозуміти специфіку ЄАЕС (що це за організація) нам допоможе вивчення деяких фактів з історії об`єднання. У 1995 році глави декількох держав - Білорусі, РФ, Казахстану, трохи пізніше - Киргизії і Таджикистану, оформили угоди, які встановлюють Митний Союз. На їх основі в 2000 році було засновано Євразійське економічне співтовариство, або ЄврАзЕС. У 2010 році з`явилося нове об`єднання - Митний Союз. У 2012-му відкрилося Єдиний економічний простір - спочатку за участю держав, що входять до Митного союзу, потім - до структури приєдналися Вірменія і Киргизія.
У 2014 році Росією, Казахстаном, а також Білоруссю був підписаний договір про створення ЄАЕС. Пізніше до нього приєдналися Вірменія і Киргизія. Положення відповідного документа вступили в силу з 2015 року. Митний Союз ЄАЕС продовжує, як ми зазначили вище, функціонувати. У нього входять ті ж країни, що і в ЄАЕС.
поступальний розвиток
Таким чином, держави-учасники ЄАЕС - Республіка Білорусь, Казахстан, Росія, Вірменія, Киргизія - почали взаємодіяти задовго до того, як відповідне об`єднання було засновано в сучасному вигляді. На думку ряду аналітиків, Євразійський економічний союз - приклад міжнародної організації з поступальним, планомірним розвитком інтеграційних процесів, що може зумовлювати значну стійкість відповідної структури.
Етапи розвитку ЄАЕС
Визначено декілька етапів розвитку Євразійського економічного союзу. Перший - це установа зони вільної торгівлі, вироблення норм, за якими товарообіг між країнами-учасниками ЄАЕС може здійснюватися без мит. При цьому кожна держава зберігає самостійність в аспекті ведення торгівлі з третіми країнами.
Наступний етап розвитку ЄАЕС - формування Митного Союзу, який передбачає формування економічного простору, в рамках якого рух товарів буде здійснюватися безперешкодно. При цьому повинні бути також визначені загальні для всіх країн-учасниць об`єднання правила зовнішньої торгівлі.
Найважливіший етап розвитку союзу - формування єдиного ринку. Очікується, що буде створено економічний простір, в рамках якого буде можливий вільний обмін не тільки товарами, але також і сервісами, капіталом і кадрами - між державами-учасниками об`єднання.
Наступний етап - формування економічного союзу, учасники якого зможуть координувати пріоритети реалізації економічної політики між собою.
Після того як перераховані завдання будуть вирішені, залишиться досягти повної економічної інтеграції держав, що входять в об`єднання. Це передбачає створення наднаціональної структури, яка буде визначати пріоритети в вибудовуванні економічної і соціальної політики в усіх країнах, що входять в союз.
переваги ЄАЕС
Розглянемо докладніше ключові переваги, які отримують члени ЄАЕС. Вище ми відзначили, що в числі ключових - свобода економічної активності господарюючих суб`єктів, які зареєстровані в будь-якій державі союзу на всій території ЄАЕС. Але це далеко не єдина перевага вступу держави в досліджувану нами організацію.
Члени ЄАЕС отримають можливість:
- користуватися перевагами низьких цін на багато товарів, а також зниження витрат, пов`язаних з транспортуванням вантажів;
- динамічніше розвивати ринки за рахунок збільшення конкуренції;
- підвищувати продуктивність праці;
- збільшувати обсяги економіки за рахунок зростання попиту на вироблені товари;
- забезпечувати зайнятість громадян.
Перспективи зростання ВВП
Навіть для таких економічно потужних гравців, як Росія, ЄАЕС - найважливіший фактор господарського зростання. ВВП Росії, на думку деяких економістів, може, завдяки вступу країни в аналізованих об`єднання, отримати дуже потужний стимул зростання. Значних показників збільшення ВВП можуть досягти інші країни-учасниці ЄАЕС - Вірменія, Казахстан, Киргизія, Білорусь.
Соціальний аспект інтеграції
Крім позитивного економічного ефекту, країни-учасники ЄАЕС, як очікується, будуть інтегруватися також і в соціальному аспекті. Міжнародні бізнес-активності, як вважають багато експертів, сприятимуть встановленню партнерських зв`язків, стимулювати культурний обмін, зміцнювати дружбу націй. Інтеграційні процеси полегшені загальним радянським минулим народів, що живуть в країнах Євразійського економічного союзу. Очевидна культурна і, що дуже важливо, - мовна близькість держав ЄАЕС. Склад організації формують країни, в яких російська мова звичний для більшої частини населення. Таким чином, багато факторів можуть сприяти успішному вирішенню завдань, які стоять перед главами держав, що входять в Євразійський економічний союз.
