Федеральний закон "про ветеранів" № 5-фз. Стаття 22. Заходи соціальної підтримки ветеранів праці

Ветеран праці СРСР або РФ - громадянин, нагороджений орденом або медаллю, відомчою відзнакою або удостоєний почесного звання за досягнення в професійній сфері і має стаж, що дозволяє отримувати пенсію за вислугою років чи по старості. Умови та порядок отримання відповідного статусу визначаються главою держави. Розглянемо далі, які передбачені заходи соціальної підтримки ветеранів праці.

Уповноважений орган

Справами ветеранів займається спеціально створена державна служба. Її структура, склад, порядок формування та роботи визначаються Президентом за поданням Уряду. Керівництво службою здійснюється виконавчими органами федерального і регіонального рівнів, а також місцевими структурами.

фінансування

Прийняті в рамках цільових програм заходи соціальної підтримки ветеранів праці реалізуються за рахунок коштів бюджетів (федерального і регіональних). Правила відшкодування відповідних витрат затверджуються урядом і виконавчими органами суб`єктів. Додаткові кошти, за рахунок яких фінансуються заходи щодо соц. захисту, можуть бути отримані в установленому порядку з будь-яких джерел, не заборонених нормами.

Правова основа

Нормативне регулювання у сфері соц. захисту даної категорії громадян здійснює Закон "Про ветеранів", Інші нормативні акти. Якщо в міжнародній угоді передбачаються інші правила, то вони мають пріоритетне значення. Заходи соціальної підтримки ветеранів праці і їх родичів, встановлені раніше діючими нормативними актами (в період Радянського Союзу в тому числі), не можуть скасовуватися без рівноцінної заміни. Нормативні документи, якими обмежуються права зазначених осіб, вважаються недійсними. Органи представницької влади регіонального та федерального рівня, виконавчі структури, місцеві інститути самоврядування, організації, установи, підприємства в рамках своєї компетенції можуть реалізовувати інші заходи соціальної підтримки ветеранів праці разом з тими, які визначені в федеральних / регіональних правових актах.

Зміст соц. захисту

Соціальне забезпечення ветеранів включає в себе реалізацію комплексу заходів, орієнтованих на формування сприятливих моральних і економічних умов життя. На федеральному, регіональному і місцевому рівнях розробляються відповідні цільові програми. закон "Про ветеранів" встановлює перелік спеціальних прав, якими можуть скористатися потребують громадяни в різних сферах. Зокрема, особи даної категорії отримують певні послаблення в оподаткуванні, одержанні, будівництві, придбанні, утриманні житла. У комунально-побутової та торговельній сфері, в галузі навчання, перепідготовки та працевлаштування також передбачені пільги ветеранам праці. В Москві та інших містах країни діють програми, що дозволяють громадянам безперешкодно користуватися послугами спортивно-оздоровчих, культурно-видовищних та інших установ, юридичних контор. Громадяни можуть скористатися знижками в поліклініках, лікарнях, аптеках. Для них також передбачається забезпечення санітарно-курортним обслуговуванням.

5-ФЗ: ст. 22

У цій статті встановлено перелік конкретних заходів, спрямованих на створення гідних умов життя особам, які мали досягнення і відмінності в професійній сфері. Пільги ветеранам праці в Москві та інших адміністративно-територіальних одиницях, передбачені в нормі, має право отримати будь-який громадянин, який має відповідний статус. При виході на пенсію особа зберігає членство в колективі за останнім місцем роботи (у установі, в організації). Громадянин має право на поліпшення існуючих житлових умов, користування соціально-побутовими, культурно-просвітницькими установами, участь в акціонуванні / приватизації підприємства.

Сфера охорони здоров`я

У зазначеній вище нормі передбачені:

1. Додаткова безкоштовна медична допомога. Громадяни мають право користуватися послугами закладів охорони здоров`я державної та муніципального рівня, поліклінік, до яких вони були прикріплені у період здійснення професійної діяльності.
2. Ремонт і виготовлення зубних протезів (крім виконаних з дорогоцінних металів). Дані послуги надаються безкоштовно в муніципальних / державних лікувально-профілактичних закладах за адресою проживання.
3. Щорічна відпустка у зручний для громадянина час і дні відпочинку без збереження зарплати до 1 міс. протягом року.

Транспортні пільги ветерану праці

Вони надаються на всіх видах внутрішньоміських ТЗ, крім таксі. Безкоштовний проїзд на приміському транспорті передбачений в будь-якому МО, незалежно від адреси проживання громадянина. У сільській місцевості таке право надається на автомобільних ТЗ, крім таксі. На придатному водному і залізничному транспорті ветеранам праці надається 50% знижка. Вона діє сезонно.

