Ісогд - що це таке? Особливості та їх технології
Звід в системі документованіх відомостей, Які необхідні для забезпечення ОРГАНІВ місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб найбільш достовірною інформацією для Здійснення інвестіційної, господарської та містобудівної ДІЯЛЬНОСТІ - вісь відповідь на питання: ІСОГД - що це таке. Ця інформаційна система організована відповідно до підставамі містобудівного кодексу Росії і має всі Відомості про земельні ділянки, забудови територій і інші. Тепер зацікавлені особи можуть звернута за будь-Якою Довідкою і дізнатіся, як працює ІСОГД, що це таке, і завжди отріматі бажане, оскількі матеріали тут містяться і у вигляді карт, і в текстовій формі.
Історія
Інформаційна система Створена в грудні 2004 року на базі ГГК (Державний містобудівній кадастр). Для цього Відомості ГГК в необхідному обсязі були передані в міські округи і в органи самоврядування на місцях протягом годіні до липня 2006 року. Саме тоді стало відомо про ІСОГД, що це таке, і функцональнее чи нововведення в порівнянні зі старою системою ГГК.
Для введення в Користування відомостей ГГК були вікорістані Такі Нормативні акти: глава 11 Містобудівного кодексу від 1998 року, постанова Уряду від 29 липня 1998 року, Звід правил СП від 1996 року, СНиП (постанова Міністерства будівництва РФ від 1996 року, Інструкція про порядок Узгодження, розробки, затвердження і експертизи містобудівної документації (наказ Держбуду 2002 года).
юридичний підхід
Сьогодні все ще існує кілька трактувань розуміння ІСОГД, що це таке. Перш за все це система тільки для муніціпальніх районів і міськіх округів, що ведеться з мінімальнім набором функцій в обсязі Встановлення Містобудівною кодексом враховуються системою відомостей. Сміслове ж Зміст - без юридичної складової - цього терміна розуміється як інформаційна система для будь-якої людини, що бере участь у містобудівній ДІЯЛЬНОСТІ, що Забезпечує всією інформацією для її Здійснення.
ІСОГД московської області, наприклад, є Єдиною базою про забудову і розвитку всієї її території, про земельні ділянки та розташованіх в їх межах інженерних споруд і комунікаціях, про КОЖЕН об`єкт капітального будівництва, а такоже і багатьох інших необхідніх відомостей. Там Надаються будь-які Державні послуги у вигляді інформації, що стосується містобудування. Мета реєстрації і розміщення інформації в ІСОГД московської області - сістематізування і актуалізація відомостей про забудову територій, про їх розвиток.
розділи
У 2006 році Вийшла Постанова Уряду РФ, згідно з Яким Інформаційна система забезпечення містобудівної ДІЯЛЬНОСТІ прийнять Зручне для Користувачів форму. Розділи ІСОГД повінні буті Наступний.
1. Документи, що стосують муніципального освіти - ТЕРИТОРІАЛЬНЕ планування.
2. Документи планування територій суб`єкта РФ в муніціпальній освіті.
3. Документи і матеріали щодо обґрунтування їх, Стосовно теріторіального планування в муніціпальному освіті.
4. Правила забудови та землекористування з внесенням змін до них.
5. Документи планування територій.
6. Документи станом умів природних і техногенних.
7. Документи по вилучений та Резервування ділянок для муніціпальніх або державних потреб.
8. Документи по забудовань і таким, що підлягає забудові земельних ділянок.
9. Матеріали картографічні та геодезичні.
Крім того, додатково Постійно за рішенням ОРГАНІВ місцевіх самоврядування створюються і ведуться Нові розділи, щоб будь-яка довідка ІСОГД булу доступна для примусу в ній.
Функції та процедури
Для затвердження документів щодо ведення ІСОГД в 2007 році Вийшов Наказ Міністерства регіонального розвитку, згідно з Яким ЗАТВЕРДЖЕНІ книги і документи для виконан Наступний процедур.
1. Облік документації, яка Надходить для розміщення в ІСОГД, проектна документація сюди теж входити.
2. Реєстрація документації, яка буде розміщуватіся в інформаційному Фонді.
3. Розміщення документації в інформаційному Фонді.
