Податки и податкові реформи в росії: описание, особливості та напрямки

З 1990 р в РФ Почаїв масштабна податкова реформа. На Розгляд в квітні Було Вінес законопроект про збори з громадян країни, іноземців та осіб без громадянство. У червні обговорювалося нормативний акт по вопросам обов`язкових відрахувань до бюджету предприятий, ОРГАНІЗАЦІЙ та об`єднань.

Податки и податкові реформи в России: нормативна база

Ключові положення чінної сегодня програми зі збору обов`язкових платежів до бюджету були ЗАТВЕРДЖЕНІ в кінці 1991 го. Тоді БУВ чинний головний закон, что регламентує Цю сферу. У нормативному акті були Встановлені податки, мита, збори та інші Відрахування, візначені суб`єкти, їх обов`язки и права. Кроме цього, були прійняті и інші закони по конкретних податків, Які вступили в дію з січня тисячі дев`ятсот дев`яносто два го. Основні податкові реформи, таким чином, пройшли на качана последнего десятиліття Минулого століття.

структура

Реформа податкової системи пройшла при прійнятті більш чем 20 нормативних АКТІВ. 21-го листопада 1992 року за указом президента БУВ сформованому Контролюючим самостійній орган - ФНС. На Цю службу покладали ключові Функції по розробці и подальшої реализации податкової політики держави. Законодавством Було визначили 4 групи зборів:

1. Загальнодержавні. Смороду встановлювали на федеральному Рівні.
2. Місцеві. Смороду визначавши Територіальними структурами власти, согласно Із законодавчий актами суб`єктів.
3. Республіканські збори, податки адміністратівніх и національно-державних Утворення. Смороду встановлювали за рішенням держорганів и законами відповідніх регіонів.
4. Загальнообов`язкові республіканські и Місцеві збори и податки.

Склад відрахувань періодічно змінювався відповідно до РІШЕНЬ держорганів.

Перші проблеми

Проведена в й достатньо екстремальних условиях, податкова реформа в России НЕ змогла Забезпечити создания ідеального фінансового інституту. По ходу подалі ринкова Перетворення его вади ставали все більш помітнімі. У підсумку податкова система стала істотно сповільніті зростання економіки країни. Ключовий проблемою.Більше в тій годину виступали дефіціт бюджету. ВІН БУВ обумовлених незначна ОБСЯГИ Надходження до Скарбниці на тлі значних витратності зобов`язань.

Зміни

До 1997 року в стране Було встановлен более 40 відів зборів и податків, Які сплачувалі организации и громадяни. До цього моменту булу сформована трірівнева структура. Вона включала:

1. Загальнодержавні збори. Смороду стягуваліся на ВСІЙ территории країни за Єдиною ставкою для кожного виду.
2. Республіканські збори и податки адміністративно-територіальних и національно-державних Утворення.
3. Місцеві Відрахування в бюджет.

другий етап

Нова податкова реформа Почаїв в 1999 году. Вона ознаменувалася вступити в силу Першої части НК. Слід Сказати, что Кодекс обговорювалося й достатньо Довгий. У Загальній части встановлювали обов`язки и права суб`єктів, регламентувався процес виконан зобов`язань перед бюджетом, визначавши правила контролю, відповідальність за Порушення податкового законодавства. Кроме цього, були введені найважлівіші інструменти інституту. Таким чином, в Кодексі були відображені основні аспекти податкових реформ. Для забезпечення Введення законодавства в дію Було розроблено та ПОГОДЖЕНО более 40 нормативних документів. Найважлівішім результатом того ПЕРІОДУ стало тверджень форм декларацій та інструкцій относительно їх складання. Варто, однак, відзначіті, что поки документ проходив через Думу, ВІН Втрата безліч новаторськіх пропозіцій. При цьом Механізми и правила виявило насправді далеко не бездоганною. У зв`язку з ЦІМ в течение останніх кількох років в НК Було введено безліч поправок.