Житлова сфера

Ветеран праці отримує 50% знижку з оплати загальної площі займаних приміщень (в рамках соціальної норми). Аналогічне право надається і членам сім`ї громадянина, якщо вони проживають спільно. Пільгами можуть скористатися ветерани праці, що займають площі в будинках муніципального / держфонду, а також приватизовані приміщення. Громадянам надається знижка в 50% на оплату комунальних послуг. До них, зокрема, відносять водопостачання, каналізацію, вивіз відходів, водовідведення, електрику, тепло, газ, абон. плату за користування телефоном, радіо та ін. Ветерани праці, що займають будинки, що не мають центрального опалення, отримують знижку в 50% на придбання палива і його доставку в межах соціальних норм. Оплата комунальних послуг за зниженими тарифами здійснюється громадянами, які проживають в приміщеннях незалежно від виду житлового фонду. Для колишніх співробітників ОВС, військової служби, юстиції, судів, прокуратури після досягнення пенсійного віку передбачено право користуватися пільгами, аналогічними тим, які існують для ветеранів праці.

Ритуальні послуги

Поховання померлих / загиблих ветеранів і інвалідів ВВВ, бойових дій, військової служби здійснюється в спеціалізованих місцях поховання. При цьому враховуються побажання родичів. Витрати, пов`язані з підготовкою до транспортування тіла, перевезенням його до відповідних місць поховання, кремацію, безпосереднім похованням для даних категорій громадян проводиться на кошти Міноборони РФ і інших відомств і міністерств, у військах / установах яких ці особи проходили службу або працювали. Для інших осіб послуги оплачуються з бюджетів МО, підприємств, організацій, де вони здійснювали професійну діяльність. Поховання непрацюючих ветеранів проводиться на кошти органів, які виплачували їм пенсію. Якщо відповідні витрати понесли родичі або інші особи, їм виплачується компенсація (так зване допомога на поховання).

громадські об`єднання

Вони формуються для забезпечення захисту інтересів і прав ветеранів. Громадським об`єднанням повинно надаватися сприяння федеральними та регіональними структурами влади. Рішення, що стосуються соц. захисту ветеранів, роботи товариств, приймаються уповноваженими інститутами влади, в тому числі муніципального рівня. При цьому під час обговорення повинні бути присутніми представники відповідних об`єднань.

Відповідальність за порушення нормативних приписів

Положення законодавства, що стосуються соціальної підтримки ветеранів праці та інших груп, є обов`язковими для дотримання на всій території країни всіма уповноваженими органами. В нормативних актах РФ встановлюється відповідальність за невиконання передбачених приписів. Покарання винних здійснюється з урахуванням тяжкості проступку, серйозності наслідків, що наступили в зв`язку з допущеними порушеннями.

документи

Право на отримання пільг виникає у суб`єкта після досягнення нею відповідного віку, вислуги років і при дотриманні умов, передбачених в законодавстві. Його реалізація здійснюється за умови пред`явлення документів, що засвідчують статус особи. В якості основного з них виступає посвідчення ветерана. Воно оформляється на бланку затвердженого зразка для кожної категорії громадян. Для отримання посвідчення необхідно звернутися в територіальне відділення ПФР за адресою проживання з заявою та необхідними документами.

судовий захист

Вона гарантується всім громадянам відповідно до Конституції. Ветерани праці, як і інші пільговики, мають право здійснювати захист своїх інтересів в судовому порядку. При цьому вони керуються національними нормативними актами. На них поширюються ті ж правила, що і на інших громадян країни. У законодавстві не передбачені пільги на оплату юридичних послуг для ветеранів праці. Однак регіональні / територіальні влади вправі затвердити відповідні нормативні акти.

висновок

Діяльність держави в сфері соціального забезпечення різних категорій громадян в даний час вважається пріоритетним напрямком соц. політики. На урядовому рівні розробляються різні програми цільового характеру. В їх рамках передбачаються різні заходи соц. підтримки ветеранів праці та інших категорій нужденних осіб. Громадяни, які мають заслуги перед країною в професійній сфері, є прикладом для майбутніх поколінь. Ключовим завданням держави виступає забезпечення таким людям гідну старість.

Велика увага при цьому приділяється сфері охорони здоров`я. Для ветеранів праці передбачені різні послуги і пільги щодо їх оплати. Зокрема, це стосується відвідування лікарень і поліклінік, придбання лікарських препаратів, лікування, профілактичних, оздоровчих заходів. Не залишається без уваги і житлова сфера. Сьогодні ця область переживає ряд проблем. Однак, незважаючи на них, ветерани праці користуються встановленими пільгами. В умовах підвищення вартості комунальних послуг, передбачені знижки життєво важливі для людей. На законодавчому рівні зафіксовано і транспортні пільги. Далеко не у кожного пенсіонера є власний автомобіль. Багатьом доводиться їздити і на громадському транспорті міського та приміського маршрутів. Варто відзначити, що федеральні і регіональні програми діють і стосовно тих осіб, які придбали свій статус за радянських часів.