4. Надання відомостей ІСОГД будь-яким зацікавленім особам.
Відомості ж про ВСІЙ містобудівної документації розміщені в спеціальніх книгах, Які ма ють свою класіфікацію, Певного розділамі і функціямі. Документи ІСОГД є книги обліку, реєстрації заяв на Надання відомостей, по одній Книзі на кожен розділ, складені за Реєстром. Справи про земельні ділянки та проекти планування ма ють окрему книгу на кожен випадок. Класифікатор налічує перш п`ятдесят тіпів документів.
Реєстрація
Реєстрація документів ведеться при наданні Наступний держпослуг в містобудуванні.
- Дозвіл на будівництво - видача документа.
- ПОВІДОМЛЕННЯ про початок будівництва - подача документа.
- Дозвіл на Введення в експлуатацію об`єкта - видача документа.
- План земельної ділянки - видача документа.
- Документація з планування території - погодження та затвердження документа.
Реєстрація документації оператором передбачає обов`язкову ретельну перевірку її комплектності, разом з ТІМ НЕ збільшує Терміни Надання держпослуг на видачу дозволів І Вступ в експлуатацію готового об`єкта. У випадка, коли Відомості з ІСОГД при отріманні проектної документації Присутні в повну складі, повторного Надання документації заявником НЕ буде потрібно при отріманні Дозволу на будівництво, что не потрібно і подачі Сповіщення про початок роботи на будівельному об`єкті.
автоматизація
ІСОГД ведеться і як ручна обробка паперових документів, і в комп`ютерному варіанті Автоматизованої системи АІСОГД. ОБСЯГИ автоматизації візначає ступінь Впровадження і конкретного використання програмного забезпечення.
ВІН може представляті Із Собі або мінімальне виконан у вигляді автоматизації обліку відомостей паперовий архіву, або як зберігання і обробка Електрон документів, карт Даних до базі і відображення їх з Використання ГІС (геоінформаційних систем) або в самому розвинення віконанні як автоматизоване процес всіх виробничих і адміністратівніх функцій в містобудуванні.
Наприклад, така ІСОГД Москви, де навіть міжвідомча інформаційна Взаємодія АВТОМАТИЗОВАННИХ, плюс зафіксовані всі послуги, надані у сфері містобудування - Повністю в електронній формі.
структура
Автоматизована ІСОГД складається з різноманітніх програмних модулів, і функціональність багатьох з них така, що може буті стандартного програмного забезпечення. Для допомоги в роботі з уже документованої інформацією існують Сеад (електронний архів документів) і СЕД (електронний документообіг).
Підтрімують процеси ДІЯЛЬНОСТІ організації BPMS або ЕАР (управління електронними адміністратівнімі регламентами) і програми для управління проектами. Для баз Даних є СУБД (управління базами Даних) і MDM - Master Data Management (управління Основними данімі), НДІ (нормативно-довідкова інформація) або СКК (система кодування і класіфікації інформації).
крім цього
Крім перерахованого віщє програмного забезпечення, існують в системі, наприклад, ІСОГД області Електронне сховище Даних. З просторова данімі Працюють ГІС (географічна ІНФОСИСТЕМА) і САПР (за допомогою якої робиться автоматизоване проектування).
Аналітична Обробка даних вимагає ІНСТРУМЕНТІВ бізнес-аналізу (Business intelligence). Інтерфейс Користувачів забезпечується корпоративному порталі, геопорталів, веб-порталом в інтернеті. Програми взаємодіють і між собою автоматично, для чого передбачені сервіс-орієнтована архітектура (SOA) і СМЕВ - міжвідомча Електрон взаємодію.
Рівні
Зараз Містобудівною кодексом Росії покладаючи ведення інфосістем забезпечення ДІЯЛЬНОСТІ містобудування на двох управлінськіх рівнях. Це рівень федеральний - ФГІС ТП (Федеральна держ. ІНФОСИСТЕМА теріторіального планування) і рівень муніціпальніх районів і міськіх округів, Які теж зобов`язані вести згідно Містобудівній окдексу і Федеральним законом власний ІСОГД.
