Правові норми: приклади. Особливості правових норм

Більшість процесів, що відбуваються при взаєминах людей на рівні громадянського суспільства, в бізнесі, в політиці, регулюється правовими нормами. Їх розробка - процедура, хід і зміст якої залежить від дуже багатьох умов - від специфіки історичного та культурного розвитку держави, його політичної системи. Так само значущий і міжнародний фактор.

За допомогою яких механізмів створення правових актів, що відображають відповідні норми, може відбуватися на практиці? Чим принципово відрізняються закони конституційного рівня від звичайних? Які бувають правові норми з точки зору їх класифікації? Яке значення в аспекті їх розробки має принцип поділу влади?

Що таке правова норма?

Визначимося з термінологією. У чому полягає поняття правової норми? Згідно з однією з поширених трактувань, під ним мається на увазі правило, обов`язкове для виконання групою суб`єктів в силу закону. Тобто санкціоноване органами влади, так само як і охороняється їм же в аспекті можливих порушень. Відзначимо, що терміни "норма права" і "правова норма" сучасні російські юристи вважають синонімами. Хоча допустимі і варіації в трактуваннях. Наприклад, під нормою права може розумітися не правило, встановлене державою, а звичний, нормальний з точки зору сприйняття суспільством або якийсь його окремою групою зразок поведінки, не обов`язково кодифікований в законах.

Які відмінні риси правових норм? Перш за все, варто відзначити той факт, що їх характеризує загальна спрямованість. Об`єктом регулювання виступає або соціум в цілому, або окремі його групи, в крайньому випадку - посадові категорії. Особистісна орієнтація не характерна для правових норм, виходячи з їх змісту, зрозуміло, а не застосування.

Основний принцип, в рамках якого правові норми РФ і інших держав діють, - узагальнення властивостей, максимально репрезентативно відображають поточний розвиток відносин між об`єктами регулювання. Тобто той чи інший джерело права покликаний однаково ефективно реалізовувати інтереси групи людей або ж, як ми вже сказали, всього суспільства.

Правова норма спрямована на регулювання діяльності тих об`єктів, які мають подібні ознаки, виходячи, наприклад, з професії, соціальної категорії, віку і т.д. Якщо мова йде про суспільство в цілому, то тут, як правило, мається на увазі громадянська приналежність людей або ж територія, на якій вони проживають.

Проблема співвідношення теорії і практики

Основна складність для законодавця, який видає правові норми, - необхідність забезпечити відповідність положенням, які містяться в джерелах, реаліям суспільства. Або тієї його частини, яка релевантна суті закону. У законотворчих системах практично будь-якої країни світу є недосконалі правові норми. Приклади таких зустрічаються і в Росії. Також в середовищі юристів (як тих, що відносяться до практикам, так і тих, що займаються науковими дослідженнями в області права) відкрита дискусія на предмет вибору основної методології розуміння права.

Є ті, які вважають, що повинно здійснюватися (по можливості) читання правових норм. Тобто слід дотримуватися сенсу формулювань, присутніх в текстах законів, в загальноприйнятому значенні. Але є юристи, яким ближче тлумачення правових норм. Вони вважають, що не слід читати те, що написано в законах, буквально. Точніше, робити це можна, але тільки якщо немає істотного приводу сумніватися в релевантності викладеного в правових актах реальному стану справ.

Право і мораль

Відносно другого аспекту: коли йде тлумачення правових норм, помітну роль, як вважають багато юристів, грає така категорія, як мораль. Людина, відповідальний за застосування тих чи інших правил, викладених в законах, керується тим самим особистісним сприйняттям поточного стану справ в сфері, яка підпадає під регулювання. І тому трактує положення закону, виходячи, в першу чергу, з персональних переконань, а не в силу їх смислового змісту.

Є сфери, в яких мораль може бути не дуже доречним компонентом практичного застосування законів. Наприклад, фінансово-правові норми, що регулюють діяльність банків, повинні бути якомога менш схильні до тлумаченню. Їх специфіка передбачає суворе читання, роботу з цифрами.

