Державні і муніципальні унітарні підприємства: особливості, переваги, недоліки

Що таке державні та муніципальні унітарні підприємства? У російському законодавстві, зокрема, в Цивільному кодексі, є визначення даного терміну. Відповідно до нього, державні та муніципальні унітарні підприємства - це організації, створені з метою вирішення основних завдань держави і отримання прибутку, але при цьому не є власниками майна, закріпленого за ними.

Розпоряджатися ним має право лише безпосередньо засновник. Унітарними вони названі тому, що майно не може бути розділене на частки, акції, вклади та інші частини. У назві даного суб`єкта неодмінно має бути присутнім вказівку власника.

Державні і муніципальні унітарні підприємства діляться на 2 види. Перший - організації, що базуються на праві господарського відання. Слід зазначити, що сюди відносять такі унітарні підприємства, як муніципальні. Вони створюються після прийняття відповідного рішення уповноваженим державним органом або муніципалітетом.

Відео: Особливості правового статусу виконавчого органу господарського товариства

Другий вид - організації, що базуються на праві оперативного управління. Можуть бути засновані лише за рішенням уряду країни. Державні і муніципальні унітарні підприємства в даному випадку мають досить специфічним становищем у правовому аспекті. Так, вони створюються з метою надання певних послуг, виконання робіт або виробництва будь-якої продукції, що характерно для комерційних організацій. У той же час, вся діяльність підприємства може бути заснована на фінансуванні з коштів бюджету.

Державні (муніципальні) унітарні підприємства. Особливості

В першу чергу, цей вид господарюючих суб`єктів має спеціальну правоздатність. Тобто вони створені з метою виконання певних робіт, надання послуг або виробництва якоїсь продукції, що є характерною рисою комерційних організацій. Проте, державні та муніципальні унітарні підприємства зовсім не обмежені в правах на здійснення тих чи інших угод. Так, наприклад, вони можуть здавати вільні приміщення в оренду (якщо інше не передбачено статутом і іншими нормативними актами).

Інша особливість полягає в тому, що такі господарюючі суб`єкти є індивідуальними підприємствами.

Третя специфічна риса даного різновиду підприємств пов`язана з Цивільним кодексом. Особлива увага приділяється термінології. Стосовно до подібним організаціям визначення «підприємство» виступає суб`єктом цивільних прав, в інших випадках - це тільки об`єкт правовідносин.

Крім усього іншого, вони можуть претендувати на цільове фінансування (Сюди відносяться дотаційні відрахування, субсидування, а також субвенції). Воно здійснюється для виконання різноманітних програм. Перевага віддається тим, які мають соціальну спрямованість.

Звідси випливає четверта особливість. Статут господарюючих суб`єктів унітарного типу повинен включати інформацію про безпосередньому власника майна, джерела формування статутного капіталу і порядок його утворення. Необхідно відзначити, що підприємство не несе відповідальність за зобов`язання власника, але він відповідає за діяльність організації.

Управління унітарними підприємствами

Відео: Підприємницький лікнеп

Тут має місце одноосібний керівник, а не колегіальний орган, як це буває в інших випадках. Як правило, це директор. Людину на дану посаду призначає власник або спеціальний орган, що володіє відповідними повноваженнями.

Переваги і недоліки подібної форми господарюючих суб`єктів

Відео: Правова підтримка бізнесу

Розглянемо спочатку позитивні сторони унітарних підприємств. По-перше, вони покликані вирішувати ті питання, які є актуальними в суспільстві в даний момент часу. По-друге, вони є більш стійкими (в порівнянні з іншими комерційними підприємствами). Це пов`язано з тим, що вони, як правило, функціонують в галузях, рівень рентабельності яких не представляє інтересу для приватних підприємців, відповідно, відсутня конкуренція. Крім того, підтримка з боку держави захищає дані суб`єкти від розорення. Ще одна перевага - своєчасна виплата заробітної плати, передбачуваність.

Тепер, кілька слів про недоліки.

Перш за все, унітарні підприємства мають меншу ефективність з економічної точки зору. Також постійний рівень оплати праці призводить до зменшення його продуктивності, втрати інтересу з боку співробітників, оскільки відсутня грамотна мотиваційна складова. Важливий також той факт, що на даних об`єктах досить часто відбувається використання майна з метою отримання особистої вигоди, злодійство, характерна висока ступінь бюрократії.

Так, можна сказати, що створювати унітарні підприємства доцільно лише в тих областях, де застосування інших форм менш ефективно.