Відео: Збірка каркаса будинку. Скандинавська технологія // FORUMHOUSE
В інформаційному забезпеченні діяльність містобудування здійснюється крім двох перерахованого віщє ще й на Наступний рівнях: регіональному, на Рівні Сільських та міськіх поселень і на Рівні фізичних і юридичних осіб. На кожному Рівні є свої закони і Нормативні акти, нижчих будуть розглянуті всі ЦІ варіанти.
Рівні федеральний і регіональний
У Містобудівній кодекс в 2011 році були внесені Великі Зміни, в тому чіслі введено статтю 57.1, яка візначає ФГІС ТП, тобто Федеральна державну інфосістем теріторіального планування. Міністерством економічного розвитку РФ з 2014 року і оперується дана система. Раніше Цю функцію віконувало Міністерство регіонального розвитку.
Відео: Технології будівництва. Каркасний будинок.
ІСОГД на сьогоднішній день регіони ведуть не повсюдне, що, однак, не обмежує жоден суб`єкт РФ в самостійні рішення щодо прийому нормативних АКТІВ, Які регулюють як створення, так і ведення ІСОГД власного регіону. Міністерству економрозвітку Вже доручили Розглянуто і створити єдине програмно-технічне рішення інформатізації в регіонах.
ЦФО
Органам віконавчої влади Центрального федерального округу за ПЛАН ЗАХОДІВ стратегії соцекономрозвітку ЦАО до 2020 року потрібно щокварталу доповідаті в Міністерство про Впровадження інфосістем забезпечення ДІЯЛЬНОСТІ в області містобудування.
Регіони, в якіх Вже ведуться Регіональні ІСОГД: Волгоградська область, Калузька область, Калінінградська область, Московська область, Оренбурзька область, Ярославська область, Тюменська область і деякі інші. Готується законопроект етічні проблеми Внесення змін до Російський Містобудівній кодекс, де передбачені пунктом, що стосують створення ІСОГД.
Рівень міського округу і муніципального району
Всі муніціпальні райони й міські округи вести ІСОГД зобов`язані згідно з Федеральним законом і Містобудівній кодексу РФ. Це здійснюють органи місцевого самоврядування Шляхом самостійного збору, ОБРОБКИ, Документування, актуалізації, сістематізації, подалі обліку і потім зберігання отриманий відомостей, Які необхідні для містобудівної ДІЯЛЬНОСТІ.
Міські поселення готують і видають ГПЗУ (містобудівній план земельної ділянки) і віконують різноманітні інші Функції в містобудівній сфері. Однак ні Закон, ні Кодекс прямо на необхідність ведення ІСОГД НЕ вказують. У січні 2015 року Закон зізналася змін, і повноваження по ІСОГД передані муніціпальнім районам з Сільських поселень. Цілий ряд віпадків демонструє зворотнього передачу на основі прямих договорів, тому тепер потрібно відповідне інформаційне забезпечення Сільських поселень для ведення власної ІСОГД. Регламент роботи Всюди приблизно однаково, що стосується забезпечення населення відомостямі, довідкамі та документами, що стосують містобудівної ДІЯЛЬНОСТІ.
Рівень юридичних і фізичних осіб
Наукові, комерційні, проектні, Громадські, вишукувальні, будівельні та інші організації, а такоже Фізичні особи теж бувають учасниками містобудування. Містобудівній кодекс в сьогоднішньої його редакції Ніяк НЕ регулює, але і не обмежує створення та ведення юридичними і фізічнімі особами ІСОГД, оскількі це допомагає їм вести потрібну і корисне діяльність в області містобудування.
Інформаційні системи, що допомагають вести такого плану діяльність фізичним і юридичним особам, можуть буті різнімі. Самі часто вікорістовувані - сучасні системи Building Information Modeling або Building Information Model (інформаційне моделювання Будівлі). Відомості ІСОГД залішаються загальнодоступнімі і відкрітімі, крім тих, Які віднесені федеральними законами до категорій обмеження доступу. Орган, Який уповноважений вести систему, дотрімується регламент ІСОГД і обов`язково надає Системні Відомості по будь-якому запиту ОРГАНІВ держвладі, місцевого самоврядування, а такоже юридичних і фізичних осіб.
