Квотуваті робочі місця. Закон про надання робочих місць інвалідам

Державою передбачені додаткові гарантії для категорії осіб с ограниченной можливий. Зокрема, створені СПЕЦІАЛЬНІ робочі місця для інвалідів. У зв`язку з ЦІМ наймачі получил Нові обов`язки. Було посил відповідальність керівніків за недотрімання встановлення правил. Розглянемо далі, як надається квотної робоче місце, що це таке.

нормативна база

Нова програма працевлаштування інвалідів булу запущена з Прийняття ФЗ №11. Цей нормативний акт ВНІС ряд змін в інші правові документи, что діялі в Цій сфере. Зокрема, коректувань піддаліся:

• ФЗ №181, Який регламентує соцзахист осіб с ограниченной можливий;
• КоАП;
• ФЗ №1032-1, Який регламентує зайнятість населення в РФ.

Загальна спрямованість внесення змін - сприяння в працевлаштування інвалідів. Кроме цього, булу поставлена мета посіліті відповідальність наймачів за Порушення пріпісів.

квотної робоче місце - що це таке?

Роз`яснення терміна можна найти в офіційніх галузевих нормативних актах. Квотної робочі місця для інвалідів є мінімальне число посад для осіб, Які особливо потребують соцзахисту и зазнають труднощів з професійної зайнятістю. Его встановлюють у відсотках від середньооблікової кількості ПРАЦІВНИКІВ предприятий, установ або ОРГАНІЗАЦІЙ. Таким чином, керівник повинен зарахуваті в штат певне число громадян с ограниченной можливий. Встановлюючі такий порядок, держава вірішує проблеми працевлаштування інвалідів.

Локальні документи

За старих часів Керівники предприятий та установ повінні були віділяті або створюваті квотної робочі місця для інвалідів. З Прийняття закону у наймачів з`явилася нова обов`язок. У Сейчас годину смороду повінні стверджуваті особливі Локальні Нормативні документи. У таких актах повінні буті прісутнімі Відомості про квотіруеміх робочих місцях.

Склад информации для уповноважених служб

Ранее керівнікам необходимо Було щомісяця направляти в органи зайнятості дані про наявність на підприємстві вільніх посад и о том, як віконується квота для працевлаштування інвалідів. Сейчас ЦІ правила істотно розшірена. Зараз Керівники Надаються Відомості:

1. Про наявність вільніх посад;
2. Віділеніх / Створення місцях для прийняття на роботу інвалідів, відповідно до встановленої квоти;
3. Інформацію про локальних актах, в якіх Присутні дані про таких посадах;
4. Дані про виконан встановленої квоти.

Посилення відповідальності

Істотні Зміни були внесені в ст. 5.42 КоАП. У Цій статті передбача відповідальність за Порушення прав осіб з обмеженою можливий в області зайнятості. Ранее до керівника могли застосовуваті санкції Виключно за відмову в прійомі на роботу інвалідів у межах квоти. Поряд з цією ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, з`явилася й Інша. Зараз наказания предусмотрена и за Невиконання обов`язків по віділенню або создания посад для інвалідів согласно встановленій квоті. Кроме цього, значний збільшено розмір штрафу, причому не только для наймачів, но и для служби зайнятості.

Особливості затвердження АКТІВ

Відповідно до ст. 8 ТК, роботодавці, кроме фізосіб, Які НЕ є ІП, стверджують внутрішні документи, в якіх Присутні положення трудового права. Слід нагадаті ключові правила їх Прийняття:

1. Погодження матеріалів локального акта здійснюється в рамках компетенції керівника відповідно до ТК и іншімі галузевого юридичними документами, колективними угідь;
2. У передбачення у кодексі, федеральних и других законах випадки, договорах, при прійнятті Враховується думка віборного органу ПРАЦІВНИКІВ (при его наявності);
3. Норми внутренних документів, Які погіршують становище ПРАЦІВНИКІВ порівняно з визначеними в ТК та других галузевих актах, а такоже ЗАТВЕРДЖЕНІ без встановлення порядку врахування думки профсоюза, ЗАСТОСУВАННЯ НЕ підлягають.

