Поняття і види державних органів

У всі часи державна влада здійснювалася різними способами і методами. В той чи інший проміжок часу використовувалися своєрідні інтерпретації владного веління. Найбільш поширеною в стародавні і середні віки була форма насильства. Але вона «живе» лише в руках сильного і незалежного лідера, зі смертю якого зникає режим. Після насильства використовувалася релігія. Вона панувала досить довго. Однак за часів Просвітництва люди усвідомили, що сліпа віра нічим не краще насильства. Останньою формою реалізації державної влади стало право. Вона використовується в багатьох державах до цього дня. Але її фактичне дію може здійснюватися лише за допомогою спеціальних державних структур, що діють на загально-правових принципах і використовують свої методи регулювання. Такі системи на сьогоднішній день можна знайти в будь-якій країні. Вони називаються органами державної влади. Здавалося б, ці загальновідомі структури є всього лише банальними виконавцями вимог правового поля. Однак їх сфера поширюється далеко за межами виняткового «виконання». Таким чином, в статті далі піде мова про основні органах державної влади, їх види та особливості, якими наділені ці структури в Російській Федерації.

Державна влада

Поняття і види державних органів повністю залежать від особливостей влади в тій чи іншій країні. Якщо говорити конкретно про Росію суто науковою мовою, то на території цієї держави координація суспільства реалізується за допомогою великої кількості імперативних норм. Звичайно, даний фактор багато в чому залежить від сфери правового регулювання. Але якщо не вдаватися в глибину юридичних аспектів, державна влада в РФ - це особливий, унікальний або ж неповторний спосіб керівництва суспільством і його окремими частинами. Як ми розуміємо, управління соціальною структурою не може проводитися верхівкою влади безпосередньо. Для цього потрібні спеціальні види державних органів, кожен з яких наділений тим чи іншим переліком характерних завдань. Крім цього, існують інші особливості влади.

Ознаки влади в державі

Існує ряд ознак, якими обумовлюється влада в будь-якій державі, і зокрема в РФ. Виходячи з цього, можна виділити наступні ключові положення представленої вище категорії, а саме:

- Державна влада завжди суверенна.

- Вона реалізується за допомогою системи спеціальних органів.

- Здійснюється постійно.

- Вплив державної влади поширене абсолютно на всіх громадян.

- Державна влада має нормативне прояв у вигляді офіційно виданих актів.

- Для реалізації інтересу більшості державна влада в деяких випадках застосовує метод примусу.

В даному випадку ключовою особливістю є принцип здійснення влади за допомогою апарату окремих органів. Вони, в свою чергу, також мають поняття, структуру та особливості, про які піде мова далі в статті.

Поняття владного органу країни

Всі основні види державних органів виходять з теоретичного початку влади в країні. Раніше вже вказувалося, що подібного роду організації є одним з ознак існування державної волі. Тому їх необхідно розглядати з позиції виходить від влади категорії. Таким чином, державні органи - це специфічні організації, метою яких є управління державою на різних рівнях. Вони, як правило, мають об`єкт, на який спрямована їх діяльність, а також суб`єктний склад осіб, що реалізують функції даних структур.

Різне розуміння органів влади

Види державних органів можна розглядати на основі різних класифікаційних особливостей. Як показує практика, в кожній країні виділяються абсолютно різні офіційні структури. Однак відповідно до ключовими нормативними актами, а саме Конституціями, будь-які органи, незалежно від своєї територіальної або функціональної приналежності, відповідають головним чином за підвищений рівень контролю над громадянами держави. Що стосується невідповідності розуміння приналежності тих чи інших структур, то найбільш яскравим прикладом є прокуратура. Ось уже багато років вчені сперечаються з приводу того, чи є вона органом державної влади, чи ні. Одні теоретики дотримуються цієї думки, інші ні. У Російській Федерації прокуратура - це наглядова структура, яка не належить ні до однієї гілки влади.

Відео: 50 Органи державної влади РФ

Державний апарат в РФ

Система і види державних органів, як правило, являють собою єдину ієрархічну структуру. Тобто реалізація завдань країни відбувається за допомогою центрального апарату. Остання категорія являє собою систему органів влади. Слід зазначити, що вона має свою структуру, особливості та специфіку роботи. Тому система органів державної влади - це фактична сукупність органів, існування яких обумовлено основними функціями і національними традиціями. Поняття вказує, що ця категорія виробляє свою діяльність комплексно. Тому види державних органів РФ завжди діляться між собою абсолютно за різними критеріями. Тому що не існує в Росії абсолютно ідентичних за своєю суттю організацій. «Тавтологія» в цій сфері суспільної життєдіяльності може згубно позначитися на всій державі в цілому.

Класифікаційні особливості органів влади

Види органів державної влади класифікуються за допомогою різних ознак. В даному випадку не слід плутати цю градацію з системою державних органів, яку складають всього лише 3 основних елементи. Класифікаційна робота проводиться трохи інакше. Як правило, види органів державної влади виділяються на основі різних критеріїв, а саме:

1.За ієрархічної щаблі у владі в цілому (вищі, нижчі і центральні).

2. За способом фактичного формування чинного складу (виборні, які обираються, призначаються).