наднаціональні структури
Договір про ЄАЕС підписаний, справа за його реалізацією. У числі найважливіших завдань в рамках розвитку Євразійського економічного союзу - створення ряду наднаціональних установ, діяльність яких буде спрямована на сприяння інтеграційним господарським процесам. Відповідно до ряду публічних джерел, передбачається формування деяких базових інститутів ЄАЕС. Які це можуть бути структури?
Перш за все, це різні комісії:
- з економіки;
Відео: Атамбаєв: країни ЄАЕС пов`язують спільні історія і майбутнє
- по сировинних ресурсів (вона буде займатися встановленням цін, а також квот для товарів і палива, координувати політику в сфері обігу дорогоцінних металів);
- за міждержавними фінансово-промисловим об`єднанням і підприємствам;
- по введенню грошової одиниці для розрахунків;
- з питань екології.
Також передбачається створення особливого Фонду, в компетенції якого - співпраця в самих різних сферах: в економіці, в області розвитку науки і техніки. Передбачається, що дана організація буде займатися питаннями фінансування різних досліджень, допомагати учасникам співпраці у вирішенні широкого кола питань - правових, фінансових або, наприклад, екологічних.
Інші найважливіші наднаціональні структури ЄАЕС, які планується створити - це Міжнародний інвестиційний банк, а також арбітраж Євразійського економічного союзу.
У числі успішно створених об`єднань, що входять в структуру управління ЄАЕС, - Євразійська економічна комісія. Вивчимо особливості її діяльності докладніше.
Євразійська економічна комісія
Можна відзначити, що ЄЕК була створена в 2011 році, тобто ще до того, як був підписаний договір про створення ЄАЕС. Її заснували Росія, Казахстан і Білорусь. Спочатку дана організація створювалася для управління процесами на рівні такої структури як Митний Союз. ЄАЕС - структура, в розвитку якої Комісія покликана безпосередньо брати участь зараз.
У ЄЕК засновані рада і колегія. У складі першої структури повинні знаходитися заступники глав урядів держав-учасниць об`єднання. У колегії повинні працювати по три людини з країн-учасниць ЄАЕС. В рамках Комісії передбачено створення окремих департаментів.
Євразійська економічна комісія - найважливіший, але не найголовніший наднаціональний орган управління ЄАЕС. Вона підпорядкована Вищому Євразійському економічному раді. Розглянемо ключові факти про нього.
Вища Євразійська економічна рада
Дана структура, як і Євразійська економічна комісія, була створена за кілька років до підписання державами договору про створення ЄАЕС. Таким чином, довгий час вона вважалася наднаціональним органом в структурі Митного Союзу, а також Єдиного економічного простору. Рада формують глави держав-учасниць ЄАЕС. З періодичністю не рідше 1 разу на рік він повинен збиратися на вищому рівні. Глави урядів країн-учасниць об`єднання повинні зустрічатися як мінімум 2 рази на рік. Особливість функціонування Ради - рішення приймаються в форматі консенсусу. Затверджені положення обов`язкові для виконання в країнах-учасницях ЄАЕС.
Відео: Лукашенко підписав Договір про Євразійський економічний ерзац-союзі 29.05.2014 Астана
перспективи ЄАЕС
Як оцінюють перспективи розвитку ЄАЕС аналітики? Вище ми відзначили, що деякі експерти вважають: одночасно з економічною інтеграцією неминуче політичне зближення держав-учасників об`єднання. Є фахівці, які поділяють цю точку зору. Є експерти, абсолютно не згодні з нею. Головний аргумент тих аналітиків, які бачать перспективи політизації ЄАЕС - то, що Росія як провідний економічний гравець об`єднання так чи інакше буде впливати на прийняті владою держав-учасників ЄАЕС рішення. Противники даної точки зору вважають, що якраз навпаки, не в інтересах РФ проявляти надмірну зацікавленість у політизації відповідного міжнародного об`єднання.
За умови дотримання балансу між економічною і політичною складовою в ЄАЕС перспективи союзу, виходячи з ряду об`єктивних показників, оцінюються багатьма аналітиками як дуже позитивні. Так, сумарний ВВП країн-учасниць даної структури буде порівнянний з показниками лідируючих економік світу. З урахуванням наукового та ресурсного потенціалу ЄАЕС обсяги господарських систем країн-учасниць союзу можуть значно вирости в подальшому.
Співпраця на світовому рівні
На думку ряду аналітиків, перспективи співпраці з ЄАЕС привабливі для країн, які, здавалося б, далекі від економічного простору, формованого країнами, що підписали договір про ЄАЕС - Росією, Казахстаном, Киргизією, Білоруссю і Вірменією. Наприклад, недавно угоду про вільну торгівлю з ЄАЕС підписав В`єтнам.
Виявляють цікавість до співпраці Сирія, Єгипет. Це дає аналітикам привід говорити про те, що Євразійський економічний союз може стати найпотужнішим гравцем світового ринку.