Відео: Правові норми

Види правових норм

Юристи поділяють правові норми на три основних види - зобов`язують, які забороняють, а також управомочівающіе. Кордон між ними може бути досить умовною. Наприклад, деякі фінансово-правові норми, якщо продовжувати про них розмова, можуть в одних положеннях наділяти Центробанк правом перевіряти комерційні кредитно-фінансові структури, з іншого - зобов`язувати ЦБ робити це при наявності відповідного приводу. У багатьох випадках структури нормативно-правових актів припускають якусь послідовність умов, при якій в першочерговому порядку можуть застосовуватися управомочівающіе положення, і тільки при певній сукупності умов - які зобов`язують. Можлива і зворотна ситуація.

Є й інші підстави для класифікації правових норм. Вони, до речі, можуть вдало доповнювати ті, які ми тільки що назвали. Йдеться про підрозділ правових норм на диспозитивні, факультативні та імперативні. Ті, що відносяться до перших, допускають деяку свободу суб`єкта, відповідального за застосування законних положень. Він може задати собі питання: чи слід реалізовувати якусь норму або допустимо не користуватися цією можливістю? Факультативні норми передбачають якийсь альтернативний сценарій, але не відмова від застосування положення. Імперативні, в свою чергу, не мають на увазі інших варіантів, крім тих, що прописані в законі. Яким чином обидві класифікації корелюють між собою? Все дуже просто. Як правило, зобов`язують і забороняють норми імперативні або факультативні. Управомочивающие найчастіше диспозитивний.

Норми права приймає суспільство

Відео: Поняття права. Правова норма. джерела права

У демократичних режимах існує порядок, при якому ознаки правової норми включають такий параметр, як соціальний характер походження. Це означає, що прийняття того чи іншого закону прямим або опосередкованим способом ініційовано товариством. Воно погоджується на те, що його діяльність регулюватимуть правові норми. Приклади, коли соціум бере участь в їх встановленні сам, - референдум, народний схід. Якщо мова йде про опосередкований спосіб участі суспільства у виробленні відповідних норм, то це найчастіше делегування законотворчих повноважень через парламент.

Системність правових норм

Сукупність правових норм, прийнятих на рівні державних інститутів за участю суспільства, утворює відповідну систему. Вона може включати джерела, котрі керують процесами на рівні самих різних соціальних груп, в деяких випадках абсолютно не пов`язаних між собою. Однак норми правових актів, стандарти і процедури прийняття законів, критерії їх ефективності в цьому випадку будуть мати системну природу. Остання є спільною для джерел регулювання з різною галузевої або соціальною спрямованістю.

Правові норми і держава

Яким чином держава бере участь в будівництві і підтримці функціонування системи правових норм, не рахуючи забезпечення механізмів їх прийняття? Відповісти на це питання можна, поглянувши на принцип поділу влади. Розробкою правових норм займається тільки одна з трьох гілок - законодавча. Але є ще й виконавча, а також судова. Відповідно, роль держави - не тільки в виданні правових норм, а й у забезпеченні їх виконання, а також дозволу в судовому порядку можливих суперечок з приводу трактування тих чи інших регулюючих положень.

Один з ключових механізмів, в рамках якого здійснюється взаємодія всіх гілок влади (а особливо тих, що забезпечують функцію виконавчої влади), - право примусу. Держава зобов`язує виконувати приписи законів всіх тих, для яких вони є релевантними. У країнах з розвиненою правовою системою не допускається підміняти закон іншими правилами, мають походження поза інститутами влади (за винятком випадків, коли це дозволяють самі правові норми). Приклади можна знайти навіть в російській практиці. Зокрема, ЦК України містить норму, за якою підписання цивільно-правових контрактів за встановленими формами і стандартам може бути замінено діловим звичаєм, сутність якого ніде чітко не прописана - він заснований на національних традиціях конкретного регіону Росії. Але в загальному випадку цивільно-правові норми - це першорядне джерело стандартів поведінки для суспільства або окремих складових його груп.

У деяких державах чільну роль в правовому управлінні суспільними процесами грає не виконавча і законодавча влада, а судова. З чим це може бути пов`язано? Перш за все, зі специфікою правової системи, що працює в конкретній державі, сутність якої, у свою чергу, визначається найчастіше культурно-історичними особливостями розвитку країни. Що це за системи? Розглянемо їх.