3. За нормативної діяльності органів (засновані положеннями статутів, підзаконних актів, законів, Конституції РФ).

4. За складом кадрів (одноосібні, колективні).

5. За способом виявлення волі (колегіальні, єдиноначальні).

Всі представлені види органів державного управління дуже часто зізнаються вченими додатковими. Це означає, що основна класифікація проводиться на основі інших критеріїв.

Відео: Державне управління (адміністративне право)

Органи на основі територіального поділу

Дуже часто виділяють види органів державного управління на основі їх ролі в територіальних масштабах Російської Федерації. В даному випадку слід згадати про федеративність представленого держави. На основі цього виділяють наступні види державних органів Російської Федерації, а саме:

• Структури федерального характеру. Як правило, ті чи інші види федеральних державних органів виділяють на основі значущістю прийнятих ними рішень. Якщо говорити конкретно про загальнонаціональні структури, то їх нормативні вимоги є обов`язковими для виконання на всій території РФ.
• Система органів влади суб`єктів федерації також є досить важливою ланкою в процесі реалізації функцій держави, однак їх вплив поширюється лише на території окремих одиниць.

Крім цього, існує також загальноприйнята система класифікації державних органів, що діє практично у всьому світі. Її поява обумовлена принципом поділу влади, придуманим Джоном Локком і Луї Де Монтеск`є в епоху Просвітництва.

Система і види державних органів на основі поділу влади

Незважаючи на той факт, що всі відомства виконують різноманітні функції, які обумовлюють їх роль в структурі апарату країни, вони в більшій частині входять в єдиний Трьохелементний механізм. Він був розроблений досить давно, як вже було зазначено в статті. Найчастіше ця категорія називається принципом поділу влади. Згідно з ним, всі державні органи розділені між трьома основними напрямками: законодавчим, виконавчим і судовим. Відповідно до цього можна виділити ряд однойменних структур, які виконують конкретні функції.

Органи законодавчої влади

Як і у всіх сучасних державах, в Російській Федерації передбачено один ключовий орган законодавчої влади. Саме він наділений винятковими повноваженнями видавати нормативні акти вищої юридичної сили після Конституції РФ - федеральні закони. Це найбільш легітимний вид юридичної правотворчості. З його допомогою здійснюється безпосереднє регулювання тієї чи іншої сфери суспільної життєдіяльності. На сьогоднішній день таким органом в Російській Федерації є Федеральне Збори або ж Парламент. У Росії ця організація складається з двох палат, а саме: Державної думи і Ради Федерації. Слід зауважити, що територіальні одиниці федерації також мають свої законодавчі органи. Але їх спектр повноважень набагато менше, ніж у загальнонаціонального органу. Як правило, законодавчі органи суб`єктів федерації можуть видавати нормативні акти з метою регулювання суто територіальних питань. Крім цього, продукти їх правотворчості не повинні суперечити чинному федеральному законодавству.

Відео: Джерела адміністративного права

Влада виконавчого характеру

Різні види виконавчих органів державної влади відповідають за фактичну реалізацію законодавства. Систему подібних відомств очолює уряд Російської Федерації. У складі цього органу входять міністерства. В процесі реалізації ними своїх функціональних завдань проводиться контроль і фактичне виконання законодавства та окремих правових норм. Уряд Росії також реалізує політику в конкретних сферах діяльності. Наприклад, Міністерство Внутрішніх Справ РФ відповідає за виконання правоохоронної політики на території держави.

Відео: 03 Форми держави

Існують певні види виконавчих органів державної влади, структура яких визначається главою країни, тобто, безпосередньо Президентом. До таких належать різного роду служби та агентства.

Судова влада

Найбільш незалежної у багатьох державах, в тому числі в РФ, є судова гілка влади. На неї покладається важливе завдання по здійсненню правосуддя в державі та вирішення тих чи інших суперечок. Судова система побудована на принципі незалежності. Тобто вона не регулюється ніякими іншими видами органів влади. Це дозволяє виробляти правосуддя об`єктивно і якісно. Судові органи державної влади включають в себе масу різних відомств. До їх числа відноситься Конституційний суд, Верховний суд, верховні суди республік, окружні, обласні суди і т.д.

Потрібно відзначити той факт, що судова влада в деякому роді відповідає за якість державного законодавства. Адже органи саме цієї гілки здійснюють контроль за відповідністю федеральних законів Конституції, а також загальним принципам права.

Принципи побудови системи органів влади

Представлена вище трьохелементна система органів контролю і координації суспільства будується на основі принципів. Ці вихідні положення фактично обумовлюють дієвість державних органів влади. До їх числа відносяться принципи демократизму, поділу влади, про який вже було сказано раніше, і єдності системи. Остання категорія говорить про те, що всі без винятку органи взаємопов`язані між собою і підконтрольні один одному, за виключення судового блоку.

висновок

У статті ми проаналізували поняття і види державних органів, а також ознайомилися з їх структурою. Слід зазначити, що існуюча в РФ система координації і регулювання суспільства і відносин в ньому показала себе досить ефективною. Тому необхідно повсюдно займатися її модернізацією, щоб влада в державі діяла ще більш якісно.