Відео: Приклад семінару - Податок на майно, соціальне страхування

Перетворення з 2000 року

З качаном 21 століття Уряду Було Зроблено декілька рішучіх кроків относительно Зміни ситуации, что склалось у Фінансовому секторі країни. Були віроблені пріорітетні напрямки податкових реформ на середньострокову перспективу (до 2004 року). У Першу Черга передбачало:

Відео: Бізнес в Таїланді Інвестиції Пхукет

1. Зниженя надмірного НАВАНТАЖЕННЯ на суб`єктів, внаслідок якої формуван передумови для Ухилення від сплат обов`язкових сум.
2. Послаблення фіскального контролю держави на Користь стімулюючіх функцій системи податків.
3. Забезпечення рівномірного розподілу НАВАНТАЖЕННЯ на платників.
4. СКОРОЧЕННЯ числа и зміна спрямованості встановлення податкових пільг.

У рамках міжбюджетних отношений уряд орієнтувався на перерозподіл Надходження на Користь федерального бюджету относительно регіональніх.

Цілі податкової реформи

Смороду полягають не в тому, щоб зібраті якомога более платежів для вирішенню бюджетної кризиса. Ключовий завдання сегодня Виступає зниженя уровня вилучений у міру Зменшення державних зобов`язань. Податкові реформи орієнтовані на встановлення справедливого порядку Справляння платежів з суб`єктів, что діють в різніх економічних условиях. ЗАТВЕРДЖЕНІ програми Фінансової політики держави пріпускають Підвищення уровня нейтральності. Податки НЕ повінні істотно впліваті на відносні ціни, процеси создания Накопичення и так далі. В результате повінні знізітіся витрати по Виконання законодавства НЕ только для держави, а й для самих платників.

следующие превращение

Для реализации зазначену вищє завдання податкові реформи в стране були продовжені. Зокрема, з січня 2001 року Було введено 4 глави Другої части НК:

Відео: Відео курс "1C: Підприємство 8.2 Основи роботи"

1. ПДВ.
2. Акцизи.
3. ПДФО.
4. ЄСП.

Наступні податкові реформи на 2005 рік передбачало:

1. Зниженя НАВАНТАЖЕННЯ на ФОП. Це планувалося досягті за рахунок зниженя ставки ЄСП. Передбачало, что для доходів до 300 тис. Руб. вона буде зменшено до 26%, від 300 до 600 - до 10%, прежде 600 - до 2%.
2. Зміна режиму нарахування ПДВ. Передбачало, что ставка буде знижена до 16%. Кроме цього, податкові реформи припускали переглядання повернення збору експортера. Кроме цього, активно обговорювалася можлівість Надання Платникам Електрон рахунків-фактур.
3. Зміна податків на майно. Передбачало замініті існуючі збори на Відрахування з нерухомості. Така практика булу, зокрема, введена в Тверській області.
4. Встановлення пільгового режиму для предприятий, что Працюють в межах особливо економічних територій. Цім винна булу Забезпечувати інноваційна та інвестиційна діяльність.

Процеси Справляння та контролю

Податкові реформи орієнтовані на гнучкість и прозорість, Спрощення та Зменшення ОБСЯГИ документообігу. Реалізація поставлених завдання предполагает зниженя НАВАНТАЖЕННЯ НЕ только у фіскальній, а й адміністратівної части. Зокрема, мова про Зменшення витрат платника по Виконання законодавства. Як показала практика, зниженя фіскального НАВАНТАЖЕННЯ по Деяк Податки пройшло разом з одночаснім збільшенням адміністративного тиску. Зокрема, зріс ОБСЯГИ Фінансової звітності, ускладнівся облік ДІЯЛЬНОСТІ платника, посілівся контроль держорганів. У зв`язку з ЦІМ були зроблені кроки по:

1. Зміни Структури контрольних ОРГАНІВ.
2. Розвитку інформаційних технологій.
3. Удосконалення техніки управління.

Висновок

Результати Реформування системи податків и зборів в цілому оцінюються як Позитивні. У період з 2000 по 2003 рр. Частки НАВАНТАЖЕННЯ від ВВП поступово зніжувалася з 34% до 31%. В результате проведених ЗАХОДІВ відзначається значний зміна Структури Надходження. У Першу Черга істотно збільшілася частко відрахувань, пов`язаних з Використання надр. Разом з ЦІМ скороти Надходження з прибутку підприємств, а ПДФО підвіщівся практично в півтора рази. Відзначається висока частко зборів, призначення на соціальне, медичне и пенсійне забезпечення. Їх рівень знаходиться в межах 25%.