Необходимо Сказати, что в законодавстві НЕ передбачається чіткого Переліку АКТІВ, Які повінні буті на кожному підприємстві в обов`язковому порядку. Відсутні и типові форми внутренних документів. Їх Зміст и склад візначається шкірних керівніком індивідуально.

Класифікація документів

Традіційно віділяється три групи АКТІВ:

1. Прямо передбачені в законодавстві. У таких випадка встановлюються вимоги до термінів, сфере, між Дії, змістом, правилами розробки та інші;
2. Передбачені в других правових актах, что визначаються питання процедури їх затвердження та сутності;
3. Чи не названі в документах, однак, активно застосовуються в практике.

Погодження матеріалів норм з урахуванням нововведень

Чи не всі Керівники чітко розуміють, як самє слід застосовуваті Встановлені Зміни, чи нужно розробляті Нові Локальні документи або допускається коригування Вже прийнятя АКТІВ. У традіційній список, як правило, входять правила трудового розпорядку на підприємстві и штатний розклад. При цьом Перші могут містіті Особливості регулювання ДІЯЛЬНОСТІ в певній компании, докладні розділи по зарплаті, атестації, режиму, правил ОП и інші. Деякі Керівники вважають за краще прійматі по кожному такому харчуванні окремий документ. Внесені Зміни до закону про соцзахист осіб с ограниченной можливий зобов`язуються наймачів затверджуваті акти, в якіх Присутні дані про відповідні вільніх посадах. Разом з ЦІМ, ФЗ не містіть будь-якіх правил або порядку по їх прийняттю. У зв`язку з ЦІМ Такі питання могут вірішуватіся керівнікамі самостійно. Так, например, Наймач может внести Нові положення в діючі правила внутрішнього розпорядку на підприємстві. ВІН может такоже Розробити ОКРЕМІ документи, например, Положення про квотіруеміх робочих місцях.

Важлівій момент

Відповідно до Указу президента від 07.05.2012 держава винна булу Забезпечити формирование до 14.2 тис. Квотіруеміх Місць щорічно з 2013 по 2015. Витрати, Які Несе керівник, могут компенсуватіся службою зайнятості в ході фінансування цільовіх проектів по Зменшення напруженості на Сайти Вся. У 2011 году виплата Наймач з федерального фонду на оснащення необхіднім обладнанням РОбочий місця для конкретного громадянина становила 50 тис. Руб.

Зміни в процедурі

Квотуваті робочі місця створюються в рамках локального нормотворчості. У внутренних документах керівник підприємства повинен Передбачити ключові етапи процедури. Дерло стадією Виступає Укладення договору. Угода підпісується между органами місцевої влади та підприємствами. У договорі, кроме Загальна Даних, винна буті наступна інформація:

1. Назва посади.
2. Категорія осіб, для якіх створені квотуваті робочі місця.
3. Рекомендації медико-соціальної експертизи та санітарно-гігієнічні вимоги по режимам и умів Здійснення ДІЯЛЬНОСТІ.
4. Джерела фінансування.
5. Відповідальність боці, чи не Виконала ДОГОВІРНІ умови.

Наказ про квотіруеміх робочих місцях

Цей документ повинен відображаті Такі дані:

• Число резервних Місць.
• Перерахування професій, посад, спеціальностей согласно зі Штатний розклад.

Необходимо врахуваті, что по ст. 20 Закону про соцзахист осіб с ограниченной можливий, наймачі повінні Здійснювати Резервування в особливому порядку. Зокрема, квотуваті робочі місця повінні створюватіся відповідно до професіямі, Які максимально підходять для Залучення до них соціально незахіщеніх громадян. В якості Підстави віступатіме Переліку, затверджених постановою №150 від 08.09.1993. У зв`язку з тім, что квота встановлюється щороку, наказ необходимо затверджуваті КОЖЕН раз после Укладення черговий договором.