Романське і англо-саксонське право

Закони в різних країнах можуть працювати в рамках несхожих систем. Однак в сучасному світі кожна з національних сукупностей стандартів, що визначають сутність і дію правових норм, так чи інакше відображає одну з глобальних системних концепцій законотворчості. Якщо говорити про розвинені країни, то в них популярні дві відповідні системи - романо-германська і англосаксонська. Які особливості кожної з них?

В рамках романо-германської системи в основі функціонування національних правових систем знаходяться кодифіковані джерела. Тобто закони, які повинні в достатній, а в ідеалі - в вичерпної формі наказувати тих чи інших об`єктів регулювання поводитися в рамках певних правил. Це можуть бути загальні цивільно-правові норми, зафіксовані в окремому кодексі. Або ж, наприклад, положення, що регулюють відносини в конкретних галузях економіки. Кодіфіціруется в романо-германської системи також і будь-яка кримінально-правова норма.

Механізм, в рамках якого приймаються закони тут, має на увазі чільну роль парламентських і виконавчих інститутів влади. Правові акти видаються тільки за фактом проходження певного іншими законами циклу обговорень і узгоджень.

У чому особливості англо-саксонської моделі? У тому, що основне джерело права в ній - судовий прецедент. Справа в тому, що закон, як ми вже сказали вище, приймається або самим суспільством за допомогою референдуму і схожих з ним механізмів, або шляхом делегування соціумом своїх повноважень парламентським структурам. Але судовий прецедент має абсолютно інші умови вступу в силу. весь законотворчий процес зводиться до проведення судового слухання. Як тільки виноситься відповідна постанова, воно стає джерелом, що містить повноцінні, що підлягають виконанню правові норми. Приклади країн, де працює англо-саксонська модель, - США, Англія, Канада.

В судовому прецеденті вказується, так само, як і в законі, об`єкт регулювання. Як правило, це соціальна група, що має схожі ознаки з фігурують в судовому процесі особами - позивачем, відповідачем або ж обвинуваченим. Розглянемо приклад.

Один чоловік ішов увечері по вулиці і випадково потрапив на територію муніципальної школи міста Джексонвілл. Охоронець викликав поліцію, і громадянина заарештували за підозрою в намірі завдати школі якоїсь шкоди. Відбувся суд, в якому відповідний умисел ні доведений, проте людину визнали винною в порушенні існуючих норм, що забороняють посягання на муніципальну власність. В результаті з`явився прецедент наступного характеру - в Джексонвіллі неприпустимо заходити на територію муніципальних шкіл у вечірній час. З`являється обов`язкова до виконання кримінально-правова норма. Тепер жителі цього американського міста змушені бути особливо уважними під час вечірніх прогулянок в районі відповідних освітніх установ. Безумовно, судові прецеденти є і в романо-германської системи права. Однак вони не мають силу закону, а тому не можуть використовуватися поза судів. Вони не загальнообов`язкові, як в тих країнах, де сильні англо-саксонські правові традиції.

Багато юристів відзначають: кордону між двома системами права, про які йде мова, мають тенденцію до поступового стирання. У США, наприклад, все більшу значимість набувають як раз-таки закони - ті, які приймаються парламентами штатів, або, якщо говорити про федеральному рівні, Конгресом. У багатьох європейських країнах судові прецеденти, незважаючи на своє другорядне значення при зіставленні з законами, починають грати все більш вагому роль при вирішенні спірних питань в аспекті правозастосовчої практики, і де-факто часто виконують функції офіційних нормативних актів.

Правові норми і міжнародні відносини

В рамках яких систем функціонують міжнародно-правові норми за тієї умови, що на національному рівні можуть працювати абсолютно несхожі по ключовим принципам моделі законотворчості? Власне, основний акцент тут робиться на уніфікації процедур. Один з ключових принципів міжнародного права - імператив норм, в однаковій мірі адекватно відображають хід розвитку всього світового співтовариства в цілому або окремих регіонів планети, між якими вибудовуються відносини в тих чи інших сферах.

інша особливість міжнародних актів - цілісність правозастосовчого механізму. Вона вдало доповнює імператив, про який йде мова. Загальнообов`язковими відразу для декількох країн можуть бути тільки ті акти, логіка виконання яких однакова для всіх випадків, тобто комплексна.

