Державний контроль
Державний контроль як система в сучасному світі набуває велике практичне і теоретичне значення. Ця система, яка охоплювала сферу політичної, фінансової, виробничої і соціальної життя, за останній час зазнала чимало змін. Так, після ліквідації інституту народного контролю зросла роль аудиторського нагляду. Крім того, вводилися норми як лібералізації, так і посилення оцінювання підприємницької та громадської діяльності.
Відео: Константинова Н.А. лекція "Державний фінансовий контроль"
Різними фахівцями поняття "державний контроль" трактується по-різному. Одні вчені визначають його як самостійний вид робіт, суть якого полягає в спостереженні за тим, щоб діяльність об`єкта відповідала приписам, які були отримані від посадової особи або керівника органу.
На думку інших, державний контроль являє собою правову процедуру. Вона орієнтована на визначення ймовірних складів правопорушень. Складається ця процедура з декількох стадій. Так, державний контроль включає в себе етап, на якому контролюючий орган отримує необхідну інформацію, етап правової кваліфікації та прийняття рішення про призначення будь-яких примусових заходів щодо підконтрольної суб`єкта.
Відео: Вебінар 20 листопада 2013 року - А.І. Рожков, Державний контроль (нагляд) у сфері освіти ...
Однак перевага віддається думку, згідно якого це окрема форма влади. Як така наглядова діяльність в тій чи іншій мірі властива практично кожного органу влади, але при цьому не є основною.
Державний контроль і його види
Відео: Державний контроль сортових якостей посівів
У відповідності до змісту й обсягом зазначена діяльність підрозділяється на загальну і спеціальну. Загальний контроль здійснюється на всіх напрямках діяльності об`єкта, спеціальний ж охоплює якесь певне напрям або конкретне питання (екологічний, митний, фінансовий, санітарний та інші).
Відповідно до спрямованістю і організаційно-правовими нормами існують такі види державного контролю: внутрішній (Проводиться в рамках системи контролюючого органу) і зовнішній (здійснюється щодо об`єктів, які не підпорядковані безпосередньо органу контролю).
З урахуванням стадії здійснення наглядова діяльність може бути наступною, поточного та попереднього.
Відповідно до тимчасовим режимом контроль може бути періодичним (тимчасовим) і систематичним (постійним).
Відео: Зал IV. ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ: ЩО МАЄ ЗМІНИТИСЯ?
З урахуванням суб`єкта поділяють наглядову діяльність Президента, органів законодавчої (представницької) або виконавчої влади. Президентський контроль може здійснюватися опосередковано і безпосередньо. Перший проводиться Адміністрацією Президента (повноважними представниками федеральних округів, Контрольним управлінням, Головним державно-правовим управлінням).
У сфері держуправління наглядова діяльність здійснюється Радою Федерацій, Державною Думою, Рахунковою палатою, а також органами законодавчої (представницької) влади.
Загальний контроль, який виробляють виконавчі органи, включає в себе нагляд за дотриманням і виконанням Конституції, Указів Президента, федеральних законів, розпоряджень і постанов, прийнятих Урядом, нормативно-правових актів, розроблених виконавчими федеральними органами. Крім того, в процедуру входить консолідація, заслуховування звітів і доповідей повноважних представників, об`єднання підвідомчих органів відповідно до напрямку діяльності.
Міжгалузевий контроль проводиться для забезпечення вирішення комплексних питань, які належать до певних галузях управління.