пЛАН ЗАХОДІВ

Спеціальнімі назівають робочі місця, Які вімагають Додатковий ЗАХОДІВ з організації праці. До них, в чіслі Іншого, відносять адаптацію допоміжного и основного обладнання, організаційного и технічного оснащення, забезпечення необхіднімі прилаштувати. При цьом враховуються Індивідуальні возможности осіб. Таким чином, слід Розробити и затвердіті план таких ЗАХОДІВ. Працевлаштування інвалідів 1 групи может зажадаті установки пандусів, розширення отворів. Найчастіше вінікає необходимость переобладнаті туалети, Передбачити додаткові в`їзді на парковку. В ІНШОМУ все процедури проводяться як Звичайне працевлаштування. Для інвалідів 3 групи (Першої або Другої), як и для других громадян, в будь-якому випадка повінні буті створені Безпечні умови. У плане нужно детально розпісаті всі заходи, вказаті срок їх виконан та відповідальніх осіб. У документі має буті присутности інформація и про джерело фінансування.

Терміни здачі информации

Надання відомостей здійснюється за формою, розроблення теріторіальної службою зайнятості. Вона ж встановлює Терміни, в Які це необходимо сделать. Например, в Санкт-Петербурге інформацію нужно надаті НЕ пізніше 15-го числа того місяця, Який уходит после звітного. Форма, за Якою Здаються Відомості, ЗАТВЕРДЖЕНА Комітетом по зайнятості та праці. У Ростові-на-Дону інформація надається до 5-го числа місяця, что идет за Звітним. Керівники предприятий в Москве направляються дані КОЖЕН квартал, а не щомісяця.

Висновки по законодавству

Вівче нормативну базу, можна Сказати Наступний:

1. Керівник підприємства, штат співробітніків в якому перевіщує 30 осіб, винен надаті квотуваті робочі місця в кількості 4% від середньооблікової чісельності. Округлення слід Проводити в сторону Зменшення до цілого числа.
2. При штаті более 100 співробітніків, квотуваті робочі місця могут створюватіся и для неповнолітніх. Однако тут є обмеження. Неповнолітні співробітнікі НЕ повінні займаті более 1% від загально числа квотованіх Місць.

"мита"

Ті Керівники, Які НЕ віконують квоту, до 15-го числа кожного місяця вносити плату до міського бюджету за шкірного безробітного інваліда. Ее величина в Москве ставити Прожитковий мінімуму. Можна избежать Сплата такой "мита". В общем-то, в законодавстві не встановлено відповідальності за відмову від Здійснення бюджетного Відрахування. За ст. 5.42 КоАП штраф может загрожуваті тім, хто відмовів громадянину с ограниченной можливий в працевлаштуванні. Проти заборгованість по виплата может буті Стягнуто в примусових порядку. Кроме Іншого, керівника, що не надає у Встановлені Терміни необхідні Відомості, грозит відповідальність за ст. 19.7 КоАП.

Загальний порядок

Течение місяця после держреєстрації в Податковий службу підприємство становится на облік в Центрі квотування. Це не нужно тім, хто внесень до реєстру Фонду зайнятості. Слід Зазначити, что ВІДСУТНІСТЬ фактом реєстрації в одному Із зазначену ОРГАНІВ НЕ звільняє керівника від обов`язки Виконувати вимоги закону. Тобто, ВІН винен здійсніті працевлаштування інвалідів 2 групи, так само як и Першої або третьої.

Відео: Квотування робочих Місць.

Зарахування в штат родічів

Деякі невелікі компании працевлаштовуються своих Близько, Які є інвалідами. При цьом таким родичам, в общем-то, можна и не відвідуваті предприятие. Їм встановлюється Певна оплата, зазвічай МРОТ. Так дотрімуються Приписами законодавства, а керівництво Опис, в свою черга, унікає необхідності віплачуваті "мито" за невіконані квоти. Як правило, це практікується в тих регіонах, де виплата за пропущений в штат громадянина с ограниченной можливий НЕ более 1 МРОТ.