Один з головних документів, що регулюють міжнародне право, - Віденська конвенція від 1969 року. У ньому, зокрема, сказано, що відносини між країнами слід вибудовувати за принципом першорядної важливості правових норм, встановлених на глобальному рівні. Національне законодавство повинно або відповідати положенням міжнародного в тих сферах, де воно функціонує, або мати на увазі пріоритет друге в ході правозастосовної практики. Якщо ж держава, вибудовуючи законотворчу політику, цей принцип не дотримується, то воно може бути виключено з відповідного середовища взаємодії країн в правовому полі.

Інший найважливіший документ - Декларація про принципи міжнародного права, прийнята в 1970 році. Він, зокрема, є яскравим прикладом нормативного акту, в якому є єдність принципів. У Декларації йдеться про те, що учасники міжнародних відносин повинні взаємодіяти, якщо мова йде про вироблення нормативних положень, в рамках єдиних загальноприйнятих підходів. Документ містить принципи, не які державам слід орієнтуватися. Розглянемо їх.

1. Принцип утримання від застосування сили однієї держави проти іншої.

Відео: Видеоурок "Право в системі соціальних норм"

Територіальна цілісність країн світу, так само як їх політичний суверенітет, повинна гарантуватися міжнародним правом. Можливе втручання в їх справи військовим методом повинна бути узгоджена на рівні ООН.

2. Вирішення спорів шляхами, які не завдають шкоди світовій спільноті.

Військові дії як метод вирішення спорів не повинні бути самоціллю. Держави зобов`язуються в першочерговому порядку вирішувати конфлікти мирним шляхом.

3. Принцип відмови від втручання одних держав в справи інших, здатних вирішити проблеми в межах своєї компетенції.

Якщо та чи інша країна здатна впоратися зі складнощами в поодинці, то міжнародне право передбачає, що інші не будуть нав`язувати їй свою допомогу.

4. Держави повинні проявляти тягу до взаємного співробітництва.

Відео: Структура норми права

Даний принцип має на увазі дотримання відповідними положеннями Статуту ООН.

5. Народи мають право на самовизначення, а також на рівне становище.

Дане формулювання багатьма юристами розуміється як наділення етносів ресурсом для формування нових незалежних держав.

6. Суверенні країни вибудовують відносини з іншими на принципах рівності.

Передбачається, що одна держава не може мати беззастережного пріоритету у вирішенні якихось спірних питань. Такими можуть бути встановлений тільки міжнародним судом.

7. Держави повинні виконувати свої зобов`язання, прийняті в рамках взаємодії з іншими за стандартами ООН, сумлінно.

Важливий нюанс: всі перераховані вище принципи слід розглядати в єдиному контексті. І тому держава, яка веде міжнародну діяльність відповідно до Статуту ООН та іншими джерелами права, прийнятими в цій організації, не може вибирати, яким принципам слідувати, а яким - ні.

Конституційно-правовий аспект

Розглянемо те, як організований процес формування джерел права на вищому, конституційному рівні на прикладі механізмів, що працюють в Росії. Які особливості законотворчості і виконання законів, що знаходяться на верхньому щаблі в ієрархії нормативних актів РФ?

Відзначимо, перш за все, те, що конституційно-правові норми по своїм ключовим ознаками принципово схожі з будь-якими іншими (тими, що регулюють окремі галузі або соціальні групи). Тобто безвідносно того, яка конкретна класифікація конституційно-правових норм, всі вони будуть володіти такими ознаками, як загальнообов`язковість, формальність, а також абстрактність. При цьому виконання встановлених в них правил гарантується державою.

У свою чергу, конституційно-правові норми також характеризуються цілим спектром відмінних ознак. До таких належать:

- специфіка формулювань;

- верхнє положення в ієрархії джерел права;

- більшу кількість общерегулятівних правил і принципів;

- установчий характер норм (передбачається їх розкриття в додаткових законах);

- специфіка правозастосовчої практики;

- природа об`єктів регулювання;

- незначна роль санкцій частини в структурі тексту.

Класифікація конституційно-правових норм, прийнята в Росії, передбачає велике різноманіття відповідних нормативних актів. Разом з тим щодо кожного з них застосуємо будь-який з перерахованих вище пунктів.