Митні процедури та операції
Митна політика, проведена державами в інтересах в відстоювання національних зовнішньоекономічних інтересів, є комплексом системних заходів економічного, правового та організаційного характеру і полягає в регулюванні митних відносин. Вона виступає компонентом всієї зовнішньоекономічної політики і самим безпосереднім чином детермінує економічну безпеку.
Здійснення ефективної митної політики грунтується на дотриманні принципів, які встановлюють найбільш загальні напрямки і визначають положення, на яких формуються митні процедури. Наприклад, для такої країни, якою є Росія, влаштована як федеративна держава, одними з найважливіших принципів організації митної політики, є принципи єдності. ці принципи митного контролю припускають, що:
- на території РФ забороняється створення будь-яких митних кордонів;
- не допускається створення перешкод щодо переміщення товарів, послуг і фінансів;
- забороняється введення місцевими та регіональними органами влади будь-яких платежів і зборів митного характеру за переміщувані ресурси;
- введення тимчасових обмежень щодо переміщення їх може проводитися тільки на підставі федерального закону.
ТК РФ в ст. 1 встановлює, що митні процедури мають на меті організацію переміщення транспортних засобів і товарів відповідно до прийнятих законодавчих актів. Сукупність норм митного регулювання створює систему митного права РФ.
Основними категоріями, якими оперує закон в галузі митної права, є митні процедури, митна справа і митні операції.
Митна справа - це система методів, а також технічних ресурсів, за допомогою яких забезпечується митне регулювання відповідно до встановлених правовими нормами і правилами. У його структуру входять митна статистика, тариф, операції і митні процедури.
Останні розглядаються в ТК РФ як система норм і правил, які визначають алгоритм здійснення митних операцій, а операції, в свою чергу, є окремі дії, які виробляються з предметами митної справи та особами, які здійснюють діяльність, що підпадає під компетенцію органів митного контролю. До них відносяться такі, як сплата платежів, заповнення відповідних документів, ведення контролю, випуск товарів.
Митні формальності (цей термін часто застосовується як тотожний стосовно процедур), включають в себе: внутрішній транзит, зберігання, найменування та правила використання митних режимів. Здійснення всіх формальностей, як правило, здійснюється в процесі оформлення, що переміщуються через державний кордон вантажів. По суті, митна процедура, митний транзит та інші формальності, являють собою ті повноваження, виконання яких відбувається як співробітниками митних органів, так і суб`єктами ЗЕД.
Митний тариф - це інструмент, або скоріше засіб торгової політики, за допомогою якого відбувається як регуляція внутрішнього ринку, так і здійснюється його взаємодія з зовнішніми. Його фундаментом служить Товарна номенклатура ЗЕД, яка використовується для митно-тарифного забезпечення цієї діяльності. Сенс цієї номенклатури полягає в тому, що кожен переміщуваний через кордон предмет, має спеціальний унікальний код, який служить основою для застосування ставки мита і визначення її величини.
Самостійним компонентом митної справи виступає статистика, яка служить і використовується в основному для ведення контролю над систематичністю і правильністю надходження платежів до федерального бюджету. Її об`єктом є товари, потенційно мають можливість впливати на величину матеріальних ресурсів держави.
Дані елементи в своїй цілісності, практично реалізуються тільки на основі норм митного права. А за допомогою митної політики досягаються як поточні, так і перспективні завдання в галузі зовнішньоекономічної діяльності країни.