Прийоми великих компаний

Щоб избежать необхідності віплачуваті за непрацевлаштованіх інвалідів, підприємства домовляються зі спеціалізованімі організаціямі, общество та оформляються потрібну Кількість людей. Їм такоже нараховується Мінімальна зарплата. Відповідно, відвідуваті предприятие їм теж немає необхідності.

спірні моменти

Согласно подп. 1 п. 2 статті 24 Закону про соцзахист інвалідів, в обов`язки Наймач включено создание або віділення відповідніх квоти робочих Місць. Однако Здійснювати самостійній поиск примусу громадян предприятие не винних. У зв`язку з ЦІМ Цілком імовірна така ситуация, что керівник готов ухвалено на роботу інвалідів, но заявок на працевлаштування ні від них самих, ні від виконавчих ОРГАНІВ, ні від Громадського ОРГАНІЗАЦІЙ течение Встановлення рядку не Надійшло. У даного випадка Наймач НЕ винен в тому, что его предприятие НЕ виконан Приписами законодавства. Проти квота не буде виконан. Відповідно, з`являються Підстави для Виникнення обов`язкової виплати в бюджет. З цього віпліває, что призначення "мита" НЕ буде залежаться від причин, за Якими громадяни с ограниченной можливий НЕ працевлаштовані на квотуваті місця. Разом з ЦІМ Наймач НЕ может відмовіті яка звернула до него особі під приводом, что вместо зарахування его в штат буде виплачена встановлен сума в бюджет. У цьом випадка керівник буде прітягнутій до відповідальності за ст. 5.42 КоАП.

Облік виплати за Невиконання вимог при оподаткуванні

ПК не регламентує данє питання и не містіть будь-якіх Вказівок на цею рахунок. Однако є роз`яснення Управління Міністерства з зборів и податків в Москве у відповідь на запит від одного з підприємців та підприємств. На мнение органу, виплата за шкірного безробітного громадянина-інваліда Виступає в якості санкції, яка накладається на Компанію за Невиконання нею умов квотування робочих Місць для осіб, особливо потребують соцзахисту. У зв`язку з ЦІМ дані витрати НЕ враховуються при обчісленні податкової бази по п. 2 ст. 270 НК.

проведення

У ТОВ Було працевлаштовано 4 інваліди 2 групи. Свою професійну діяльність смороду віконують вдома. У зв`язку з ЦІМ, Підприємству немає необхідності переобладнаті робочі місця для них. Зарплата кожного з них - 600 р. Податкові Відрахування складі за ст. 218 НК 500 р. За ст. 239 ЄСП НЕ віплачується. Відрахування в ПФР здійснюється за ставкою 14%, величина тарифу страхового внеска - 0.2%. В обліку бухгалтер Робить Такі записи:

Дб 20 Кд 70 2400 р. - Нарахована зарплата співробітнікам;

Дб 20 Кд 69 СУБР. "Розрахунок з ПФР" 336 р. - Внески до ПФР;

Дб 20 Кд 69 СУБР. "Розрахунок внесків на страхування" 2.88 р. - Нараховані Страхові внески.

Сума витрат, врахованіх при оподаткування прибутку, 2738.88 р.

За ФЗ №167 внески на обов`язкове соціальне страхування віплачуються за тарифами и в порядку, встановленим в ФЗ №17. За співробітніків-інвалідів 1-3 гр. нарахування здійснюється в размере 60%.

Висновок

З січня по грудень 2011 року за програмою працевлаштування інвалідів Було укладі 11 тисяч договорів з підприємствами. В результате в штат Було зараховано 10 730 чоловік с ограниченной можливий. Для них, відповідно, були переобладнані робочі місця, оснащені необхіднімі технічнімі засоби. В цілому, як показує статистика, більшість предприятий Виконує Встановлені вимоги закону.